Приложение к Приказу от 05.03.2011 г № 443 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственными образовательными учреждениями, подведомственными департаменту образования и науки костромской области, государственной услуги «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках» глава 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления государственными образовательными учреждениями, подведомственными департаменту образования и науки Костромской области, государственной услуги по предоставлению информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках (далее - административный регламент) разработан в целях повышения доступности предоставления информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках (далее - государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги.
2.Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются обучающиеся образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области, их родители (законные представители) и иные заинтересованные лица (далее - заявители).
Глава 2.Стандарт предоставления государственной услуги
3.Наименование государственной услуги - "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках".
4.Государственная услуга предоставляется государственными образовательными учреждениями, подведомственными департаменту образования и науки Костромской области, (далее - Учреждение) (приложение N 1 ).
5.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) устный или письменный ответ на запрос заявителя информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;
2) информация об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках, размещенная на Интернет-сайтах Учреждений, в средствах массовой информации, на информационных стендах Учреждений.
6.Информация о государственной услуге представляется:
1) непосредственно в Учреждениях;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) в форме письменного ответа на запрос заявителя;
4) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
Информация, предоставляемая о государственной услуге заявителям, является открытой, бесплатной и общедоступной.
Для получения государственной услуги предоставления документов и информации заявителем не требуется.
Учреждение не вправе для предоставления государственной услуги требовать от заявителя предоставления каких-либо документов и информации, а также осуществления иных действий, в том числе согласований или обращений в государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
7.Для получения информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках заявители вправе обратиться:
1) в устной форме лично в Учреждение;
2) по телефону в Учреждение;
3) по адресу электронной почты Учреждения;
4) через Интернет-сайт Учреждения.
Если информация, полученная в Учреждении, не удовлетворяет заявителя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться в Департамент образования и науки Костромской области.
Местонахождение Департамента образования и науки Костромской области: 156013, г. Кострома, ул. Ленина, д. 20.
Телефон: (4942) 51-34-16.
Интернет-сайт: www.koipkro.kostroma.ru/deko
Адрес электронной почты: deko@kos-obl.kmtn.ru
График работы Департамента образования и науки Костромской области: понедельник-пятница с 8.00-17.00; перерыв на обед с 12.00-13.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
Контактные телефоны (телефоны для справок) специалистов Департамента образования и науки Костромской области: (4942) 31-36-54; (4942) 31-46-00; (4942) 51-49-71.
8.Основными требованиями к информированию заявителей в рамках предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информации;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
9.Информирование заявителей осуществляется посредством:
1) индивидуального информирования;
2) публичного информирования.
10.Информирование проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования;
3) размещения информации на сайте.
11.Индивидуальное, устное информирование заявителей осуществляется в Учреждениях при обращении заявителей за информацией:
1) при личном обращении;
2) по телефону.
12.Индивидуальное письменное информирование осуществляется при обращении заявителей в Учреждение путем почтовых отправлений или сообщений по электронной почте.
13.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
14.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальных Интернет-сайтах Учреждений, путем использования информационных стендов, размещаемых в Учреждениях.
Информационные стенды в Учреждениях, предоставляющих государственную услугу, оборудуются в доступном для получателя государственной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
адрес Учреждения, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты учреждения;
адрес Департамента образования и науки Костромской области, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;
процедуру предоставления государственной услуги в текстовом виде, в т.ч. блок-схему предоставления государственной услуги согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых государственным образовательным учреждением в ходе предоставления государственной услуги.
15.Информация о местонахождении , контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы Учреждения, предоставляющего государственную услугу (приложение N 1), размещается:
1) на портале "Образование Костромской области": www.koipkro.kostroma.ru;
2) на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru);
16.Представляемая информация об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
17.Специалисты Учреждений при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
18.Сроки предоставления государственной услуги:
1) при письменном обращении заявителя - не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
2) при устном информировании заявителя - в день обращения.
19.К местам предоставления государственной услуги предъявляются следующие требования:
1) предоставление государственной услуги производится в отдельно оборудованном и комфортном помещении с удобным местом ожидания и местом для заполнения необходимых документов;
2) помещения для оказания государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
3) помещения для оказания государственной услуги обеспечиваются необходимыми для оказания государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства связи, в том числе доступа в Интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, наглядной информацией, стульями и столами;
4) рабочие места специалистов Учреждений оснащают настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
20.Предоставление государственной услуги в Учреждениях осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени.
21.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", N 172, 31.07.1992; N 13, 23.01.1996);
2) Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" ("Российская газета", N 247, 28.12.1995);
3) Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 140, 31.07.2002);
4) Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" ("Российская газета", N 126, 03.06.1997);
5) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, от 13.02.2009);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", N 13, 26.03.2001, ст. 1252);
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ("Собрание законодательства РФ", N 12, 20.03.1995, ст. 1053);
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", N 29, 14.11.1994, ст. 3050);
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" ("Российская газета", N 61, 27.03.1997);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета", N 200, 24.09.2008);
13) Постановлением Правительства Российской федерации от 14 июля 2008 года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования" ("Собрание законодательства РФ", N 29 (ч. 2), 21.07.2008, ст. 3519);
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" ("Собрание законодательства РФ", N 30 (ч. 2), 28.07.2008, ст. 3631);
15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" ("Российская газета", N 134, 13.07.1995);
16) Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" ("Вестник образования РФ", N 8, 2004);
17) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действии федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2009 года, регистрационный N 15785) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 12, 22.03.2010);
18) Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23 июня 2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната" ("Российская газета", N 131, 07.07.2000).
22.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
23.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) для получения государственной услуги заявитель обращается в учреждение не более 1 раза;
2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут;
3) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
24.Государственная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
подача заявителем запроса, необходимого для предоставления государственной услуги и прием запроса с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
Глава 3.Административные процедуры
25.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием запросов и предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в устной форме (по телефону, лично заявителю);
2) прием и регистрация письменных (по почте или электронной почте) запросов заявителей о предоставлении информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в журнале регистрации;
3) подготовка ответа на письменный запрос и направление его заявителю;
4) представление информационных материалов посредством публикации в СМИ, на Интернет-сайтах и стендах Учреждений.
26.Основанием для начала административной процедуры приема устных запросов является поступление запроса заявителя по телефону или посредством личного обращения в Учреждение.
27.При поступлении устного запроса специалист, ответственный за индивидуальное устное информирование, должен предоставить исчерпывающую информацию на поставленные в обращении вопросы.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
28.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
29.Основанием для начала административной процедуры регистрации является получение специалистом, ответственным за делопроизводство в Учреждении, письменного запроса.
При получении письменного запроса, специалист, ответственный за делопроизводство в Учреждении:
регистрирует запрос в журнале регистрации в день его поступления;
передает запрос директору Учреждения для наложения резолюции;
направляет запрос с резолюцией директора Учреждения специалисту, ответственному за предоставление информации для исполнения.
30.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
31.Основанием для подготовки ответа на письменный запрос заявителя является получение специалистом, ответственным за предоставление информации, запроса заявителя с резолюцией директора Учреждения.
Ответ заявителю направляется на бумажном носителе или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в запросе).
32.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
33.Основанием для представления информационных материалов посредством публикации, размещения в СМИ, на Интернет-сайтах и стендах Учреждения является появление в распоряжении Учреждения новой информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
Специалист, ответственный за размещение информации, по мере появления значимой информации, размещает ее в СМИ, на Интернет-сайтах и стендах Учреждения.
34.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день.
Глава 4.Контроль за исполнением Административного регламента
35.Директор Учреждения осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
36.Текущий контроль осуществляется путем проведения директором или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
37.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Учреждения) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
38.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
39.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40.Специалисты Учреждения несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
41.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов Учреждения, а также решений Учреждения, должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
42.Заявитель вправе устно или письменно обжаловать:
1) действия или бездействие специалистов Учреждения по предоставлению государственной услуги директору Учреждения;
2) решения Учреждения, должностных лиц Учреждения директору департамента образования и науки Костромской области (приложение N 3 ), заместителю губернатора Костромской области, координирующему вопросы деятельности Учреждения.
43.Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
44.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменной жалобы.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов директор Учреждения, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя (представителя заявителя) о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения жалобы в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
45.Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель (представитель заявителя) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает: адресата (Учреждение), либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество специалиста Учреждения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель (представитель заявителя) считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
46.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю (представителю заявителя).
47.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Учреждение при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Учреждения, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в Учреждение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить жалобу.