Приложение к Постановлению от 31.01.2011 г № 43-А Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории чухломского муниципального района костромской области, для целей, не связанных со строительством» раздел I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Чухломского муниципального района Костромской области для целей, не связанных со строительством" (далее - Административный регламент) регулирует отношения, связанные с предоставлением права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Администрация), осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах полномочий Администрации по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации с заявителями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей муниципальной услуги
1.2.1.Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый - заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или копию).
1.2.3.Действие настоящего регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением муниципальной услуги иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- в администрации Чухломского муниципального района Костромской области по адресу: 157130, Костромская область, г. Чухлома, пл. Революции, д. 11, и непосредственно в отделе по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом администрации Чухломского муниципального района (далее - отдел), каб. 22, 23;
- по телефону: 8 (49441) 2-12-13, 2-13-48;
- путем направления запроса по электронному адресу: e-mail: chuhlomaadmr@mail.ru;
- на интернет-сайте: http://www.chuhloma.net;
- из публикаций в официальном информационном бюллетене "Вестник муниципального района";
- на информационных стендах в администрации.
1.3.2.Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах, расположенных в здании администрации, а также на интернет-сайте: http://www.chuhloma.net (согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту).
1.3.3.Сведения о графике (режиме) работы отдела сообщаются по телефонам: 8 (49441) 2-13-48 и 8 (49441) 2-23-08, а также размещаются на интернет-сайте: http://www.chuhloma.net.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
1.3.5.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам контактных телефонов отдела, а также размещается на интернет-сайте администрации: http://www.chuhloma.net, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах.
1.3.6.На интернет-сайте администрации размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема (согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией;
- порядок получения консультаций;
- схема размещения специалистов администрации и режим приема ими граждан;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- перечень получателей муниципальных услуг;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляемых и принимаемых администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.7.На информационных стендах, расположенных в здании администрации, размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых уполномоченным органом;
- перечень получателей муниципальных услуг (по видам предоставляемых услуг);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (по видам предоставляемых услуг).
1.3.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки, указанного в письменном обращении.
1.3.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.10.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном приеме заявителей, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
1.3.11.Заявители, представившие в администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о принятом решении по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.12.Для получения сведений о прохождении предоставления муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.13.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела, предоставляющими муниципальную услугу, бесплатно.
1.3.14.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.15.Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефона или электронной почты.
1.3.16.Специалисты отдела осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 08.00 до 17.00 |
| Вторник | с 08.00 до 17.00 |
| Среда | с 08.00 до 12.00 |
| Четверг | с 08.00 до 17.00 |
| Пятница | с 08.00 до 12.00 |
Время обеденного перерыва специалистов - с 12.00 до 13.00, технического перерыва - с 10.00 до 10.15, с 15.00 до 15.15.
Время личного приема граждан заведующим отделом по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом - каждую среду с 15.00 до 17.00.
1.3.17.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
1.3.18.При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналы записи заявителей, которые ведутся на бумажном носителе. Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Чухломского муниципального района Костромской области для целей, не связанных со строительством" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Чухломского муниципального района Костромской области для целей, не связанных со строительством, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Чухломского муниципального района Костромской области для целей, не связанных со строительством, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков на правах аренды для целей, не связанных со строительством (далее - предоставленных земельных участков).
2.1.2.Права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Чухломского муниципального района Костромской области предоставляются для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки), а именно:
1) для размещения временных объектов, под которыми понимаются объекты, не связанные прочно с земельным участком, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединенных к коммуникациям) (далее - временные объекты);
2) для ведения животноводства, огородничества и иных целей, не связанных со строительством (далее - иные цели).
Действие настоящего Административного регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов.
2.1.3.Административный регламент утверждается постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области.
2.2.Администрация Чухломского муниципального района Костромской области (далее - администрация), в лице отдела по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - отдел), осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Чухломского муниципального района Костромской области для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области.
2.2.1.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отдел совместно с отделом капитального строительства и архитектуры администрации обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
2.2.2.Для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
- организациями, осуществляющими кадастровые работы;
- Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Костромской области, местонахождение: г. Кострома, п. Новый, д. 3, или его филиалом по адресу: Костромская область, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1, для получения кадастрового паспорта земельного участка;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, местонахождение: г. Кострома, ул. Сенная, д. 17, или его филиалом по адресу: 157130, Костромская область, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1.
2.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является принятие администрацией решения:
- о предоставлении права аренды земельного участка;
- об отказе в предоставлении права аренды земельного участка.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем следующих документов:
- постановления о предоставлении права аренды земельного участка;
- договора аренды земельного участка;
- уведомления об отказе в предоставлении права аренды земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга, при наличии всех необходимых документов, предоставляется со дня обращения заявителя в администрацию до дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в 30-дневный срок, а со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка до дня принятия администрацией решения о предоставлении права аренды - в двухнедельный срок.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении права аренды.
При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты поступления документов в администрацию (даты регистрации).
Преимущества для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлены.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
2) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
3) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
4) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
5) Устав муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области ("Вперед", 03.09.2005, N 101, 102).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении права аренды. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц), а именно один из следующих:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка;
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
2) учредительные документы юридического лица, решение о назначении руководителя юридического лица (для юридических лиц);
3) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
4) свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
5) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.6.2.После получения заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и осуществления в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ, заявитель представляет в администрацию кадастровый паспорт земельного участка (далее - кадастровый паспорт).
Администрация не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается по следующим основаниям:
- в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
- запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
- запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отзыв заявителем поданной заявки;
- представление заявителем неполного комплекта документов или несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
- отсутствие земельного участка с характеристиками, указанными в заявлении.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Услуга предоставляется бесплатно для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут, при получении результата предоставления услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 30 минут, а при подаче запроса в электронной форме - не позднее следующего рабочего дня с даты формирования запроса.
Регистрация запроса, поданного заявителем лично, посредством почтового отправления или в электронной форме, осуществляется в соответствии с пунктом 3.4 главы 3 настоящего Административного регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации:
- место ожидания должно быть оборудовано стендом для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, столом для оформления документов, стульями;
- вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным, в соответствии с графиком приема граждан. Около кабинета размещена табличка, указывающая название отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами;
- место для написания заявления оборудуется стульями, столами;
- в местах ожидания должны быть стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3-4 мест;
- в местах ожидания предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов);
- на входной двери кабинета специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, размещается вывеска с указанием графика работы;
- прием посетителей происходит на рабочем месте специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией;
- рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и телефоном.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность - не более 2 раз продолжительностью не более 15 минут.
2.13.2.Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги - да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - да.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Описание общей структуры предоставления муниципальной услуги.
Прием документов на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Чухломского муниципального района Костромской области, для целей, не связанных со строительством.
3.2.Административная процедура по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Чухломского муниципального района Костромской области, для целей, не связанных со строительством, состоит из следующих административных действий (процедур):
- прием и регистрация заявления (обращения) с приложенными документами заявителя, формирование земельного дела.
Прием заявления (обращения) от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию специалиста отдела в отношении перечня необходимых документов и предъявляемых к ним требований, порядка подачи обращения для получения муниципальной услуги, комплектности и правильности оформления представляемых документов;
- экспертиза документов;
- публикация сообщения о предоставлении права аренды;
- принятие решения о предоставлении права аренды;
- подготовка проекта договора аренды;
- выдача документов и заключение договора.
3.2.1.Заявление (обращение) о предоставлении муниципальной услуги можно передать следующими способами:
- лично с предварительной консультацией по комплектности и правильности оформления документов;
- почтовым отправлением.
Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (при наличии) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
3.2.2.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
3.2.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту) в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.
3.2.4.Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
3.2.5.В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист отдела возвращает комплект документов заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением о выявленном несоответствии.
3.2.6.В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, специалист отдела проставляет на запросе отметку о проведенной проверке, и направляет комплект документов специалисту, ответственному за прием входящей корреспонденции.
3.3.Порядок получения результатов муниципальной услуги.
Результаты предоставления муниципальной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем) следующими способами:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в запросе на получение информации.
3.4.Прием и регистрация документов заявителя, формирование земельного дела.
3.4.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением (при повторном обращении - с кадастровым паспортом) в администрацию с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте. Примерная форма заявления должна содержать опись представляемых документов (согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту).
3.4.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами или кадастрового паспорта по почте специалист отдела регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и оформляет земельное дело заявителя.
3.4.3.Специалист отдела устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.4.4.Специалист отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
3.4.5.Специалист отдела:
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
3.4.6.Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.4.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя дополнить комплект документов, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
3.4.8.Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела принимает от него заявление и представленные документы, указав в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
3.4.9.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист отдела заполняет заявление самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.4.10.Специалист отдела вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.4.11.Специалист отдела оформляет расписку о приеме документов (согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте - специалисту, ответственному за прием документов в администрации, для отправки по почте).
3.4.12.Специалист отдела вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов, и проводит экспертизу документов.
3.4.13.При повторном обращении заявителя с кадастровым паспортом специалист отдела приобщает кадастровый паспорт к земельному делу и начинает подготовку проекта решения о предоставлении права аренды.
3.4.14.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
3.4.15.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.Экспертиза документов.
3.5.1.Основанием для начала процедуры экспертизы документов является получение специалистом отдела комплекта документов и земельного дела.
3.5.2.Специалист отдела устанавливает факт представления заявителем полного комплекта документов и соответствия документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
3.5.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении права аренды (в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту, далее - уведомление), визирует его и передает вместе с земельным делом главе администрации муниципального района.
3.5.4.Глава администрации муниципального района проверяет правомерность отказа в предоставлении права аренды, подписывает уведомление. Если проект уведомления не соответствует законодательству, глава администрации муниципального района возвращает его специалисту отдела для приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства, указанный проект направляется главе администрации муниципального района для повторного рассмотрения.
3.5.5.Глава администрации муниципального района повторно рассматривает проект уведомления и подписывает уведомление.
3.5.6.Глава администрации муниципального района передает земельное дело и уведомление специалисту, ответственному за прием документов в администрации.
3.5.7.Специалист, ответственный за прием документов в администрации, уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права аренды по телефону, не позже 2-х рабочих дней высылает заявителю по почте один экземпляр уведомления и передает земельное дело специалисту отдела для регистрации и последующей передачи земельного дела в архив.
3.5.8.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела оформляет обращение в администрацию о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с приложением копий документов, представленных заявителем. Срок оформления не должен превышать пять дней со дня регистрации заявления.
3.5.9.Специалист отдела обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о предоставлении права аренды.
3.5.10.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
3.5.11.Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.6.Публикация сообщения о предоставлении права аренды.
3.6.1.Основанием для начала процедуры предоставления права аренды является получение специалистом отдела земельного дела и ответа на обращение от администрации.
3.6.2.Специалист отдела готовит письмо о публикации информации о предоставлении права аренды и передает его специалисту, ответственному за прием документов в администрации, для отправки по почте.
3.6.3.В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении права аренды поступило одно заявление о предоставлении права аренды, специалист отдела передает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте заявителю для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.6.4.В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении права аренды поступило два и более заявлений о предоставлении права аренды, администрация организует проведение торгов.
3.6.5.Специалист отдела приобщает кадастровый паспорт к земельному делу заявителя.
3.6.6.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
3.6.7.Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.7.Принятие решения о предоставлении права аренды.
3.7.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является получение специалистом отдела земельного дела с кадастровым паспортом.
3.7.2.Специалист отдела готовит проект решения о предоставлении права аренды в форме постановления (далее - постановление) и передает проект постановления главе администрации муниципального района для принятия решения.
3.7.3.Глава администрации муниципального района проверяет правомерность предоставления земельного участка и принимает соответствующее решение, заверяя постановление личной подписью. Если проект постановления не соответствует законодательству, глава администрации муниципального района возвращает его специалисту отдела для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
3.7.4.Глава администрации муниципального района повторно рассматривает проект постановления и принимает соответствующее решение, заверяя постановление личной подписью.
3.7.5.Глава администрации муниципального района передает постановление специалисту администрации, ответственному за регистрацию нормативных правовых актов.
3.7.6.Специалист администрации, ответственный за регистрацию нормативных правовых актов:
- регистрирует постановление;
- подшивает 1 экземпляр постановления к архиву распорядительных документов;
- приобщает постановление к земельному делу;
- передает земельное дело специалисту отдела.
3.7.7.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
3.7.8.Срок исполнения указанной административной процедуры - 12 рабочих дней.
3.8.Подготовка проекта договора аренды.
3.8.1.Основанием для начала процедуры подготовки проекта договора аренды является получение специалистом отдела:
- земельного дела с постановлением о предоставлении права аренды - в случаях предоставления права аренды без проведения торгов;
- протокола торгов - в случае предоставления права аренды по результатам проведения торгов.
3.8.2.Специалист отдела готовит проект договора в 2-х экземплярах и передает его главе администрации муниципального района для подписания.
3.8.3.Глава администрации муниципального района проверяет правомерность подготовки проекта договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью. Если проект договора не соответствует законодательству, глава администрации муниципального района возвращает его специалисту отдела для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
3.8.4.Глава администрации муниципального района повторно рассматривает проект договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью.
3.8.5.Глава администрации муниципального района передает договор специалисту отдела.
3.8.6.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
3.8.7.Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.9.Выдача документов и заключение договора.
3.9.1.Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом отдела договора аренды и земельного дела.
3.9.2.Специалист отдела сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны администрации лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
3.9.3.Специалист отдела выдает заявителю постановление о предоставлении земельного участка (в случае предоставления права аренды без проведения торгов) и 1 экземпляр договора лично при обращении заявителя.
3.9.4.Заявитель подписывает 2 экземпляра договора и проставляет отметку о получении экземпляра договора и постановления с датой и личной подписью в земельном деле.
3.9.5.Специалист отдела приобщает один экземпляр договора к земельному делу для хранения и последующей передачи его в архив.
3.9.6.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
3.9.7.Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.2.Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
1) плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических лиц, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения Административного регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается администрацией в форме распоряжения.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным главой Чухломского муниципального района Костромской области.
В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
1) знание ответственными лицами требований Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
2) соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
3) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных Административным регламентом;
4) устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.3.Специалисты отдела, в должностные обязанности которых входит исполнение настоящего Административного регламента, несут предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее предоставление муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Одной из форм контроля за предоставлением муниципальной услуги является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется по устному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращений на имя главы администрации Чухломского муниципального района Костромской области.