Постановление от 27.01.2005 г № 3282
О ходе выполнения областной Программы по развитию торфяной отрасли Костромской области на период 1999-2005 года «Торф»
Заслушав информацию заместителя главы администрации Костромской области Кондрина Александра Семеновича "О ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 30 мая 2000 года N 917 "Об областной программе по развитию торфяной отрасли Костромской области на период 1999-2005 годы", Костромская областная Дума отмечает, что для реализации областной Программы при непосредственном участии администрации области создано предприятие ООО "Костромарегионторф", которым разработан инвестиционный проект по восстановлению и развитию производственных мощностей по добыче торфа на торфопредприятиях "Мисковское" и "Сухоноговское". ООО "Костромарегионгаз" с целью реализации данного проекта выделило 23,6 млн. рублей.
Реализация программы рассчитана на: собственные средства предприятий, краткосрочные ссуды из областного бюджета на пополнение оборотных средств, капитальные вложения из бюджета развития области, на кредиты коммерческих банков под гарантии Правительства Российской Федерации и администрации области, на финансирование из федерального бюджета для реализации федеральных программ (энергосбережение, коренное улучшение земель,...). Сама программа включает в себя 10 проектов:
Проект N 1 "Обеспечение фрезерным топливом Костромской ТЭЦ-1, Шарьинской ТЭЦ и Мантуровской котельной".
Необходимо отметить, что инвестиций на данную программу из областного бюджета не было.
Поставку торфа на ТЭЦ-1 с 2001 года в объеме около 30-40 тыс. тонн в год осуществляет ООО "Костромарегионторф". Технологическая потребность ТЭЦ-1 в торфе составляет около 150 тыс. тонн в год.
Шарьинская ТЭЦ потребляет в год 120-150 тыс. тонн торфа. Поставку до середины 2004 года осуществляло ОАО "Бельниковское". С середины 2004 года ОАО "Бельниковское" по ряду причин исчерпало свои возможности в удовлетворении потребности Шарьинской ТЭЦ, обеспечивая поставку 30 тыс. тонн в год. На 2005 год договор на поставку торфа заключен с предприятием "Вяткаторф" на 70-80 тыс. тонн в год. Мантуровская котельная сменила в 2001 году вид топлива на мазут, отказавшись от торфа. Потребность в торфе составляла 100-120 тыс. тонн в год.
Проект N 2 "Развитие в области производства торфяных брикетов". В настоящее время потребность потребителей в данном виде топлива есть, брикетированный торф по своим характеристикам может конкурировать с углем.
Производство брикетированного торфа связано с необходимостью привлечения значительных людских и материальных ресурсов. Требуется подготовка специализированных предприятий, сырьевой базы, специалистов, что не делалось в течение действия программы на брикетных заводах: "Славновском", "Бельниковском", "Петровском".
Проект N 3 "Освоение и развитие в области производства кускового топливного торфа". В проекте своими собственными средствами принял участие только ООО "Костромарегионторф", по "Мисковскому" торфопредприятию, в сумме 600 тыс. рублей.
Отгрузка потребителям кускового торфа от ООО "Костромарегионторф" проведена в объеме:
в 2003 году 100 тонн;
в 2004 году 250 тонн;
В 2005 году планирует довести производство и отгрузку до 3-4 тыс. тонн, при условии выделения из областного бюджета 600 тыс. рублей на приобретение комплекса машин, тем самым увеличив производство кускового торфа до 10 тыс. тонн в год.
Проект N 4 "Обеспечение агропромышленного комплекса и населения области торфяными удобрениями".
Данная программа в основном реализуется в Костромском районе области только силами ООО "Костромарегионторф". Департамент агропромышленного комплекса по настоящее время не оформляет заказ на поставку торфа сельхозтоваропроизводителям.
Проект N 5 "Обеспечение топливом котельных, работающих на фрезерном торфе".
В рамках всей программы регулярно обеспечивается фрезерным торфом только котельная п. Мисково (4,5 тыс. тонн ежегодно) и п. Номжа (около 5 тыс. тонн в год). План на 2005 год - 30 тыс. тонн. Причина отставания - отсутствие бюджетного финансирования на капитальные вложения по переводу котельных с угля и мазута на торф.
Проект N 7 "Освоение производства теплоизоляционных материалов и строительных блоков по технологии Бежецкого завода Тверской области.
В области данный проект программы "Торф" не реализован, при всех своих достоинствах, изложенных в Программе. Есть отдельные примеры использования торфа в качестве теплоизоляции и антикоррозийного материала, как, например, Бельниковская теплотрасса, которая не замерзает зимой и не подвергается коррозии более 7 лет.
Проект N 8 "Приобретение и монтаж линии по кипованию торфа для поставки на экспорт". Данный проект не востребован на рынке.
Проект N 9 "Производство гуматов на основе торфа", в части производства на основе торфа гуматов, кормовых добавок, стимуляторов роста, биостимуляторов, адсорбентов.
Активное участие в данном проекте принял "Буйский химкомбинат", не запланированный ранее в программе, поставку сырья которому осуществляют:
в 2004 год ОАО "Бельниковское" - 5 тыс. тонн;
и ООО "Костромарегионторф" - 3 тыс. тонн;
по прогнозу на 2005 год ООО "Костромарегионторф" планирует поставить 11 тыс. тонн.
В 2005 году планируется расширение производственных мощностей за счет ввода производственной базы в п. Чистые Боры.
Проект N 10 "Освоение производства торфяного оборудования и запасных частей к ним на заводах Костромской области".
Производство оборудования, запасных частей за период действия программы "Торф" не освоено на территории Костромской области. Не разработана и не представлена на утверждение областной Думы программа обеспечения области сертифицированными котлами востребуемым шагом по установленной мощности, работающими на местных видах топлива (торф, древесные отходы, дрова) "Котлы".
Не исполняется программа "Торф" в части ее финансирования.
На основании вышеизложенного Костромская областная Дума постановила:
1.Информацию заместителя главы администрации Костромской области Кондрина А.С. "О ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 30 мая 2000 года N 917 "Об областной программе по развитию торфяной отрасли Костромской области на период 1999-2005 года "Торф" принять к сведению.
2.Отметить неудовлетворительную работу администрации области по реализации областной программы развития торфяной отрасли Костромской области на период 1999-2005 годы.
3.Предложить администрации области:
3.1.Подготовить и представить к 1 октября 2005 года новую программу "Торф" на период 2006-2010 годы с учетом современных условий:
- продолжить работу по поиску потенциальных инвесторов, готовых осваивать, восстанавливать и развивать новые и существующие сырьевые базы с использованием современных технологий;
- в рамках программы разработать комплекс мероприятий, позволяющих снизить себестоимость добычи торфа, повысив к нему интерес потенциальных покупателей;
- разработать в рамках областной программы "Торф" мероприятия, предусматривающие планомерное замещение ввозимого топлива (уголь, мазут) на торф;
- предусмотреть "социальный блок", способствующий привлечению и подготовке квалифицированных кадров в данную отрасль;
- разработать мероприятия, стимулирующие потребителей области использовать местные виды топлива (льготное кредитование, налоговые льготы и т.д.). В качестве эксперимента выбрать один или несколько районов области из числа прилегающих к сырьевым базам в качестве испытательного полигона (Костромской, Сусанинский, Судиславский).
3.2.При разработке региональной целевой программы "Энергоэффективная экономика Костромской области до 2010 года" выделить отдельным разделом подпрограмму обеспечения области высокоэффективным котельным оборудованием, работающим на местных видах топлива (торф, торфобрикет, кусковой торф, древесные отходы, дрова).
3.3.В течение 2005 года представить в областную Думу проект закона Костромской области "О рациональном использовании болот и добыче торфа, сапропеля на территории Костромской области" в рамках нового федерального законодательства.
3.4.Ввести в эксплуатацию в 2005 году "Петровский" брикетный завод.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по экономической политике Костромской областной Думы Реца Н.И.
Председатель Костромской
областной Думы
В.П.ИЖИЦКИЙ