Решение Костромского УФАС России от 22.03.2011 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства (извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 22 марта 2011 г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе
<...>
в отсутствии ответчика – Вохомского муниципального района;
рассмотрев дело № 04-10/929 по признакам нарушения Вохомским муниципальным районом пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее – Костромское УФАС России) по своей инициативе проверило постановление главы Вохомского муниципального района от 12.04.2010 г. № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области» на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.
При проверке было выявлено, что подпункты 12,14,15,16,17 пункта 4, Приложение № 3 Порядка подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области (далее – Порядок), утвержденного постановлением главы Вохомского муниципального района Костромской области от 12.04.2010 г. № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области», содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Костромским УФАС России, в связи с обнаружением признаков нарушения антимонопольного законодательства, 07.02.2011 г. в отношении Вохомсткого муниципального района было возбуждено дело № 04-10/929 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Согласно объяснениям главы Вохомского муниципального района выявленные Костромским УФАС России нарушения антимонопольного законодательства устранены. В качестве доказательств устранения нарушения антимонопольного законодательства представлено постановление главы Вохомского муниципального района от 05.03.2011 г. № 68 «О внесении изменений в постановление главы Вохомского муниципального района от 12.04.2010 № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области».
Комиссия Костромского УФАС России по рассмотрению дела № 04-10/929 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев все имеющиеся в деле материалы, объяснения главы Вохомского муниципального района установила следующее.
Главой Вохомского муниципального района Костромской области <...> принято постановление № 100 от 12.04.2010 г. «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области» (далее – Постановление), которое опубликовано в информационном бюллетене «Вохомский вестник» (№ 54 от 13.04.2010 г.).
Постановлением утвержден Порядок подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 4 Порядка заявление о заключении договора подается в место и срок, указанный в предложении о заключении договора, по установленной форме (Приложение № 1 к настоящему Порядку) с приложением документов, предусмотренных подпунктами 1-18 пункта 4 Порядка.
К заявлению о заключении договора должны быть приложены следующие документы:
- согласно подпункту 12 пункта 4 Порядка копии лицензии на право проведения предрейсового медицинского осмотра водителей или договора с юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на данный вид деятельности;
- согласно подпункту 14 пункта 4 Порядка справки из Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования за календарный год, предшествующий дню опубликования предложения о заключении договора;
- согласно подпункту 15 пункта 4 Порядка справки из Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Костромской области о наличии или отсутствии нарушений правил дорожного движения и совершенных дорожно-транспортных происшествий водительским составом за год, предшествующий дню опубликования предложения о заключении договора;
- согласно подпункту 16 пункта 4 Порядка расчет прогнозных финансово-экономических показателей деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя на период заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту (маршрутам) муниципального сообщения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- согласно подпункту 17 пункта 4 Порядка копии документов об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
Приложением № 3 к Порядку установлена форма расчета прогнозных финансово-экономических показателей деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя на период заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту (маршрутам) муниципального сообщения и перечень показателей финансово-экономической деятельности этих лиц. В перечень показателей финансово-экономической деятельности, которые юридические лица или индивидуальные предприниматели должны предоставлять организатору перевозок, включены: доходы, расходы всего, в том числе по статьям затрат: заработная плата, отчисления, топливо, смазочные материалы, затраты на шины, ТО и ремонт, амортизация ПС, общехозяйственные расходы, финансовый результат, общий пробег на маршруте.
Согласно пункту 4 Порядка в случае предоставления не всех документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка принимается решение об отказе в заключении договора.
Комиссия Костромского УФАС России по рассмотрению дела № 04-10/929 о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу о том, что подпункты 12,14,15,16,17 пункта 4 Порядка, а также Приложение № 3 к Порядку, не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное в пределах своих полномочий решение населением через свои органы вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления обязаны соблюдать законы.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения.
В соответствии со статьей 7 настоящего закона по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно или органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьями 8, 34,55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции.
В соответствии со статьей 3 Закона о защите конкуренции настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую доход.
В соответствии с пунктом 17 статьи 4 настоящего Закона признаки ограничения конкуренции – сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 настоящего Закона федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается: необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения дорожного движения на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 4 настоящего Закона законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 настоящего Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637 (далее – Положение).
Лицензионные требования и условия осуществления перевозок пассажиров, перечень документов, которые должны быть представлены соискателем лицензии, установлены в частях 4,6 настоящего Положения.
Согласно части 7 настоящего Положения требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
В соответствии со статьей 1 Закона Костромской области от 18.11.2009 № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения Костромской области» настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения на территории Костромской области при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и устанавливает правовые и экономические основы организации транспортного обслуживания населения в Костромской области.
В соответствии со статьей 3 настоящего Закона Костромской области:
- организатор перевозок – орган государственной власти Костромской области, орган местного самоуправления либо уполномоченное ими учреждение, исполняющее отдельные функции в части организации транспортного обслуживания;
- организация транспортного обслуживания населения – комплекс мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и перевозчиками в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа.
В соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона Костромской области в целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования между перевозчиком и организатором перевозок заключается договор на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа.
В соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Закона Костромской области администрацией Костромской области, органами местного самоуправления устанавливаются требования к положениям договора.
В соответствии с частью 8 статьи 10 настоящего Закона Костромской области юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию, владеющие маршрутными транспортными средствами либо предоставившие соответствующие документы, подтверждающие возможность приобретения и использования на праве собственности либо ином законном праве маршрутных транспортных средств, имеют право подать заявление о заключении договора в соответствии с положениями настоящей статьи и в порядке, установленном соответственно администрацией Костромской области, органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 10 статьи 10 настоящего Закона Костромской области договор заключается с перевозчиком, владеющим на праве собственности или ином законном праве маршрутными транспортными средствами соответствующей категории и класса, позволяющими выполнить утвержденное расписание в соответствии с установленными требованиями обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, а также иными нормами и правилами перевозок пассажиров и багажа с учетом положений настоящего Закона.
Частями 8,10 статьи 10 настоящего Закона Костромской области установлен перечень лиц, имеющих право подать заявление о заключении договора и право заключения договора, а также перечень документов, которые должны представить эти лица при подаче заявления о заключении договора.
Перечень требований предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим право подать заявление о заключении договора в соответствии с положениями настоящей статьи и в порядке, установленном соответственно администрацией Костромской области, органами местного самоуправления является исчерпывающим.
Законом Костромской области от 18.11.2009 № 539-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения Костромской области» предъявление к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям иных требований при подаче заявления о заключении договора на обеспечение выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа не предусмотрено.
Таким образом, требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по представлению документов, установленные в подпунктах 12,14,15,16,17 пункта 4 и в Приложении № 3 Порядка подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области, утвержденного постановлением главы Вохомского муниципального района от 12.04.2010 г. № 100, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, по определению пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» являются хозяйствующими субъектами.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам запрещается настоящим Законом.
Подпунктом 1 пункта 8 Порядка предусмотрен отказ в заключении договора при не предоставлении документов, указанных в подпунктах 12,14,15,16,17 пункта 4 Порядка.
Действие постановления главы Вохомского муниципального района от 12.04.2010 г. № 100 в указанных частях создает препятствия в реализации хозяйствующими субъектами права подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе и права заключения такого договора, может привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов на рынке регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Вохомском муниципальном районе, к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, постановление главы Вохомского муниципального района от 12.04.2010 г. № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области», в части действия подпунктов 12,14,15,16,17 пункта 4 и Приложения № 3 Порядка подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области, необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам, может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Принятие органом местного самоуправления актов, необоснованно препятствующих осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции является нарушением и запрещено пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Вохомским муниципальным районом приняты меры по устранению нарушения антимонопольного законодательства. Главой Вохомского муниципального района 05.03.2011 г. принято постановление № 68 «О внесении изменений в постановление главы Вохомского муниципального района от 12.04.2010 г. № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области».
Согласно абзацу 3 пункта 2 части 1 настоящего постановления подпункты 12,14,15,16,17 пункта 4 Порядка подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области признаны утратившими силу.
В соответствии с частью 2 настоящего постановления настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Документы, подтверждающие факт официального опубликования настоящего постановления, устанавливающие дату вступления постановления в силу, Комиссии не представлены.
Вохомским муниципальным районом не представлены все необходимые документы, подтверждающие устранение нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных, осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области (в редакции решений Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области № 60 от 14.07.2006 г., № 73 от 15.09.2006 г., № 136 от 17.08.2007 г., № 193 от 11.07.2008 г., № 274 от 15.05.2009 г., № 318 от 21.12.2009 г., № 330 от 09.04.2010 г.) (далее – Устав) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии с частями 1,3,4 статьи 6 Устава по вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в информационном бюллетене «Вохомский вестник».
В соответствии с частью 5 статьи 6 Устава муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Устава глава муниципального образования Вохомского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии со статьей 27 Устава глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования (п.1);
издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3);
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
В соответствии со статьей 52 Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Постановление от 12.04.2010 г. № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области» было принято главой Вохомского муниципального района <...>.
В соответствии с распоряжением администрации Вохомского муниципального района от 20.10.2010 г. № 149 глава Вохомского муниципального района <...> 27.10.2010 г. освобождена от занимаемой должности по пункту 10 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48* , частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать факт нарушения Вохомским муниципальным районом пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в принятии постановления от 12.04.2010 г. № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области», положения которого (подпункты 12, 14,15,16,17 пункта 4, Приложение № 3 Порядка подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области) необоснованно препятствуют осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам, приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном.
2.Выдать Вохомскому муниципальному району предписание о прекращении в срок до 22 апреля 2011 года нарушения антимонопольного законодательства путем внесения изменений в постановление от 12.04.2010 г. № 100 «Об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области», в части признания недействующими подпунктов 12,14,15,16,17 пункта 4, Приложения № 3 Порядка подачи заявления о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального сообщения в Вохомском муниципальном районе Костромской области и официального опубликования принятого акта в установленном законом порядке.
3.Информацию о выполнении настоящего Предписания с копиями актов и иных документов, подтверждающих факт исполнения предписания, представить в срок до 25 апреля 2011г.
4.Материалы дела № 04-10/929 передать должностному лицу, уполномоченному в соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, допустившего нарушение антимонопольного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
* Указывается в случае прекращения рассмотрения дела