Приложение к Постановлению от 08.04.2010 г № 103-А
Приложение
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от «08» апреля 2010 г. № 103-а
Согласовано
Директор департамента
имущественных и земельных
отношений Костромской области
Распоряжение
от «___»_______20__г. № ___
У С Т А В
областного государственного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг населению»
г. Кострома
2010 г.
Глава 1.Общие положения
1.Областное государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ) создано в соответствии с постановлением администрации Костромской области от _________________ № ________.
Полное наименование: областное государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению».
Сокращенное наименование: ОГУ «МФЦ».
2.МФЦ является некоммерческой организацией, государственным бюджетным учреждением, созданным для обеспечения полномочий в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
3.Учредителем МФЦ (далее - Учредитель) является администрация Костромской области. Настоящий Устав, изменения и дополнения к нему утверждаются Учредителем и согласовываются с департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
4.МФЦ является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
5.МФЦ имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6.МФЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, законами Костромской области и иными нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим Уставом.
7.Местонахождение и почтовый адрес МФЦ: Калиновская ул., дом 38, г. Кострома, 156013.
8.МФЦ приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
Глава 2.Основные цели и функции мфц
9.Основными целями МФЦ являются:
упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";
повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия.
10.Основными функциями МФЦ являются:
организация предоставления гражданам и юридическим лицам услуг в части приема документов и выдачи результата услуги;
информирование граждан и юридических лиц о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение стандарта комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация и обеспечение информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, учреждениями, участвующими в предоставлении услуг в рамках МФЦ, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение деятельности информационно-коммуникационной системы МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
предоставление консультаций гражданам и юридическим лицам в соответствии с целями деятельности МФЦ;
курьерская деятельность.
11.Для выполнения функций МФЦ осуществляет следующие основные виды деятельности:
1.
осуществление приема от граждан документов для предоставления государственных и муниципальных услуг;
2.
ведение баз данных, обеспечение актуализации сведений, необходимых для предоставления гражданам мер социальной поддержки;
3.
освоение программных средств, методическое руководство их эксплуатацией;
4.
обучение специалистов структурных подразделений работе с программными средствами;
5.
обработка баз данных в целях получения оперативной и статистической информации;
6.
осуществление контроля за правильностью ведения баз данных в структурных подразделениях МФЦ;
7.
формирование баз данных в целом по области, передача баз данных Учредителю;
8.
обеспечение сохранности резервных копий баз данных и организационных мер по предотвращению несанкционированного доступа к базам данных;
9.
осуществление приема граждан, рассмотрение письменных обращений, оказание содействия гражданам в получении необходимых документов, проведение информационно-разъяснительной работы, проведение мониторинга по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
10.
обеспечение архивного хранения документов;
11.
передача в аренду и безвозмездное пользование имущества, недвижимого имущества, переданного в оперативное управление МФЦ (по согласованию с собственником имущества).
Глава 3.Организация деятельности и управления мфц
12.МФЦ строит свои отношения с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. МФЦ свободен в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству и настоящему Уставу.
13.Должностным лицом, отвечающим за деятельность МФЦ, является директор.
Директор назначается на должность и освобождается от должности Учредителем.
14.Директор осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями трудового договора, заключаемого с ним Учредителем.
1.
Директор осуществляет текущее руководство деятельностью МФЦ и подотчетен Учредителю, а по имущественным вопросам - департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области.
2.
Пределы компетенции директора МФЦ определяются заключенным с ним трудовым договором, законодательством Российской Федерации, Костромской области, настоящим Уставом.
3.
Директор по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
4.
Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности МФЦ:
обеспечивает достижение МФЦ целей, для которых он был создан;
действует без доверенности от имени МФЦ, представляет его интересы в государственных, муниципальных органах, в том числе суде, прокуратуре, предприятиях, учреждениях, иных организациях различных форм собственности;
выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета в банках;
утверждает штатное расписание;
заключает договоры, в том числе трудовые;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников МФЦ;
утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
нанимает (назначает) на должность и освобождает от занимаемой должности работников, заключает с ними трудовые договоры;
распределяет обязанности между работниками МФЦ, утверждает должностные инструкции;
несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы; регистрирует в установленном порядке изменения и дополнения к Уставу, утвержденные Учредителем и согласованные с департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области;
делегирует заместителю те или иные из своих полномочий;
создает резерв руководящих должностей МФЦ, организует соответствующую подготовку лиц, включенных в резерв;
организует и проводит мероприятия по подбору, подготовке и повышению квалификации кадров МФЦ;
рассматривает поступившие обращения граждан и письма организаций;
выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и не противоречащие действующему законодательству.
1.
Для выполнения уставных целей МФЦ имеет право:
1) создавать филиалы, клиентские службы, утверждать положения о них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации по согласованию с Учредителем;
1.
приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;
2.
устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством.
20.МФЦ обязан:
1) нести ответственность за нарушение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать исполнение основных видов деятельности МФЦ;
3) обеспечивать техническое и транспортное сопровождение деятельности МФЦ;
4) обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;
5) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
6) организовать учет и контроль за соблюдением лимитов бюджетных обязательств;
7) осуществлять оперативный, бухгалтерский и статистический учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, представлять финансовую и статистическую отчетность по формам, утвержденным действующим законодательством. Своевременно и в полном объеме направлять отчетность в налоговые органы и Учредителю (с отметкой налоговых органов);
8) выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами администрации Костромской области;
9) обеспечивать сохранность основных средств и материальных ценностей МФЦ;
10) обеспечивать сохранность баз данных, защиту от несанкционированного доступа к ним, защиту от распространения конфиденциальной информации о гражданах, содержащейся в базах данных.
Базы данных, содержащие сведения о гражданах, находятся в исключительном пользовании Учредителя и МФЦ, предназначены для служебного использования и не могут передаваться третьим лицам;
11) за ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица МФЦ несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
12) представлять Учредителю сметы доходов и расходов на содержание деятельности МФЦ и другую необходимую финансовую документацию для включения в проект бюджета на последующий год;
13) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» МФЦ:
формирует и утверждает комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МФЦ;
размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МФЦ в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством;
заключает государственные контракты (договоры) по результатам размещения заказов;
14) осуществлять проверку деятельности филиалов МФЦ в целях обеспечения государственных полномочий Учредителя и представлять Учредителю достоверную информацию.
21.Аттестация работников МФЦ на соответствие занимаемой должности проводится в соответствии с Положением, утвержденным Учредителем.
Глава 4.Структурные подразделения мфц
22.Структурными подразделениями МФЦ без права юридического лица являются филиалы МФЦ, расположенные на территории городских округов и муниципальных районов Костромской области, находящихся вне места нахождения МФЦ.
23.Филиалы действуют на основании положений, разрабатываемых МФЦ и согласованных с Учредителем.
24.Руководители филиалов назначаются директором МФЦ и действуют на основании его доверенности.
25.В МФЦ по согласованию с Учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям и задачам.
Все структурные подразделения в своей деятельности подчиняются директору МФЦ.
26.В случае создания филиалов информация о них вносится в Устав в порядке, установленном законодательством.
Глава 5.Источники финансирования и имущество мфц
27.МФЦ финансируется из областного бюджета на основании сметы, которая утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
28.Имущество за МФЦ закреплено департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области на праве оперативного управления.
29.Источниками формирования финансовых средств являются:
1) бюджетные средства;
2) имущество, переданное Костромской областью или уполномоченным ею органом;
3) доходы, полученные от использования закреплённого имущества;
4) доходы, полученные от предпринимательской деятельности, в том числе от оказания платных услуг;
5) безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования;
6) иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30.Собственник имущества, закреплённого за МФЦ, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и распорядиться им по своему усмотрению.
31.При осуществлении права оперативного управления имуществом МФЦ обязан:
использовать имущество в соответствии с целями создания МФЦ;
обеспечивать сохранность имущества;
не допускать ухудшения технического состояния имущества;
осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;
осуществлять страхование имущества.
32.МФЦ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам МФЦ от имени Костромской области несет главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 6.Реорганизация и ликвидация мфц
33.Ликвидация и реорганизация МФЦ (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению Учредителя или по судебному решению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
34.Учредитель назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом порядок и сроки ликвидации.
35.Имущество ликвидируемого учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, не может быть использовано ликвидационной комиссией для удовлетворения требований кредиторов.
36.При ликвидации и реорганизации МФЦ увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37.МФЦ считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
38.При прекращении деятельности МФЦ все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, архивные, по личному составу и др.) передаются правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в соответствующие архивы, документы по личному составу (приказы, личные дела и др.) передаются в архив Учредителя.
Глава 7.Заключительные положения
39.Изменения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном действующим законодательством, утверждаются Учредителем и согласовываются с департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
_______________