Приложение к Постановлению от 26.05.2010 г № 982 Программа
Программа совершенствования организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Костромы, в период с 2010 по 2012 год
1.Общие положения. Актуальность проблемы, на решение которой направлена Программа
1.1.Настоящая Программа содержит систему мероприятий по совершенствованию организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Костромы, в период с 2010 по 2012 год.
1.2.Одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления в обеспечении здоровья детей является организация полноценного питания. Проблема организации школьного питания остается на сегодняшний день в числе наиболее актуальных в системе образования, требующей глубокого анализа, так как питание обучающихся является неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, что обеспечивает охрану здоровья учащихся в соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
1.3.К настоящему времени сложилась основная модель организации питания школьников в общеобразовательных учреждениях города Костромы - самостоятельная организация питания в 36 школьных столовых, работающих на сырье (с полным циклом); муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением немецкого языка N 3 имеет столовую-раздаточник. Все общеобразовательные учреждения имеют положительные санитарно-эпидемиологические заключения на образовательную деятельность.
1.4.Организация питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется с учетом постановления Главы города Костромы от 10 сентября 2008 года N 1753 "Об установлении меры социальной поддержки в виде муниципальной социальной услуги по предоставлению питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы", которое предусматривает софинансирование питания обучающихся из бюджета города Костромы и за счет средств родителей (законных представителей).
1.5.В течение последних лет наметилась положительная динамика охвата питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений с учетом всех форм с 82% в 2008 году до 91% в 2009 году. Охват горячим питанием (организованные формы) составляет: 1-4 класс - 95%; 5-9 класс - 73%; 10-11 класс - 23%. Двухразовое горячее питание получают 35% учащихся.
1.6.Развивается система организованных поставок продуктов питания в образовательные учреждения в соответствии с муниципальными контрактами, договорами, предусматривающими их качество и безопасность в соответствии с санитарным законодательством и законодательством о защите прав потребителей.
1.7.В каждом общеобразовательном учреждении имеется план по совершенствованию организации горячего питания и Программа производственного контроля организации питания, организована работа бракеражных комиссий. К проверке качества продуктов питания, поступающих на пищеблок, качества конечной продукции привлекаются представители родительской общественности (муниципальные образовательные учреждения средние общеобразовательные школы N 4, 7, 22, 26, 27; муниципальные образовательные учреждения гимназии N 15, 28; муниципальное образовательное учреждение лицей N 17). Сложилась практика совместных проверок организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Управлением образования Администрации города Костромы и муниципальным бюджетным учреждением "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг".
1.8.Проводится работа по развитию материально-технической базы пищеблоков школьных столовых. По результатам проведенного анализа фактических расходов структурных подразделений "Школьная столовая", на приобретение основных средств в 2009 году было израсходовано 517,43 тысячи рублей.
1.9.С целью укрепления здоровья учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений проводится витаминизация третьих блюд и вводятся в рацион питания овощи и фрукты, апробируется федеральная программа "Школьное молоко" (муниципальное образовательное учреждение гимназия N 28, муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 36).
1.10.Управлением образования Администрации города Костромы разработана программа обучения работников пищеблоков. К ее реализации привлекаются специалисты Роспотребнадзора, областного государственного учреждения "Костромская городская станция по борьбе с болезнями животных", муниципального бюджетного учреждения "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг".
1.11.Развивается система просветительской и информационной работы по организации питания: проводятся родительские собрания, Декады здорового питания, Дни дегустаций, для проведения мероприятий привлекаются врачи-специалисты.
1.12.Вместе с тем в настоящее время система школьного питания в городе Костроме недостаточно эффективна по ряду причин:
а) состояние помещений, в которых размещены пищеблоки, требует косметического или капитального ремонта;
б) технологическое и холодильное оборудование в 36 школьных столовых требует замены: его износ составляет 80%. В 2010 году на развитие материально-технической базы планируется выделить 650,0 тысяч рублей внебюджетных средств;
в) в соответствии с архитектурными особенностями муниципальных общеобразовательных учреждений не решена проблема зонирования школьных пищеблоков, ограничено количество посадочных мест в обеденных зонах;
г) отсутствует система подготовки профессиональных кадров и повышения квалификации работников пищеблоков общеобразовательных учреждений.
2.Основные цели, задачи, сроки реализации и мероприятия Программы
2.1.Основной целью настоящей Программы является обеспечение детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы, качественным, полноценным и сбалансированным питанием.
2.2.Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
а) совершенствование нормативного и методического регулирования организации школьного питания;
б) обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам;
в) совершенствование системы контроля за организацией питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы;
г) развитие системы мониторинга организации питания обучающихся;
д) совершенствование материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений;
е) развитие системы информационной и просветительской работы с обучающимися и их родителями.
2.3.Срок реализации настоящей Программы - с 2010 по 2012 год.
2.4.Решение установленных пунктом 2.2 настоящей Программы задач обеспечивается выполнением мероприятий, предусмотренных приложением к настоящей Программе.
3.Финансирование мероприятий настоящей Программы
3.1.Основным источником финансирования настоящей Программы являются средства бюджета города Костромы.
3.2.Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 265 638,2 тысячи рублей, в том числе:
а) за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Костромской области - 49539,2 тысячи рублей;
б) за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета города Костромы - 61137,4 тысячи рублей;
в) прочие источники - 154 961,6 тысячи рублей.
3.3.Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы ежегодно уточняется при его формировании в соответствии с расходными обязательствами, принимаемыми в целях реализации Программы.
3.4.К прочим источникам, привлекаемым для реализации Программы, относится софинансирование мероприятий со стороны общественных организаций, спонсоров. Объемы внебюджетных источников финансирования подлежат корректировке в ходе реализации программных мероприятий.
4.Механизм реализации настоящей Программы
4.1.Формы и методы реализации Программы определяются Администрацией города Костромы.
4.2.Координатором Программы является Управление образования Администрации города Костромы, которое:
а) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
б) осуществляет контроль за исполнением Программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и определяет меры по их устранению;
в) организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке в Администрацию города Костромы;
г) с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей.
4.3.Исполнителями программных мероприятий являются:
а) Управление образования Администрации города Костромы;
б) муниципальные общеобразовательные учреждения города Костромы;
в) Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы;
г) Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Администрации города Костромы.
4.4.Исполнители в ходе реализации Программы:
а) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную справку на ассигнования из городского бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
б) предоставляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;
в) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное проведение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
г) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
5.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
5.1.Управление реализацией мероприятий Программы осуществляет Управление образования Администрации города Костромы, которое:
а) координирует взаимодействие участников Программы и осуществляет контроль за ходом ее реализации;
б) участвует в работе городской межведомственной комиссии по организации здорового питания учащихся;
в) для получения необходимых средств из городского бюджета ежегодно в установленном порядке планирует ассигнования на реализацию настоящей Программы и направляет соответствующие проектировки в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы для включения в проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.
5.2.Для контроля за эффективностью реализации Программы осуществляется ведение мониторинга, который обеспечивает отслеживание этапов реализации Программы по годам с учетом:
а) хода и полноты выполнения программных мероприятий;
б) целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
в) финансирования Программы по годам из бюджета города Костромы, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, а также из прочих источников.
6.Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий Программы позволит:
а) обеспечить сбалансированное питание учащихся;
б) обеспечить 100-процентное выполнение натуральных норм питания учащихся по молоку и кисломолочным продуктам;
в) увеличить количество учащихся, получающих горячее питание, до 99 процентов, в том числе:
- в 2010 году - 94%;
- в 2011 году - 96%;
- в 2012 году - 99%;
г) увеличить количество учащихся, получающих двухразовое питание, к 2012 году до 50%;
д) провести 40-процентную замену изношенного оборудования;
е) повысить квалификационный уровень 75% профессионально-кадрового состава работников, обеспечивающих школьное питание, в соответствии с современными требованиями;
ж) достичь 100-процентного уровня повышения компетентности работников пищеблоков в вопросах организации школьного питания;
з) достичь уровня подготовки пищеблоков при приемке учреждений к новому учебному году без замечаний надзорных органов;
и) обеспечить 100-процентное участие общеобразовательных учреждений в мониторинге организации питания учащихся;
к) добиться отсутствия жалоб со стороны родительской общественности на организацию питания учащихся;
л) создать веб-страницу об организации питания учащихся на сайте каждого общеобразовательного учреждения;
м) обеспечить обновление информации об организации питания на сайтах всех общеобразовательных учреждений.