Приложение к Решению от 25.06.2010 г № 38 Положение
Положение о ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения поселок красное-на-волге красносельского муниципального района костромской области
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает основания возникновения и порядок реализации права лиц, замещавших на профессиональной постоянной основе муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, на ежемесячную доплату к пенсии за счет средств бюджета городского поселения поселок Красное-на-Волге.
2.Правовую основу настоящего положения составляют Федеральные законы от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", Устав городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
II.Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии
3.Ежемесячная доплата устанавливается к пенсии по старости (по инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
4.Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Положением имеют постоянно проживающие на территории городского поселения:
1) лица, замещавшие муниципальные должности городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области:
а) работавшие на постоянной основе и уволенные в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями;
б) замещавшие указанные должности не менее одного срока полномочий, на который они были назначены;
2) лица, замещавшие должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям:
а) ликвидации органа местного самоуправления, либо сокращение численности, штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
б) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
в) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
г) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости.
5.Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами б-г пункта 2 части 4 настоящего Положения, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если они замещали должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом а пункта 2 части 4, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет.
6.Ежемесячная доплата к пенсии не назначается лицам, замещавшим муниципальные должности, которым в соответствии с действующим законодательством назначено ежемесячное содержание или установлена ежемесячная доплата к пенсии органами государственной власти.
III.Исчисление стажа муниципальной службы (работы), дающего право на доплату к пенсии
7.В стаж муниципальной службы (работы), дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, включаются:
1) периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Костромской области, должностей государственной службы Костромской области;
2) периоды службы:
2.1.на государственных должностях федеральной государственной службы, предусмотренных перечнями государственных должностей федеральной государственной службы;
2.2.на должностях прокурорских работников в прокуратуре всех уровней в соответствии с федеральным законом и ее аппарате;
3) периоды военной службы в порядке, установленном федеральным законом, периоды службы в органах внутренних дел, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
4) периоды замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы;
5) периоды замещения должностей, в том числе выборных, на постоянной основе:
5.1.в администрации Костромской области и ее аппарате;
5.2.в исполнительных органах Костромской области
5.3.в Федеральной службе безопасности по Костромской области;
5.4.в Костромской областной Думе и ее аппарате;
5.5.в судах общей юрисдикции, государственном арбитраже;
5.6.в избирательной комиссии и ее аппарате.
6) время работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с законодательством;
7) периоды замещения должностей, в том числе выборных на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления по 31 декабря 1991 года:
7.1.в аппаратах центральных, областных, местных органов власти и управления всех уровней;
7.2.на выборных должностях на постоянной основе в центральных, областных и местных органах власти;
7.3.в аппаратах министерств и ведомств бывшего Союза ССР, Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации;
7.4.в аппарате Советов народных депутатов и исполнительных комитетов советов народных депутатов краев, областей, автономных областей, автономных округов, местных государственных органов власти и управления;
7.5.в объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, главных управлений решениями Совета Министров СССР и Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, а также на основании официального разъяснения Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации - в иных организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством функции государственного управления;
7.6.в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах, а также на освобожденных выборных должностях этих органов;
7.7.в ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах и их аппаратах на должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года, не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
8) периоды работы в международных организациях за рубежом, если перед направлением за границу работник работал в органах государственной власти и управления;
9) периоды работы в посольствах, представительствах органов государственной власти и управления за границей, а также в межгосударственных органах управления стран - участников Содружества Независимых Государств;
10) периоды обучения муниципальных служащих (работников) с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки (стажировки) в случае их направления на обучение органом местного самоуправления, а также организациями и учреждениями, осуществлявшими в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, при продолжении работы в указанных органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения;
11) иные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие 5 лет, на должностях не указанных в частях 1-10, в случае, если опыт и знания, приобретенные в период замещения данных должностей, необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы на основании письменного заявления муниципального служащего и по решению комиссии, создаваемой главой муниципального образования.
8.Стаж муниципальной службы (работы), дающий право на получение доплаты к пенсии, исчисляется по правилам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, городского поселения поселок Красное-на-Волге.
При исчислении стажа муниципальной службы (работы), дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, периоды службы (работы), указанные в части 7 настоящего Положения, суммируются.
Вопросы, связанные с включением в стаж муниципальной службы отдельных периодов службы (работы), указанных в части 7 настоящего Положения, решает комиссия, образуемая Главой городского поселения поселок Красное-на-Волге.
IV.Определение размера ежемесячной доплаты к пенсии
9.Лицам, замещавшим муниципальные должности городского поселения поселок Красное-на-Волге и достижением в соответствии с федеральным законодательством пенсионного возраста ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий - в размере 55 процентов, двух сроков полномочий - 75 процентов их среднемесячного денежного содержания (часть 15 настоящего Положения) за вычетом пенсии либо суммы двух пенсий (часть 11 настоящего Положения).
Для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии ежемесячное вознаграждение указанных лиц определяется (по их выбору) по муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
10.Лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге и достижением в соответствии с федеральным законодательством пенсионного возраста ежемесячная доплата к пенсии, при наличии стажа муниципальной службы 15 лет, устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге (часть 15 настоящего Положения) за вычетом пенсии либо суммы двух пенсий (часть 11 настоящего Положения).
За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет, размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания должности муниципальной службы. При этом общая сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге.
11.Лицам, имеющим право на получение двух пенсий согласно статье 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма этих двух пенсий.
12.Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двухсот пятидесяти рублей.
13.Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется (по их выбору) исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости.
Среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев заработка на 12.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 4 настоящего Положения, исчисляется исходя из среднемесячного заработка, определяемого путем деления общей суммы заработка, полученной за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания, среднемесячный заработок за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.
14.В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии, включаются:
14.1.лицам, замещавшим муниципальные должности:
1) денежное вознаграждение;
2) ежемесячное денежное поощрение;
3) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) иные, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами надбавки к должностному окладу, за исключением единовременных выплат и сумм материальной помощи,
14.2.лицам, замещавшим должности муниципальной службы:
1) должностной оклад;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде;
5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет муниципальной службы;
7) премии по результатам работы;
8) суммы единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска и материальной помощи в расчете на месяц.
15.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 2,3 должностного оклада (0,8 месячного денежного содержания) по замещавшейся муниципальной должности или должности муниципальной службы (2,3 должностного оклада, сохраненного в установленном порядке по прежней замещавшейся должности).
V.Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии
16.Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления лица, претендующего на доплату, правовым актом руководителя органа местного самоуправления городского поселения поселок Красное-на-Волге, в зависимости от того, где лицо, претендующее на доплату, замещало муниципальную должность или должность муниципальной службы перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) либо увольнением с муниципальной службы.
В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления распоряжение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимает руководитель органа местного самоуправления, которому законодательством переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа местного самоуправления.
17.Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящему Положению, подается в соответствующий орган местного самоуправления городского поселения, регистрируется в день подачи заявления (получения его по почте) и передается в комиссию по установлению доплаты к пенсии, образуемую главой городского поселения.
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта с данными о регистрации по месту жительства;
- копия трудовой книжки;
- копия военного билета;
- копия распоряжения об освобождении от муниципальной должности;
- справка управления пенсионного фонда о размере назначенной пенсии по старости (по инвалидности) с указанием закона, в соответствии с которым она назначена;
- справка о размере месячного денежного содержания по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению;
- справка о периодах службы (работы), которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по форме предусмотренной приложением N 3 к настоящему Положению;
- документы о наличии выплат, предусмотренных частью 6 настоящего Положения.
18.Комиссия по установлению доплаты к пенсии в 10-дневный срок со дня регистрации заявления:
- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
- готовит проект распоряжения об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, форма которого предусмотрена приложением N 4 к настоящему Положению, и представляет его на подписание соответствующему руководителю.
- о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии излагается его причина;
19.Распоряжение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в семидневный срок со дня его принятия направляется в специально уполномоченный Главой городского поселения поселок Красное-на-Волге орган Администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге (далее - специально уполномоченный орган).
К распоряжению прилагается заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, копия паспорта с данными о регистрации по месту жительства, справка о размере среднемесячного заработка, справка о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, справка о назначенной пенсии, копия решения об освобождении от муниципальной должности, об увольнении с муниципальной службы, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы, в том числе выписка из протокола заседания комиссии по вопросам исчисления стажа муниципальной службы.
20.Специально уполномоченный орган, обеспечивает исполнение распоряжения об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
21.Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности, должности муниципальной службы и назначения пенсий, указанных в части 3 настоящего Положения.
22.Доплата к пенсии выплачивается через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем ежемесячного зачисления сумм доплат во вклад либо на открытый получателем доплаты счет.
VI.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии
23.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится в следующих случаях:
1) изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии;
2) централизованного повышения денежного содержания муниципальных служащих;
3) возникновения иных обстоятельств, влияющих на размер ежемесячной доплаты, по заявлению лица, получающего доплату, оформленному согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере производится со дня возникновения указанных обстоятельств.
24.Размер денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии индексируется в следующем порядке:
при централизованном повышении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, замещающих должности муниципальной службы городского поселения - на индекс повышения должностных окладов, а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый главой городского поселения поселок Красное-на-Волге;
при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в состав денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии, - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый главой городского поселения поселок Красное-на-Волге.
При индексации с применением средневзвешенного индекса повышения должностных окладов, иных денежных выплат, входящих в состав денежного содержания, размер проиндексированного месячного денежного содержания, из которого определяется размер доплаты, не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного по соответствующей должности муниципальной службы.
В случае отсутствия соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области индексация производится исходя из увеличения размера должностного оклада или денежного содержания по аналогичной должности в органах местного самоуправления городского поселения, где лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии, замещало должность.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере производится со дня изменения денежного содержания.
25.При увеличении размера пенсии, с учетом которой определен размер доплаты (в связи с увеличением стажа, заработка, начислением надбавок, повышений и компенсационных выплат, индексацией пенсий, изменением законодательства), соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер доплаты к ней.
При уменьшении размера пенсии размер доплаты соответственно увеличивается.
VII.Приостановление, возобновление и прекращение выплаты ежемесячной доплаты к пенсии
26.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Костромской области, муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Костромской области, либо должности муниципальной службы.
27.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется на прежних условиях со дня, следующего за днем освобождения лица от должности, в связи с замещением которой выплата ежемесячной доплаты приостанавливалась. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты производится по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 1 к настоящему Положению, направленному в специальный уполномоченный орган, с приложением надлежаще заверенной копии правового акта об освобождении от соответствующей должности, увольнении.
Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, оформленное согласно приложению N 5 к настоящему Положению, специальный уполномоченный орган принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
28.Лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы городского поселения поселок Красное-на-Волге после установления им ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке ежемесячная доплата к пенсии может быть установлена заново с учетом вновь замещавшихся должностей и соответствующего среднемесячного заработка.
29.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому назначена какая-либо из выплат, указанных в части 6 настоящего Положения.
Лицо, которому на основании настоящего Положения установлена ежемесячная доплата к пенсии, в 5-дневный срок обязано сообщить о назначении какой-либо из указанных в части 7 выплат в специальный уполномоченный орган, о чем у него отбирается подписка в заявлении.
VIII.Заключительные положения
30.Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие несообщения им в установленный срок о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление (прекращение) выплаты ежемесячной доплаты либо снижение ее размера, подлежат возврату этим лицом в полном объеме либо взыскиваются в судебном порядке.
31.К отношениям, связанным с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированным настоящим Положением, применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пенсий.