Приложение к Приказу от 10.12.2010 г № 147 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в собственности костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также продлению срока действия разрешения на строительство глава 1. общие положения
1.Административный регламент по подготовке и выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также продлению срока действия разрешения на строительство (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на строительство.
2.Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются застройщики - физические и юридические лица, обеспечивающие на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, строительство объектов, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее - заявители).
3.От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя).
4.При получении государственной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
1) органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области для получения правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок по месту его нахождения, за исключением земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, градостроительного плана земельного участка и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
2) индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для получения проектной документации;
3) органом (учреждением) Государственной экспертизы проектной документации для получения положительных заключений государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4) правообладателями объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта для получения согласия всех правообладателей;
5) департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области для получения правоустанавливающих документов на земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области.
Глава 2.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги - "Подготовка и выдача разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также подготовка и выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также продление срока действия разрешения на строительство" (далее - государственная услуга).
6.Государственная услуга предоставляется департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области (далее - Департамент).
7.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача разрешения на строительство;
2 ) отказ в выдаче разрешения на строительство;
3 ) продление срока действия разрешения на строительство, либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
8.Срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня получения Департаментом заявления о выдаче разрешения на строительство.
9.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 275, 07.12.2005);
5) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);
6) постановлением губернатора Костромской области от 20 апреля 2010 года N 85 "О реорганизации департамента строительства Костромской области и управления архитектуры и градостроительства Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 18, 30.04.2010);
7) постановлением администрации Костромской области от 28 сентября 2009 года N 335-а "Об утверждении Административного регламента предоставлении государственной услуги "рассмотрение обращений граждан в администрации Костромской области, исполнительных органах государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", 09.10.2009, N 42, 23.10.2009, N 44).
10.В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отражающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
8) кроме того, может быть представлено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
11.В случае обращения за продлением срока действия разрешения на строительство в Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление о продлении срока действия разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, поданное не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения;
2) оригинал ранее выданного разрешения;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок (здание, строение, сооружение).
12.Не допускается требовать иные документы за исключением документов указанных в пунктах 10 , 11 настоящего административного регламента.
Отказ в приеме документов не допускается.
13.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 10 или 11 настоящего Административного регламента;
2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
13.1.В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления на продление срока действия разрешения на строительство.
14.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
Заявителям предоставляется возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или посредством электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
17.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
18.К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором находится Департамент, непосредственно предоставляющий государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для заявителей от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и должно быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
Прилегающая к месторасположению Департамента территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента;
3) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
4) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
6) помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды заявителей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может быть менее 5;
8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;
9) для приема заявителей в здании Департамента создаются помещения "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями рекомендуется организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;
10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
11) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;
12) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед;
технического перерыва;
13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;
14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
16) на информационных стендах в помещениях Департамента, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
график приема заявителей специалистами;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций специалистов;
порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
19.Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления заявления в Департамент по электронной почте;
4) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
5) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
20.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
21.Информация о местонахождении , контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты Департамента, предоставляющего государственную услугу (приложение N 4 настоящего Административного регламента), размещается:
1) на интернет-сайте Департамента: www.depstroyko.ru;
2) на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru);
3) на информационных стендах Департамента;
4) на информационных стендах в органах местного самоуправления Костромской области, общественных организациях, органах территориального общественного самоуправления (по согласованию).
Информирование (консультирование) о процедуре предоставления государственной услуги осуществляют специалисты Департамента, предоставляющего государственную услугу:
при личном обращении заявителя в Департамент;
посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) заявителей по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги (для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Департамента при подаче документов);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами Департамента;
срок принятия Департаментом решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
22.Государственная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием таких заявлений и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;
получение заявителем (представителем заявителя) результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Глава 3.Административные процедуры
23.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов заявителя;
2) проверка документов заявителя и подготовка документов по результатам проверки;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
4) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
24.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в Департамент посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
25.При поступлении заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) принимает поступившие документы;
2) производит копирование правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства, положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (если заявителем не предоставлены копии этих документов), удостоверяя копии документов на основании их оригиналов личной подписью;
3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
4) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений и решений (приложение N 5) к настоящему Административному регламенту (далее - Журнал);
5) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту и передает ее заявителю. В случае поступления документов по почте - направляет ее заявителю;
6) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за проверку документов.
26.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
27.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
28.Основанием для начала административной процедуры проверки документов заявителя и подготовки документов по результатам проверки является получение специалистом, ответственным за проверку документов, комплекта документов заявителя.
29.Специалист, ответственный за проверку документов:
1) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление;
2) обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 10 , 11 настоящего Административного регламента;
3) формирует личное дело заявителя, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем;
30.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктами 13 , 13.1 настоящего Административного регламента специалист, ответственный за проверку документов:
1) осуществляет подготовку проекта приказа Департамента о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство), проекта уведомления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту;
2) оформляет разрешение на строительство по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.
31.При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленных пунктами 13 , 13.1 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проверку документов осуществляет подготовку:
1) проекта приказа Департамента об отказе в выдаче разрешения на строительство (об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство);
2) проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство).
32.Специалист, ответственный за проверку документов, проводит согласование проектов приказа и уведомления в порядке делопроизводства, установленного в Департаменте, и передает проекты актов и комплект документов (личное дело заявителя) директору Департамента для принятия решения.
33.Максимальный срок выполнения административных действий 3 часа.
34.Максимальный срок выполнения административной процедуры проверки документов заявителя составляет 5 дней.
35.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) является получение директором Департамента комплекта документов (личного дела) заявителя.
36.Директор Департамента определяет правомерность выдачи (отказа в выдаче) разрешения на строительство, а в случае продления срока действия разрешения на строительство - правомерность продления (отказа в продлении) срока действия разрешения на строительство.
37.Если проекты приказа, уведомления не соответствуют действующему законодательству, директор Департамента возвращает их специалисту, подготовившему проекты, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
38.В случае соответствия действующему законодательству проектов приказа и уведомления о предоставлении государственной услуги или приказа и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги:
1) подписывает их;
2) передает комплект документов (личное дело) заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство.
39.Максимальный срок выполнения административных действий 3 часа.
40.Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 3 дня.
41.Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, комплекта документов (личного дела) заявителя.
42.Специалист, ответственный за выдачу документов:
1) регистрирует в Журнале приказ и уведомление;
2) вручает (направляет почтовым отправлением) заявителю документ о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).
43.Максимальный срок исполнения административных действий 30 минут.
44.Максимальный срок исполнения административной процедуры 1 день.
Глава 4.Контроль за исполнением Административного регламента
45.Директор Департамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
46.Текущий контроль осуществляется путем проведения директором или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
47.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
48.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
49.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
50.Физические и юридические лица имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
51.Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
52.Действия Департамента, принятые в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
53.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:
специалистов Департамента - директору Департамента;
директора Департамента - заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам деятельности Департамента.
54.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
(п. 54 в ред. приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13)
55.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменной жалобы.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов директор Департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
(п. 55 в ред. приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13)
56.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - для юридических лиц, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Департамент или должностное лицо департамента при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
(п. 56 в ред. приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13)
57.Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей.
(п. 57 в ред. приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13)
58.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
(п. 58 в ред. приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13)
59.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 4 к Административному регламенту,
на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную услугу;
В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
(п. 59 в ред. приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13)