Приложение к Постановлению от 25.04.2011 г № 47 Программа
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения поселок сусанино на 2011-2020 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК СУСАНИНО
НА 2011-2020 ГОДЫ"
Наименование Программы - Муниципальная целевая программа
"Энергосбережение на территории
городского поселения поселок
Сусанино на 2011-2020 годы"
(далее - Программа)
Основание разработки - Федеральный закон от 06.10.2003
Программы N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного
самоуправления в Российской
Федерации;
- Указ Президента РФ от 04.06.2008
N 889 "О некоторых мерах по
повышению энергетической и
экологической эффективности
российской экономики";
- Федеральный закон РФ от
23.11.2009 N 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации"
- Закон Костромской области от
06.12.1999 N 70-ЗКО "Об
энергосбережении на территории
Костромской области";
Муниципальные - Администрация городского
заказчики Программы поселения поселок Сусанино,
муниципальное учреждение клуб
"Юность"
Координатор Программы - Администрация городского
поселения поселок Сусанино
Основные разработчики - Отдел экономики и земельных
Программы отношений администрации
городского поселения п. Сусанино
Цели и задачи Программы цели Программы:
- Основными целями Программы
являются повышение
энергетической эффективности
при производстве, передаче и
потреблении энергетических
ресурсов на территории
городского поселения поселок
Сусанино, за счет снижения к
2011 году удельных показателей
энергоемкости и
энергопотребления предприятий и
организаций на 5 процентов,
создание условий для перевода
экономики, бюджетной сферы и
жилого фонда муниципального
образования на энергосберегающий
путь развития.
задачи Программы:
- проведение комплекса организаци-
онно-правовых мероприятий по
управлению энергосбережением, в
том числе создание системы
показателей, характеризующих
энергетическую эффективность при
производстве, передаче и
потреблении энергетических
ресурсов, их мониторинга, а
также сбора и анализа информации
об энергоемкости экономики
территории;
- расширение практики применения
энергосберегающих технологий при
модернизации, реконструкции и
капитальном ремонте основных
фондов объектов энергетики и
коммунального комплекса;
- проведение энергоаудита,
энергетических обследований,
ведение энергетических
паспортов;
- обеспечение учета всего объема
потребляемых энергетических
ресурсов;
- организация ведения топливно-
энергетических балансов;
- нормирование и установление
обоснованных лимитов потребления
энергетических ресурсов
Важнейшие индикаторы и - объем экономии топливно-
показатели, позволяющие энергетических ресурсов (в
оценить ход реализации тоннах условного топлива);
Программы - уровень энергетической
паспортизации органов местного
самоуправления, муниципальных
учреждений, муниципальных
унитарных предприятий;
- доля органов муниципальных
учреждений, муниципальных
унитарных предприятий, ведущих
топливно-энергетические балансы;
- доля муниципальных учреждений,
муниципальных унитарных
предприятий, в которых проведены
энергетические обследования;
- доля муниципальных учреждений,
муниципальных унитарных
предприятий, для которых
установлены лимиты потребления
энергоресурсов;
- доля расчетов потребителей
муниципальной бюджетной сферы с
организациями коммунального
комплекса, производимых по
показаниям приборов учета
Сроки и этапы реализации - 2011-2020 годы
Программы
Перечень подпрограмм 1. Энергоэффективность в
коммунальном хозяйстве.
2. Энергоэффективность в
социальной сфере.
3. Основные направления
повышения энергоэффективности в
жилищном фонде.
Объемы и источники - 2434 тыс. рублей - всего, из них
финансирования Программы средства: местного бюджета:
- 31 тыс. рублей - всего, в том
числе:
2011 год - 7 тыс. рублей,
2012-2020 гг. - 24 тыс. рублей;
внебюджетных источников:
- 2403 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 513 тыс. рублей,
2012-2020 гг. - 1890 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные - наличие в органах местного
результаты реализации самоуправления, муниципальных
Программы учреждениях, муниципальных
унитарных предприятиях:
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических
обследований;
установленных нормативов
потребления энергоресурсов:
- на уровне 95 процентов от общего
количества организаций;
- экономия за период реализации
Программы - 310 тонн условного
топлива;
- сокращение удельных показателей
энергопотребления экономики
муниципального образования на 5
процентов по сравнению с 2010
годом (базовым годом);
- снижение затрат местного бюджета
на оплату коммунальных ресурсов в
размере 0,18 млн. рублей;
- полный переход на приборный учет
при расчетах организаций
муниципальной бюджетной сферы с
организациями коммунального
комплекса;
- создание муниципальной
нормативно-правовой базы по
энергосбережению и стимулированию
повышения энергоэффективности.1.Содержание проблемы
В условиях значительных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2012 года возрастет в 2-3 раза. Аналогичные значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению. В результате до 2012 года стоимость основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов для городского поселения поселок Сусанино будет стремительно расти.
Затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов при условии сохраняющейся тенденции роста стоимости, к 2012 году вырастут по сравнению с 2009 годом в 2 раза.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию городского поселения поселок Сусанино становится повышение бюджетных расходов, снижение конкурентоспособности предприятий и как следствие, снижение налоговых поступлений, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости предприятий и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений и организаций, вызванному этим снижению эффективности выполняемых функций.
Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования, прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.
Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на территории городского поселения поселок Сусанино выглядит следующим образом:
| Направления потребления | Доля в суммарном объеме потребления, в процентах | Всего в топливном эквиваленте электрической энергии и тепла | ||
| электрической энергии | тепла | газа | ||
| Предприятия | 10,1 | 25,0 | - | 17,3 |
| Население и жилищнокоммунальная сфера | 12,0 | 75,0 | 100 | 44,3 |
| Топливно-энергетический комплекс | - | - | - | - |
| Органы местного самоуправления | 77,9 | - | - | 38,4 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 |
Программа охватывает около 44 процентов потребления топливно-энергетических ресурсов, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищно-коммунальная сфера - 44,3 процентов, предприятия - 17,3 процента, органы местного самоуправления - 38,4 процента от суммарного потребления ТЭР.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1.Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2.Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
3.Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению.
4.Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
5.Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы до 2012 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов значительно возрастут. В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление.
Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет до 15 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии значительно замедлятся и составят к 2012 году снижение на 5 процентов.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;
- дерегулированием рынков энергоносителей;
- прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Сусанинского муниципального района.
2.Цели и задачи Программы
2.1.Цели Программы
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городском поселении поселок Сусанино за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики, бюджетной сферы и жилого фонда муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
2.2.Задачи Программы
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.2.1.Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
Для этого в предстоящий период необходимо:
- принятие программ или среднесрочных (на 2-3 года) планов по повышению показателей энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на территории муниципального образования;
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
- подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе:
- включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;
- проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;
- внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
- участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;
- разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.
2.2.2.Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.
2.2.3.Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;
- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.
2.2.4.Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
2.2.5.Организация ведения топливно-энергетических балансов.
Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета.
2.2.6.Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.
Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2011 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы городского поселения поселок Сусанино на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
3.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2011-2020 годы.
В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.
Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы и подпрограмм
Подпрограмма "Энергоэффективность
в коммунальном хозяйстве"
N п/п | Наименование показателя | Начальное значение показателя | Значение показателя (по годам) | |
2011 | 2020 | |||
1. | Объем экономии топливно- энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) | 0 | 70 | 110 |
2. | Доля предприятий коммунального комплекса, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций) | 70 100 0 0 | 70 100 70 70 | 100 100 100 100 |
3. | Наличие утвержденных в установленном порядке по методике Минпромэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии (в процентах к общему числу предприятий) | 0 | 70 | 100 |
4. | Наличие на предприятиях коммунального комплекса согласованных с органами местного самоуправления программ энергосбережения (в процентах к общему числу предприятий) | 0 | 0 | 100 |
5. | Доля расчетов за ресурсы с поставщиками и потребителями предприятий коммунального комплекса, производимая по показаниям приборов учета (в процентах к общей сумме расчетов) | 20 | 40 | 100 |
Подпрограмма
"Энергоэффективность в социальной сфере"
N п/п | Наименование показателя | Начальное значение показателя | Значение показателя (по годам) | |
2011 | 2020 | |||
1 | Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) | 0 | 3 | 14 |
2 | Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций) | 100 100 100 0 | 100 100 100 0 | 100 100 100 20 |
3. | Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов) | 60 | 60 | 100 |
Подпрограмма
"Основные направления повышения
энергоэффективности в жилищном фонде"
N п/п | Наименование показателя | Начальное значение показателя | Значение показателя (по годам) | |
2011 | 2020 | |||
1. | Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) | 0 | 70 | 175 |
2. | Доля расчетов за коммунальные ресурсы в жилищном фонде муниципального образования, исходя из показаний приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов) | 40 | 60 | 80 |
3. | Доля объектов специализированного муниципального жилищного фонда, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно- энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления, (в процентах к общему числу домов специализированного муниципального жилищного фонда) | 0 0 0 0 | 0 0 0 0 | 10 10 10 10 |
4. | Площадь многоквартирных жилых домов с показателями энергопотребления, равными средним показателям в развитых странах (объекты высокой энергоэффективности) (в тыс. кв. м) | - | - | - |
4.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
энергетических паспортов;
топливно-энергетических балансов;
актов энергетических обследований;
установленных нормативов и лимитов энергопотребления,
- на уровне 100 процентов от общего количества организаций;
- экономии 310 т у.т.;
- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 5 процентов по сравнению с 2009 годом (базовый год);
- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 570 тыс. рублей;
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;
- увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.
5.Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:
- предприятия и организации;
- органы местного самоуправления.
При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).
Администрация городского поселения поселок Сусанино организуют размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на своих сайтах в сети Интернет.
Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.
Администрация городского поселения определяет основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивает мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несет ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли.
В отношении бюджетного учреждения, а также органа местного самоуправления, - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.
Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно администрацией городского поселения поселок Сусанино из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению.
Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает администрация городского поселения поселок Сусанино.
Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.
Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.
При подготовке и согласовании муниципальных программ социально-экономического развития отрасли вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.
Администрация городского поселения поселок Сусанино ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривает ход реализации программных мероприятий.
Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальном учреждении - один раз в квартал. По итогам работы в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, координатору Программы направляется отчет установленной формы.
Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает координатор Программы.
Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом органа местного самоуправления в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы.
Муниципальное учреждение в сроки, установленные администрацией Сусанинского муниципального района, направляет координатору Программы:
- информацию о реализации программных мероприятий по формам, установленным координатором Программы;
- ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Ежегодные доклады должны содержать:
- сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
- оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику муниципального образования.
Основные положения докладов по согласованию с координатором Программы размещаются в сети Интернет.
С учетом положений Программы координатор Программы:
- обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность муниципального учреждения, участвующего в Программе;
- производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий, по которым координатор является муниципальным заказчиком, и финансирует в установленном порядке их проведение;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;
- согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий из местного бюджета;
- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде при рассмотрении этих вопросов на заседании администрации городского поселения поселок Сусанино.
- контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;
- планирует программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение;
- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;
- публикует в средствах массовой информации не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;
- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.
Координатор Программы представляет в администрацию Сусанинского муниципального района ежегодный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.
Доклад должен включать в себя информацию о результатах выполнения Программы и подпрограмм за истекший год и за весь период, в том числе достижение целей, показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы.
Координатор Программы ежегодно, до 1 марта текущего года уточняет перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год и представляет в установленном порядке эти сведения в соответствующий государственный орган исполнительной власти области.
Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится координатором Программы по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.
В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.
Предусмотренные Программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий.
Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением администрации городского поселения поселок Сусанино о бюджете на соответствующий финансовый год.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
6.Перечень мероприятий
Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы.
Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:
- организационно-правовые мероприятия;
- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- информационное обеспечение энергосбережения;
- подготовку кадров в сфере энергосбережения.
Второй блок состоит из трех подпрограмм:
1.Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве.
2.Энергоэффективность в социальной сфере.
3.Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде.
6.2.Целевые подпрограммы энергосбережения
6.2.1.Подпрограмма "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве"
В состав организаций коммунального комплекса городского поселения поселок Сусанино (далее - ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых бытовых отходов.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Основной проблемой для ОКК в предстоящий период станет рост неопределенности и рисков, приводящий к снижению их финансовой устойчивости, надежности обеспечения коммунальными услугами, электрической и тепловой энергией потребителей и ухудшению качества предоставляемых услуг.
Целью данной подпрограммы является повышение энергоэффективности ОКК за счет экономии за период реализации Программы, увеличения доли современных возобновляемых и нетрадиционных ресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;
- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;
- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;
- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:
сокращение расходов на топливообеспечение;
снижение потерь энергии;
повышение эффективности проведения ремонтных работ;
оптимизация численности персонала и оплаты труда;
упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;
- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;
- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии;
- в отношениях с организациями коммунального комплекса:
предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Основные мероприятия
подпрограммы "Энергоэффективность
в коммунальном хозяйстве"
N п/п | Наименование мероприятия по энергосбережению | Затраты, тыс. руб. | Источник финанси- рования (в уста- новленном порядке) | Срок выполне- ния | Исполни- тели (в установ- ленном порядке) | |||||||||||
всего | В том числе по годам | |||||||||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии | ||||||||||||||||
1.1.1.1 | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 2011 г. | админист- рация района | |||||||||||||
1.2.1.2 | Подготовка кадров в области энергосбережения | 6 | 2 | 2 | 2 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | ||||||||
1.3.1.3 | Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях коммунального комплекса | 2010- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | |||||||||||||
1.4. | Принятие целевых программ энергосбережения в организациях коммунального комплекса | 2010- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | |||||||||||||
1.5. | Анализ ситуации и разработка проектов оптимизации схем электро- и теплоснабжения населенных пунктов муниципального образования | 2010- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | |||||||||||||
Всего | 6 | 2 | 2 | 2 | ||||||||||||
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||||||||||
2.1.2.1 | Реализация комплекса энергоресурсосберегаю щих мероприятий в коммунальной сфере муниципального образования по: - внедрению современных технологий подготовки воды на источниках теплоснабжения; - проведению наладочных работ по оптимизации процессов горения; - очистке внутренних и наружных поверхностей нагрева котлоагрегатов; - применению частотного регулирования на электроприводах; - замене конвективного электрообогрева на инфракрасные излучатели; - проведению мероприятий по оптимизации режимов функционирования тепловых сетей; - использованию при ремонте тепловых сетей изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами. | 50 100 150 500 | 10 | 50 | 10 25 | 50 100 | 10 25 | 50 150 | 15 25 | 50 200 | 5 25 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | ||
Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек | 100 | 50 | 50 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | ||||||||||
Снижение потерь при передаче и распределении электроэнергии, затрат электрической энергии на собственные нужды энергоснабжающих организаций | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | ||||||||||||||
ВСЕГО | 800 | 10 | 50 | 85 | 150 | 35 | 200 | 40 | 250 | 80 | ||||||
3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||||||||||||
3.1. | Утверждение нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии | 50 | 25 | 25 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома энерго" | |||||||||
3.2 | Разработка и внедрение энергетических паспортов организаций коммунального комплекса | 50 | 25 | 25 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "Водоре- сурс", | |||||||||
3.3 | Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций коммунального комплекса | 50 | 25 | 25 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурсс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго" | |||||||||
3.4 | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с потребителями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки | 18 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго | |
ВСЕГО | 168 | 1 | 26 | 52 | 2 | 2 | 2 | 27 | 2 | 52 | 2 | |||||
4. Учет энергетических ресурсов | ||||||||||||||||
4.1. | Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР | 120 | 30 | 30 | 30 | 30 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | |||||||
4.2. | Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии | 50 | 15 | 15 | 20 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | ||||||||
ВСЕГО | 170 | 30 | 15 | 30 | 15 | 30 | 50 | |||||||||
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||||||||||||
Ведение топливно- энергетических балансов организаций коммунального комплекса | 30 | 5 | 5 | 5 | 5 | 10 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011- 2020 гг. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | |||||||
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов | ||||||||||||||||
6.1 | Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов | 20 | 20 | собствен- ные ср-ва предприя- тий | 2011 г. | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | ||||||||||
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | ||||||||||||||||
7.1 | Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях | |||||||||||||||
7.2 | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в ОКК муниципального образования | До 1 марта года, следую- щего за отчетным | ООО "КТЭК", ООО "Водоре- сурс", ОАО "МРСК- Центра"- "Кострома- энерго", ООО "Кострома- регионгаз" | |||||||||||||
ИТОГО | 1294 | 33 | 111 | 152 | 187 | 54 | 237 | 67 | 307 | 134 | 12 | |||||
6.2.2.Подпрограмма
"Энергоэффективность в социальной сфере"
В социальной сфере городского поселения поселок Сусанино действует муниципальное учреждение культуры клуб "Юность".
Ежегодный расход электроэнергии составляет 5,988 тыс. кВт.ч, тепловой энергии - свыше 119,775 Гкал, водопотребление - 27 куб. м.
Удельный вес органов местного самоуправления в суммарном объеме потребления коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы составляет 94 процентов, учреждений культуры - 4,9%, МУП "Ритуал" 1,1% образования
Всего организациями бюджетной сферы городского поселения поселок Сусанино в год расходуется 206,9 т у.т.
В период реализации данной подпрограммы основной проблемой в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций.
Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на 12 т у.т. при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.
Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях;
установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на уровне, не выше соответствующих показателей для государственных организаций области;
обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;
сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение.
Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
Координация деятельности отраслевых органов государственного управления, мониторинг выполнения, анализ результатов и контроль за реализацией данной подпрограммы осуществляется координатором Программы в порядке, определяемом Администрацией области.
Основные мероприятия
подпрограммы "Энергоэффективность
в социальной сфере"
N п/п | Наименование мероприятия по энергосбережению | Затраты, тыс. руб. | Источник финанси- рования (в уста- новленном порядке) | Срок выполне- ния | Исполни- тели (в установ- ленном порядке) | ||||||||||
всего | В том числе по годам | ||||||||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии | |||||||||||||||
1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 1 | 0,5 | 0,5 | Бюджет городс- кого поселения поселок Сусанино | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | ||||||||
1.2. | Подготовка кадров в области энергосбережения | 3 | 1 | 1 | 1 | Бюджет городс- кого поселения поселок Сусанино | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | |||||||
1.3. | Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы | ||||||||||||||
1.4. | Проведение научно- практических конференций и семинаров и участие в них | 5 | 2,5 | 2,5 | Бюджет городс- кого поселения поселок Сусанино | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | ||||||||
Всего | 9 | 4 | 1 | 3 | 1 | ||||||||||
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | |||||||||||||||
2.1. | Реализация комплекса энергоресурсосберега ющих мероприятий в социальной сфере муниципального образования по: - внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов; - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения; - автоматизации работы электроплит; - оптимизации работы вентсистем; - внедрению частотно- регулируемого привода в лифтовом хозяйстве; - автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов; - внедрению энергоэффективного освещения; - модернизации тепловых пунктов; - утеплению чердачных перекрытий и подвалов; - утеплению входных дверей и окон; - установке теплоотражателей; - переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время; - регулировке систем отопления; - промывке систем центрального отопления; - автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления; - утеплению фасадов; - установке водосберегающей арматуры. | 3 4 10 2 | 2 1 | 10 2 | 0,5 1 | 1 | 0,5 | 1 | Бюджет городс- кого поселения поселок Сусанино | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | ||||
ВСЕГО | 19 | 3 | 12 | 1,5 | 1 | 0,5 | 1 | ||||||||
3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | |||||||||||||||
3.1 | Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы муниципального образования | 3 | 3 | Бюджет городс- кого поселения поселок Сусанино | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | |||||||||
3.2 | Ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы муниципального образования | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | ||||||||||||
3.3 | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки. | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | ||||||||||||
ВСЕГО | 3 | 3 | |||||||||||||
4. Учет энергетических ресурсов | |||||||||||||||
4.1. | Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования | Бюджет городс- кого поселения поселок Сусанино | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | |||||||||||
4.2. | Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в организациях социальной сферы муниципального образования | 2011- 2020 гг. | руководи- тель учреждения | ||||||||||||
ВСЕГО | |||||||||||||||
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | |||||||||||||||
Ведение топливно- энергетических балансов организаций социальной сферы | руководи- тель учреждения | ||||||||||||||
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов | |||||||||||||||
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы | 2011 г. | руководи- тель учреждения | |||||||||||||
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | |||||||||||||||
7.1. | Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы | 2011 г. | руководи- тель учреждения | ||||||||||||
7.2. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы муниципального образования | до 1 марта следую- щего за отчетным годом | руководи- тель учреждения | ||||||||||||
ИТОГО | 31 | 7 | 12 | 1,5 | 4 | 3 | 1 | 0,5 | 1 | 1 | |||||
6.2.4.Подпрограмма "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"
Жилищный фонд относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики муниципального образования.
Общая площадь жилищного фонда городского поселения поселок Сусанино составляет 82743,8 кв. метров, в том числе в муниципальной собственности 9484,86 кв. м.
В жилищном фонде городского поселения поселок Сусанино насчитывается 1781 квартира, средний размер квартиры составляет 44,2 кв. метров.
Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:
- повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде;
- осуществление демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;
- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом полностью или частично за счет средств из областного бюджета.
Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности. В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде городского поселения поселок Сусанино не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном комплексе городского поселения поселок Сусанино сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.
За период действия данной подпрограммы за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников будут модернизированы до уровня объектов высокой энергетической эффективности многоквартирные жилые дома общей площадью 66701,7 кв. метров.
В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Осуществление указанных мероприятий позволит сэкономить в жилищном фонде 88,0 т у.т.
Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:
принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;
активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;
обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;
создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов, исходя из показаний приборов учета;
обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.
Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:
- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;
- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;
- автоматизации работы электроплит;
- оптимизации работы вентсистем;
- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;
- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;
- модернизации тепловых пунктов;
- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;
- утеплению входных дверей и окон;
- установке теплоотражателей;
- переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время;
- регулировке систем отопления;
- промывке систем центрального отопления;
- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;
- утеплению фасадов;
- установке водосберегающей арматуры.
Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
Основные мероприятия
подпрограммы "Основные направления повышения
энергоэффективности в жилищном фонде"
N п/п | Наименование мероприятия по энергосбережению | Затраты, тыс. руб. | Источник финанси- рования (в уста- новленном порядке) | Срок выполне- ния | Исполни- тели (в установ- ленном порядке) | ||||||||||
всего | В том числе по годам | ||||||||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии | |||||||||||||||
1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 4 кв 2011 г. | УК, ТСЖ | ||||||||||||
1.2. | Подготовка кадров в области энергосбережения | 2011 г. | УК, ТСЖ | ||||||||||||
Всего | |||||||||||||||
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | |||||||||||||||
2.1. | Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде | 2011 г. | УК, ТСЖ | ||||||||||||
2.3. | Реализация комплекса энергоресурсосберега ющих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования по: - внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов; - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения; - автоматизации работы электроплит; - оптимизации работы вентсистем; - автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов; - внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения; - модернизации тепловых пунктов; - утеплению чердачных перекрытий и подвалов; - утеплению входных дверей и окон; - установке теплоотражателей; - переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время; - регулировке систем отопления; - промывке систем центрального отопления; - автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления; - утеплению фасадов; - установке водосберегающей арматуры. | 151 200 86 269 20 30 23 | 151 200 86 23 | 269 20 30 | собст- венные средства предпри- ятий | 2011- 2012 гг. | УК, ТСЖ | ||||||||
ВСЕГО | 779 | 460 | 319 | ||||||||||||
3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | |||||||||||||||
3.1. | Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов на объектах жилищного фонда муниципального образования | ||||||||||||||
3.2. | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки на объектах жилищного фонда муниципального образования | ||||||||||||||
ВСЕГО | |||||||||||||||
4. Учет энергетических ресурсов | |||||||||||||||
4.1. | Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в жилищном фонде муниципального образования | 280 | 280 | собстве- нные средства предпри- ятий | 2012 г. | УК, ТСЖ | |||||||||
4.2. | Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии на объектах муниципального жилищного фонда | 50 | 20 | 30 | 2011- 2012 гг. | ОАО "Костромс кая сбытовая компания" | |||||||||
ВСЕГО | 330 | 20 | 280 | 30 | |||||||||||
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | |||||||||||||||
Ведение топливно- энергетических балансов на объектах муниципального жилищного фонда | 2011 г. | УК, ТСЖ | |||||||||||||
6. Нормирование потребления энергетических ресурсов | |||||||||||||||
6.1. | Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда | 2011 г. | УК, ТСЖ | ||||||||||||
7. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | |||||||||||||||
7.1. | Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда | 2011 г. | УК, ТСЖ | ||||||||||||
7.2. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда | до 1 марта следую- щего за отчет- ным годом | УК, ТСЖ | ||||||||||||
ИТОГО | 1109 | 480 | 599 | 30 | |||||||||||