Решение от 16.04.2010 г № 351
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парфеньевский муниципальный район Костромской области
В целях приведения основных положений Устава муниципального образования Парфеньевский муниципальный район Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании п. 1 ч. 1 ст. 21, ст. 60 Устава муниципального образования Парфеньевский муниципальный район Костромской области, и учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов решило:
1.Внести в Устав муниципального образования Парфеньевский муниципальный район Костромской области следующие изменения и дополнения:
1.1.в статье 1:
1) абзац второй признать утратившим силу;
1.2.в части 4 статьи 6:
- слова "в газете" заменить словами "в районной общественно-политической газете";
- часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок опубликования муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района.";
1.3.в статье 7:
1) пункт 25 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
2) в части 3:
а) в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить абзац словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить абзац словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в) в абзаце третьем слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";
1.4.в статье 7.1:
1) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
2) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.5.статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района, главы муниципального района могут служить: однократное грубое либо систематическое нарушение действующего законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления Парфеньевского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
3. При наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат.
При наличии оснований для отзыва главы муниципального района, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Парфеньевского муниципального района,
4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.
6. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии Парфеньевского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат Собрания депутатов, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района назначается Собранием депутатов Парфеньевского муниципального района.
10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района проводится в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парфеньевском муниципальном районе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.
Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Парфеньевского муниципального района и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Парфеньевского муниципального района.";
1.6.в первом предложении части 2 статьи 16 слова "в пункте 1" заменить словами "в части 1";
1.7.в первом абзаце части 1 статьи 21 слово "исключительной" исключить;
1.8.в статье 23:
1) первое предложение части 1 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.";
2) в части 5:
- первое предложение части 5 дополнить словами "в течение 10 дней";
- во втором предложении слова "являющийся главой" заменить словами "исполняющий полномочия главы";
1.9.в пункте 11 статьи 25 слова "федеральным законодательством" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
1.10.в пункте 4 части 2 статьи 27 слова "не являющиеся нормативными правовыми актами" заменить словами "не имеющие нормативного характера";
1.11.в статье 29:
1) первый абзац части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:";
2) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
1.12.в пункте 2.1 части 1 статьи 32 слово "удаление" заменить словом "удаления";
1.13.в части 2 статьи 32 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
1.14.в первом предложении части 3 статьи 34 слова "его первые заместители (заместители)" заменить словами "его первый заместитель (заместитель)";
1.15.в первом предложении части 2 статьи 35 слова "администрацию Парфеньевского района" заменить словами "администрацию Парфеньевского муниципального района";
1.16.в первом предложении части 4 статьи 36 слова "один из первых заместителей (заместителей)" заменить словами "первый заместитель (заместитель)";
1.17.статью 37 признать утратившей силу;
1.18.в первом предложении части 3 статьи 39 слова "в количестве 9 членов" заменить словами "в количестве 8 членов";
1.19.в статье 41:
1) часть 3 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
2) в части 4 слова "в пункте 3" заменить словами "в части 3";
1.20.в статье 56:
1) в наименовании статьи после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления";
2) в части 1 после слова "Ответственность" дополнить словами " органов местного самоуправления";
3) в части 1 после слова "недоверия" дополнить словами "органам местного самоуправления";
1.21.в первом предложении части 3 статьи 57 слова "или глава администрации муниципального района могут быть отрешены" заменить словами "может быть отрешен";
1.22.в статье 60:
1) в части 1:
- в первом предложении слова "в районной газете" заменить словами "в районной общественно-политической газете "Парфеньевский вестник";
- часть дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
2) в части 4 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";
3) дополнить статью частью 6 следующего содержания:
"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
2.Направить данное решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной общественно-политической газете "Парфеньевский вестник" после государственной регистрации.
Глава Парфеньевского
муниципального района
Костромской области
А.В.СМИРНОВ