Приложение к Постановлению от 13.07.2010 г № 1279 Положение
Положение об отделе благоустройства и оформления города Управления градостроительства и архитектуры администрации города Костромы
1.Общие положения
1.1.Отдел благоустройства и оформления города Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, аннулирования таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Костромы, по выдаче разрешений на установку средств размещения информации, а также в сфере участия в организации благоустройства территории города и архитектурно-художественного оформления города Костромы.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными Правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела в сфере распространения наружной рекламы и благоустройства города Костромы
2.1.1.В сфере распространения наружной рекламы и установки (размещения) средств размещения информации Отдел:
а) оформляет и выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, оформляет отказы в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;
б) принимает решения об аннулировании выданных разрешений на установку рекламных конструкций;
в) выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
г) готовит проекты исковых заявлений о принудительном осуществлении демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций;
д) выдает разрешения на установку на территории города Костромы средств размещения информации в порядке, определенном постановлением Администрации.
2.1.2.Отдел обеспечивает согласование:
а) проектов навесов, ворот и оград, примыкающих к зданиям и сооружениям, ограждений парков, скверов, садов, палисадников, а также отделяющих проезжую часть от пешеходной, иных малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства;
б) проектов благоустройства территории города, декоративного, художественного, цветового и светового оформления города; архитектурно-художественного оформления фасадов зданий, в том числе являющихся памятниками архитектуры или находящихся в исторической части города, а также согласовывает проекты комплексного размещения рекламных конструкций и вывесок на фасадах зданий;
в) цветового решения ограждений строительных площадок, расположенных в исторической части города и на магистральных улицах;
г) эскизов и проектов световых реклам и вывесок, оформления витрин магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания и культурно-зрелищных мероприятий;
д) изменений внешнего вида фасадов зданий и строений на территории города Костромы;
е) установку ограждений (рам, клеток, и прочее) на балконах в центральной части города и на главных улицах, переходящих в междугородние дороги.
2.1.3.В сфере архитектурно-художественного оформления города и благоустройства территории города Костромы Отдел:
а) организует разработку единой концепции оформления города Костромы к праздникам и памятным датам;
б) проверяет реализацию архитектурных проектов, в части оформления фасадов зданий и благоустройства территории города Костромы;
в) организует проведение творческих конкурсов на разработку проектов архитектурно-художественного оформления города и благоустройства территории города Костромы.
2.1.4.В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Администрации, Отдел непосредственно исполняет отдельные государственные полномочия Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена " Кодексом Костромской области об административных правонарушениях".
2.2.Иные полномочия Отдела
2.2.1.По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) разрабатывает проекта муниципальных правовых актов, иные документы и материалы;
б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов, вносит предложения по их совершенствованию;
в) участвует в рассмотрении и экспертизе проектов муниципальных правовых актов, иных документов, разрабатываемых другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации, а также по проектам законов и иных нормативных правовых актов Костромской области;
г) обеспечивает учет, систематизацию, оперативное хранение и использование документов, в том числе в электронной или иной машиночитаемой форме, готовит их для передачи на архивное хранение;
д) консультирует обратившихся граждан и юридических лиц;
е) представляет интересы Администрации в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности.
2.2.2.Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3.Права и обязанности Отдела
2.3.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) выдавать обязательные для выполнения физическими, должностными и юридическими лицами предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов, проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
б) отказать в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Костромы;
в) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;
е) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых Главой города Костромы, по предметам ведения Отдела.
2.3.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления - Главного архитектора города Костромы, заместителя начальника Управления - Главного художника города;
б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) предоставление начальнику Управления - Главному архитектору города Костромы (далее - начальник Управления) планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами начальника Управления;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.4.Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного художника города, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного художника города несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления - Главный художник города.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления - Главного художника города.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления - Главного художника города;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) ходатайствует перед начальником Управления о допуске сотрудников Отдела к государственной тайне;
з) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела.
3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное распоряжением Администрации.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) ведущего специалиста;
в) специалиста 1-й категории.
3.2.2.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.3.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура", "юриспруденция" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
3.2.4.Начальник Отдела должен:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства; основы гражданского законодательства, нормативные технические документы;
в) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы делопроизводства, социологии, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
г) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) иметь навыки организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации и другими органами местного самоуправления города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
е) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
ж) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию); организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время; четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
з) обладать навыками делового и профессионального общения.
(п. 3.2.4 в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.12.2010 N 2684)
3.2.5.Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления - Главного художника города, начальника Отдела.
3.2.6.Должности ведущего специалиста Отдела и специалиста 1-й категории Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.7.На должности ведущего специалиста, специалиста 1-й категории Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "архитектура", "дизайн" либо высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "архитектура" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8.Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать законодательство о градостроительной деятельности, земельное законодательство, правила и нормы градостроительной деятельности и землеустройства; основы гражданского законодательства, нормативные технические документы;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, делопроизводства, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
г) иметь навыки подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
д) повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию); организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время; четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
ж) обладать навыками делового и профессионального общения.
(п. 3.2.8 в ред. постановления Администрации города Костромы от 31.12.2010 N 2684)
3.2.9.Должностные обязанности начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.