Приложение к Постановлению от 31.01.2011 г № 62-А
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: консультационной, информационной" (далее - Регламент) предоставления администрацией Чухломского муниципального района Костромской области (далее - администрация района) муниципальной услуги по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: консультационной, информационной (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) администрации района при предоставлении настоящей муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, от 08.10.2003);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, от 31.07.2007);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, от 05.05.2006);
- Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области (газета "Вперед", N 101, 102 от 03.09.2005);
- Положением об отделе прогнозирования и экономического развития администрации Чухломского муниципального района Костромской области, утвержденным распоряжением главы Чухломского муниципального района Костромской области от 26.10.2009 N 253-к.
1.3.Муниципальная услуга, предоставляемая администрацией района, осуществляется через отдел прогнозирования и экономического развития администрации Чухломского муниципального района Костромской области (информация приведена в приложении N 1).
1.4.Получателем муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, обратившиеся в администрацию района за предоставлением консультаций и информаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (далее - получатели услуги).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок обращения в структурное подразделение администрации для получения результата муниципальной услуги.
Консультирование осуществляется при обращении получателя услуги или его уполномоченного представителя непосредственно в администрацию района лично или по телефону.
Личный прием получателя услуги за получением информации о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляет должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
Время ожидания лица, обратившегося за устной консультацией непосредственно, не может превышать 30 минут.
Должностное лицо, осуществляющее прием получателя услуги, консультирует его самостоятельно. В случае, когда затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, то может предложить получателю услуги обратиться письменно или назначить другое время приема, удобное заявителю.
Должностное лицо, осуществляющее прием (в том числе и по телефону) получателя услуги или его уполномоченного представителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок должностное лицо подробно консультирует получателя услуги по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностное лицо обязано произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора должно быть максимально кратким.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу.
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс, электронное письмо) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью, если этого желает обратившийся.
Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано в день поступления и рассмотрено не позднее чем в трехдневный срок со дня его поступления, после чего оно передается должностному лицу с указанием срока исполнения.
Письменный ответ на обращение получателя услуги должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона должностного лица и за подписью главы администрации муниципального района направлен заявителю в установленный срок.
2.2.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.2.1.Основными требованиями к порядку информирования граждан о муниципальной услуге являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.2.2.Информирование об исполнении муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в отделе прогнозирования и экономического развития администрации района (приложение N 1 к Регламенту);
на официальном сайте администрации Чухломского муниципального района Костромской области в сети Интернет http://chuhloma.net.
На официальном сайте размещается следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
- настоящий административный регламент;
- полное наименование и график работы отдела прогнозирования и экономического развития администрации района, предоставляющего муниципальную услугу;
- контактные телефоны специалистов отдела прогнозирования и экономического развития администрации района.
2.2.3.Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Предоставление муниципальной услуги при личном обращении осуществляется в день обращения, ответ на письменное обращение - в установленный законодательством срок.
2.3.3.Конечным результатам предоставления муниципальной услуги является:
- оказание консультации и предоставление информации;
- письменное уведомление об отказе в оказании консультации или выдачи информации.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение за консультацией или информацией не входящей в компетенцию отдела.
2.5.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные законодательством.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием обратившихся за консультацией или информацией;
- рассмотрение обращения;
- подготовка и выдача консультации или информации или письменного уведомления об отказе в оказании услуги.
3.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги
3.2.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом прогнозирования и экономического развития администрации района, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.
3.2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
3.2.3.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.Порядок обжалования действия (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
4.1.Заявитель (представитель заявителя) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов (муниципальных служащих) администрации района, а также решений администрации района, должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
4.2.Заявитель (представитель заявителя) вправе устно или письменно обжаловать:
1) действия или бездействие специалистов (муниципальных служащих) в администрации района по предоставлению муниципальной услуги главе администрации муниципального района, его первому заместителю.
4.3.Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой лично или по почте (в том числе электронной).
4.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменной жалобы.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов глава администрации, его первый заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя (представителя заявителя) о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения жалобы в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
4.5.Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель (представитель заявителя) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает: адресата, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
4.6.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
4.7.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Администрация при получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, его первый заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления муниципальной услуги вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в администрацию одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить жалобу.
Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействия), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве или в арбитражный суд, в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.