Приложение к Решению от 29.04.2011 г № 61 Положение
Положение о собрании депутатов кологривского муниципального района костромской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации деятельности Собрания депутатов Кологривского муниципального района Костромской области.
1.2.Собрание депутатов Кологривского муниципального района - далее Собрание депутатов - выборный, постоянно действующий орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и самостоятельно их решающий. Собрание депутатов обладает правом представлять интересы населения Кологривского муниципального района и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.
1.3.В своей деятельности Собрание депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Кологривского муниципального района, Регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами.
1.4.Собрание депутатов не вправе принимать решения нормативного характера по вопросам, отнесенным к полномочиям органов государственной власти или иных органов местного самоуправления. Собрание депутатов вправе согласовывать вопросы, отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц по их представлениям, а также в порядке осуществления собственной контролирующей деятельности в соответствии с Уставом Кологривского муниципального района и Регламентом Собрания депутатов.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Собрания депутатов, не могут быть самостоятельно приняты к рассмотрению органами государственной власти, а так же иными органами местного самоуправления.
1.5.Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органе, организующем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, круглую печать с изображением герба Кологривского муниципального района, печати, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Юридический адрес: 157440 Костромская область, г. Кологрив, ул. Набережная Киченки, 13.
1.6.Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматривается в местном бюджете Кологривского муниципального района на соответствующий финансовый год отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации
Управление и распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кологривского муниципального района и депутатов.
Распоряжение средствами местного бюджета, предусмотренными на осуществление деятельности Собрания депутатов, осуществляет председатель Собрания депутатов Кологривского муниципального района.
2.Структура и организационные основы деятельности Собрания депутатов
2.1.Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением Кологривского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет. Полномочия Собрания депутатов начинаются со дня его первого заседания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее чем две трети от численности депутатов, установленной Уставом Кологривского муниципального района.
2.2.В исключительной компетенции Собрания депутатов Кологривского муниципального района находятся:
- принятие Устава Кологривского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета Кологривского муниципального района и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Кологривского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кологривского муниципального район;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- определение порядка участия Кологривского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль над исполнением органами местного самоуправления Кологривского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кологривского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы Кологривского муниципального района в отставку;
- иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
2.3.Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов Кологривского муниципального района, избираемый этим органом из своего состава в соответствии с Уставом Кологривского муниципального района, Регламентом Собрания депутатов. Порядок избрания и прекращения полномочий председателя Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:
- организует работу Собрания депутатов и представляет его в отношениях с жителями муниципального образования, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;
- руководит подготовкой заседаний Собрания депутатов, созывает заседание Собрания депутатов, организует работу Совета Собрания депутатов;
- оказывает содействие депутатам и постоянным комиссиям Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
- руководит общим ходом заседания в соответствии с регламентом Собрания депутатов;
- подписывает протокол заседания Собрания депутатов, протокол заседания Совета Собрания депутатов, направляет главе муниципального района решения, принятые Собранием депутатов, для подписания и опубликования (обнародования);
- издает распоряжения по вопросам своей компетенции, подписывает их; награждает Благодарственным письмом председателя Собрания депутатов
- ведет депутатские слушания в Собрании депутатов;
- осуществляет руководство работой Ревизионной комиссии Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Ревизионной комиссии и аппарата Собрания депутатов по согласованию с Собранием депутатов;
- осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений;
- решает иные вопросы, возложенные на него законодательством, Уставом Кологривского муниципального района, Регламентом Собрания депутатов, решениями Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
2.3.Собрание депутатов по основным направлениям своей деятельности формирует депутатские комиссии. Решение о количестве, названиях комиссий, их численности и избрании председателей принимается на первом заседании. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов. Собрание депутатов может формировать временные комиссии, рабочие группы. Порядок деятельности, полномочия комиссий и групп определяются решением Собрания депутатов
2.4.Из состава Собрания депутатов избирается Совет Собрания депутатов. В состав Совета входят председатели постоянных комиссий, возглавляет Совет председатель Собрания депутатов.
Совет Собрания депутатов:
- рассматривает и рекомендует к утверждению повестку очередного заседания Собрания депутатов;
- назначает дату заседания, рассматривает проекты муниципальных правовых актов на их соответствие требованиям Регламента, определяет постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение вопросов повестки, подготовку муниципальных правовых актов;
- принимает решение о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов;
- принимает решение о проведении голосования путем личного опроса депутатов или по телефону;
- формирует перспективный план работы Собрания депутатов;
- принимает решения о награждении Почетной грамотой Собрания депутатов;
- решает иные вопросы.
2.5.Основными формами деятельности Собрания депутатов являются заседания Собрания депутатов и постоянных комиссий, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.
2.6.Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание Собрания депутатов проводится не позднее 30 дней после его избрания в правомочном составе. Подготовку первого заседания Собрания депутатов очередного созыва осуществляет Совет Собрания депутатов предыдущего созыва. Совет Собрания депутатов предыдущего созыва готовит повестку дня первого заседания, назначает дату первого заседания. Первое заседание открывает и до избрания председателя Собрания депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
2.7.Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации или информационном бюллетене "Кологривский информационный вестник". По решению Собрания депутатов может быть проведено закрытое заседание. На закрытом заседании вправе присутствовать глава Кологривского муниципального района, представители прокуратуры, иные лица, приглашенные Советом Собрания депутатов. Представители средств массовой информации на закрытые заседания не допускаются. На заседании ведется протокол, который подписывается председательствующим.
2.8.Для организационного, информационного и иного обеспечения деятельности Собрания депутатов и его органов создается аппарат Собрания депутатов. Структура, штаты и фонд оплаты труда работников аппарата Собрания депутатов определяется им самостоятельно. Руководит аппаратом председатель Собрания депутатов. Председатель принимает на работу и увольняет работников аппарата Собрания депутатов, утверждает должностные инструкции, принимает решения о поощрении работников и наложении на них взысканий, о повышении их квалификации. Работники аппарата Собрания депутатов состоят на муниципальной службе.
Председатель Собрания депутатов по согласованию с администрацией Кологривского муниципального района передает ведение бухгалтерского учета и представление соответствующей отчетности (бухгалтерской, финансовой, статистической, налоговой) централизованной бухгалтерии администрации Кологривского муниципального района.
3.Гарантии защиты прав Собрания депутатов и обеспечение его ответственности
3.1.Решения Собрания депутатов Кологривского муниципального района, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения расположенными на территории муниципального образования иными органами местного самоуправления, их должностными лицами, муниципальными предприятиями и учреждениями, гражданами.
Невыполнение решений Собрания депутатов, принятых в пределах его полномочий, влечет установленную законами Российской Федерации и Костромской области ответственность.
Собрание депутатов Кологривского муниципального района вправе вносить в соответствующие органы, главе Кологривского муниципального района предложения о привлечении к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений за невыполнение ими решений Собрания депутатов.
3.2.Решения Собрания депутатов могут быть отменены, их действие приостановлено Собранием депутатов либо судом. Решение Собрания депутатов может быть обжаловано гражданами, предприятиями, учреждениями в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
4.Заключительные положения
4.1.Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Уставом Кологривского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4.2.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кологривского муниципального района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.