Приложение к Постановлению от 26.01.2011 г № 75 Административный регламент
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании представленного заявителем запроса, составленного в одном экземпляре - подлиннике по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.В целях предоставления муниципальной услуги заявителем предоставляются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае личного обращения заявителя в Комитет);
б) документ, подтверждающий полномочия лица, непосредственно обращающегося в Комитет, на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо либо когда с запросом о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя).
2.6.3.Заявитель вправе предоставить запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента.
2.6.4.Заявитель имеет право представить документы для получения муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении в Комитет, по телефону или по электронной почте, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
2.6.5.При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом Комитета в Журнал предварительной записи заявителей.
2.6.6.При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.6.7.При консультировании и осуществлении предварительной записи заявителей по электронной почте ответ должен быть направлен в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.7.Требования к запросу и документам,
необходимым для предоставления
муниципальной услуги
2.7.1.Запрос о предоставлении муниципальной услуги составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.
2.7.2.Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
а) запрос составлен по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
б) полномочия лица, обращающегося в Комитет с запросом о предоставлении муниципальной услуги, оформлены в установленном законом порядке (в случае, когда в Комитет обращается представитель заявителя);
в) тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
г) фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
д) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
е) документы не исполнены карандашом.
2.7.3.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариусом или выдавшей их организацией, либо по просьбе заявителя копии представленных документов заверяются должностным лицом Комитета на основании их подлинников.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в следующих случаях:
а) непредставление документов, определенных пунктами 2.6.1-2.6.2 настоящего Административного регламента и отвечающих требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента;
б) запрашиваемая информация содержит персональные данные, согласие на передачу которых от субъекта персональных данных отсутствует;
в) федеральным законодательством установлено ограничение доступа к информации.
2.10.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.Максимальные сроки выполнения отдельных административных действий
2.11.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней, исчисляемых со дня регистрации запроса.
2.11.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 40 минут.
2.11.3.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 40 минут.
2.11.4.Максимальная продолжительность приема заявителя должностным лицом Комитета при предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.
2.11.5.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 40 минут.
2.11.6.Максимальный срок ожидания в очереди на прием к председателю Комитета составляет 30 минут.
2.11.7.Максимальный срок регистрации запроса заявителя составляет 3 дня с момента его поступления.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.12.2.Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Комитета.
2.12.3.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4.Места предоставления муниципальной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.12.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.12.6.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.7.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.8.Места информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками), бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.9.На информационном стенде размещается информация в соответствии с п. 1.3.3 настоящего Административного регламента.
2.12.10.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
2.12.11.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.12.12.Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.13.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма и раскладки документов.
2.12.14.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.15.Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.16.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение возможности направления запроса в Комитете по электронной почте;
г) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
д) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Костромы;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц Комитета, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация запроса и документов заявителя;
б) рассмотрение запроса и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.1.2.Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация запроса
и документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации запроса является личное обращение заявителя в Комитет либо поступление запроса в Комитет по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.2.При поступлении запроса должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
в) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
г) выдает заявителю расписку о приеме запроса, в которой указываются номер и дата регистрации запроса.
3.2.3.При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, помогает заявителю собственноручно заполнить запрос или заполняет его самостоятельно от руки либо с использованием электронно-вычислительной техники и представляет его на подпись заявителю.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированный запрос председателю Комитета, который рассматривает его, накладывает соответствующую резолюцию и передает начальнику структурного подразделения Комитета, к компетенции которого относится запрос (далее - начальник структурного подразделения), для рассмотрения.
3.2.5.В случае если рассмотрение запроса не входит в компетенцию Комитета, председатель Комитета передает запрос назначенному своей резолюцией начальнику структурного подразделения Комитета для подготовки проекта сопроводительного письма Комитета о переадресации запроса и направления запроса в соответствующий орган власти, организацию или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит его рассмотрение.
3.2.6.Результатом административной процедуры приема и регистрации запроса является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, документов, представленных заявителем.
3.2.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации запроса составляет 3 дня.
3.3.Рассмотрение запроса и оформление
результата предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения запроса и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, документов, представленных заявителем, с резолюцией соответствующего руководителя.
3.3.2.При поступлении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет соответствие запроса требованиям подразделов 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента;
в) устанавливает, обладает ли Комитет запрашиваемой информацией.
3.3.3.При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса, готовит в двух экземплярах проект письма Комитета по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту, в котором в соответствии с запросом заявителя четко и ясно излагает информацию, запрашиваемую заявителем.
3.3.4.При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса, готовит в двух экземплярах проект письма Комитета по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту, в котором излагает мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации.
3.3.5.В случае, предусмотренном пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, готовит в адрес органа власти, организации или должностного лица, в компетенцию которых входит рассмотрение запроса заявителя, проект сопроводительного письма Комитета о переадресации запроса в двух экземплярах, а также проект письма Комитета в адрес заявителя о переадресации запроса по форме согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.
3.3.6.Проект письма (проекты писем) Комитета вместе с запросом заявителя передается должностным лицом, ответственным за рассмотрение запроса и документов заявителя, для визирования начальнику структурного подразделения, который после визирования проекта письма передает его вместе с запросом заявителя председателю Комитета.
3.3.7.Председатель Комитета рассматривает проект письма, подписывает и передает вместе с запросом заявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса и документов заявителя.
3.3.8.В случае если при выполнении административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.6-3.3.7 настоящего Административного регламента, соответствующим должностным лицом будет выявлено несоответствие проекта письма Комитета действующим нормативным правовым актам, такое должностное лицо накладывает соответствующую резолюцию и передает (обеспечивает передачу) проекта письма Комитета вместе с запросом заявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса, для устранения выявленных нарушений и повторного направления на согласование и подписание.
3.3.9.Результатом административной процедуры рассмотрения запроса и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение запроса и документов заявителя, вместе с запросом заявителя одного из следующих документов:
а) письма Комитета, содержащего в соответствии с запросом заявителя полную информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, в двух экземплярах;
б) письма Комитета об отказе в предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в двух экземплярах;
в) письма Комитета в адрес заявителя о переадресации запроса в двух экземплярах вместе с сопроводительным письмом Комитета в адрес органа власти, организации или должностного лица, в компетенцию которого входит рассмотрение запроса, о переадресации запроса в двух экземплярах.
3.3.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения запроса и оформления результата предоставления муниципальной услуги составляет 25 дней.
3.3.11.В случае, предусмотренном пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента, максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения запроса и оформления результата предоставления муниципальной услуги составляет 3 дня.
3.4.Выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю является получение должностным лицом, ответственным за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, письма Комитета с запросом заявителя.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует письмо Комитета в соответствии с установленными правилами делопроизводства и один экземпляр письма Комитета выдает (направляет по почте) заявителю. В случае, предусмотренном пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, также направляет запрос заявителя с сопроводительным письмом Комитета в адрес органа власти, организации или должностного лица, в компетенцию которого входит рассмотрение запроса.
3.4.3.Результатом административной процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю является выдача (направление по почте) заявителю письма Комитета.
3.4.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю составляет 2 дня.
3.4.5.В случае, предусмотренном пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента, максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю составляет 1 день.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением требований
к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1.Председатель Комитета, уполномоченные им лица осуществляют текущий контроль за соблюдением должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета или уполномоченными лицами проверок выполнения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.
4.1.3.Контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и
качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Председатель Комитета или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами Комитета, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации, Комитета либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации
за решения или действия (бездействие), принимаемые
или осуществляемые ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица Комитета несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2.В случае выявления нарушений должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы Администрации города Костромы либо председателя Комитета.
5.3.Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц может быть направлена в областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению", расположенное по адресу: 156013, г. Кострома, ул. Калиновская, 38.
Жалоба может быть подана, в том числе, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта Администрации города Костромы, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также подана при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица - заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих;
д) документы, подтверждающие доводы заявителя (при наличии), либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного или уголовного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц Комитета нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.