Решение Костромского УФАС России от 12.05.2011 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 12 мая 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее - комиссия, Костромское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Костромского УФАС России;
члены комиссии:
старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России,
старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России,
государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России,
от ответчика: ОАО «Костромская сбытовая компания» (далее — ОАО «КСК») представитель., юрисконсульт Департамента договорно-правового обеспечения ОАО «КСК» (по доверенности от 12.01.2011 № 07-77);
от заинтересованного лица — ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго», представитель, (по доверенности от 23.10.2010 № б/н, реестровая запись №1-3776);
от заявителя — ООО «Парфеньевские сыры», представитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени заседания Комиссии на рассмотрение дела не явился;
рассмотрев дело № 04-21/940 по признакам нарушения ОАО «КСК» (156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д.22/22) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон о защите конкуренции),
Установила:
В марте 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области поступило заявление директора ООО «Парфеньевские сыры» (вх. №1067 от 23.03.2011 г.), перенаправленное ФАС России для рассмотрения по подведомственности, на действия ОАО «КСК», выразившиеся во введении ограничения подачи электрической энергии на объекты предприятия.
В заявлении указывалось, что между ОАО «КСК» и заявителем заключен договор энергоснабжения №402 от 22.10.2009 года. 15 марта 2011 года в 15.30 по московскому времени по распоряжению представителя ОАО «КСК» сотрудниками энергоснабжающей организации было произведено незаконное отключение объекта ООО «Парфеньевские сыры» - молочно-товарной фермы в д. Кукушкино Парфеньевского района Костромской области.
В своем заявлении директором ООО «Парфеньевские сыры» указывалось, что по состоянию на 15.03.2011 г. (день фактического введения ограничения режима электроснабжения) просроченная задолженность ООО Парфеньевские сыры» по оплате за электроэнергию перед ОАО «КСК» отсутствовала. Однако, 18 марта 2011 года ОАО «КСК» отключила от электроснабжения молочно-товарную ферму ООО «Парфеньевские сыры» без возможности подключения.
Посчитав, что в действиях ОАО «КСК» по фактам введения ограничения (прекращения) подачи электроэнергии на объекты Предприятия содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,директор ООО «Парфеньеуские сыры» обратился в антимонопольный орган с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, и, в случае выявления Костромским УФАС России нарушений антимонопольного законодательства, принятии антимонопольным органом исчерпывающих мер реагирования, предусмотренных действующим законодательством.
Указанное обстоятельство было рассмотрено антимонопольным органом на предмет несоблюдения ОАО «КСК», занимающим доминирующее положение на рынке розничной реализации электрической энергии в географических границах Костромской области, части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, устанавливающей запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
28 марта 2011 года Костромским УФАС России в отношении ОАО «КСК» было возбуждено дело №04-21/940 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Определением Костромского УФАС России о назначении дела №04-21/940 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрение дела было назначено на 12 апреля 2011 года.
ОАО «КСК» в представленных в Управление пояснениях указывало нижеследующее.
Между ОАО «КСК» и ООО «Парфеньевские сыры» заключен и действует договор энергоснабжения» №402 от 22.10.2009 года. Согласно пункта 1.1 настоящего Договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. В соответствии с пунктом 78 «Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 31.08.2006 г. №530 (далее — Положения), гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа. Аналогичное условие содержится в пункте 2.2.2 Договора энергоснабжения.
По состоянию на 15.03.2011 г. (дату введения ограничения режима потребления электроэнергии), задолженность ООО «Парфеньевские сыры» перед ОАО «КСК» составляла 81917,37 руб, без учета суммы авансовых платежей, подлежащих оплате, что составляло более одного периода между установленными Договором энергоснабжения сроками платежа. В соответствии с условиями Договора и пунктом 78 Положений было введено ограничение электроснабжения на объекты ООО «Парфеньевские сыры».
По состоянию на 18.03.2011 г. ограничения поставки электроэнергии на объекты Предприятия не вводилось.
Уведомление о введении ограничения подачи электрической энергии от 02.03.2011 г. было выдано в связи с имеющейся задолженностью в сумме 749 тысяч рублей за четыре периода платежа по Договору (три платежа за февраль и один за март), расчитанной по договорному объему потребления.
По состоянию на 10.03.2011 г. задолженность в пользу ОАО «КСК» составила 539432,73 руб., в том числе 281917,73 руб. за фактическое потребление февраля и 257515 руб. за первую декаду марта.
Ограничение энергоснабжения ООО «Парфеньевские сыры» производилось 15.03.2011 г. персоналом Парфеньевского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго».
17 марта 2011 года при проверке представителем ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» линейного разъединителя, которым было произведено отключение потребителя, было выявлено, что он включен, а пломба сетевой организации сорвана.
Также в представленных пояснениях ответчиком пояснялось, что заявку ОАО «КСК» в адрес ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» о подключении объектов ООО «Парфеньевские сыры» к электроснабжению после вводимого 15.03.2011 г. ограничения (прекращения) поставки электроэнергии не направляло, так как ООО «Парфеньевские сыры» произвело подключение самостоятельно после произведенной оплаты задолженности.
Уведомление от ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» о выявленном факте срыва пломбы, установленной на линейном разъединителе, в адрес ОАО «КСК» не поступало.
В рамках рассмотрения дела представитель ответчика уточнил, что согласно имеющимся картотекам абонента задолженность ООО «Парфеньевские сыры» перед ОАО «КСК» составляла, по состоянию на 02.03.2011 г. - 481917,73 руб. без учета оплаты авансового платежа за предыдущий период. По состоянию на 14.03.2011 г. задолженность заявителя составляла 281917,73 руб. Погашение задолженности производилось абонентом 24.02.2011 в размере 200000 руб., 21.02.2011 г. в размере 15000 руб. и 04.03.2011 г . в размере 200000 руб. соответственно.
По фактам выявленного срыва пломбы на линейном разъединителе, находящемся на опоре №157/1 Фидер 10-05 ПС Парфеньево, которым было произведено отключение ООО «Парфеньевские сыры», представителем ОАО «КСК» пояснялось, что все технические работы по подключению (отключению) объектов от энергоснабжения, а также производство работ по опломбировке линейных разъединителей производится представителями сетевой организации.
В дополнение к представленной информации представитель ОАО «КСК» подтвердил, что после выявления 17.03.2011 г. факта самовольного подключения объектов ООО «Парфеньевские сыры» к электроснабжению, ограничения (прекращения) поставки энергетического ресурса на объекты предприятия не вводилось. Заявок на повторное отключение объектов Предприятия в адрес сетевой организации не направлялось. Доводы заявителя об отключении от электроснабжения молочно-товарной фермы ООО «Парфеньевские сыры» от 18.03.2011 года считает недостоверными.
В связи с тем, что в рамках рассмотрения дела подлежал исследованию вопрос о выявленных фактах срыва пломбы на линейном разъединителе, которым было произведено отключение ООО «Парфеньевские сыры», а также для дачи необходимых пояснений по настоящему делу Комиссией было принято решение привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго».
Определением Костромского УФАС России от 12.04.2011 г. об отложении рассмотрения дела №04-21/940 рассмотрение дела было назначено на 28.04.2011 года.
Согласно представленной в Управление информации ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» сообщалось.
В адрес филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» поступила заявка от ОАО «КСК» (инициатор введения ограничения) №06-2/11/244 от 14.03.2011 г. на введение в отношении ООО «Парфеньевские сыры» 15.03.2011 г. ограничения режима электроснабжения, путем отключения животноводческого комплекса в д. Кукушкино Парфеньевского района в связи с нарушением договорных обязательств в части оплаты потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения №402 от 22.10.2009 г. Данная заявка была выполнена в срок, указанный ОАО «КСК» в заявке.
Также в пояснениях заинтересованного лица по настоящему делу пояснялось, что отключение данного объекта производилось специалистами сетевой компании (Парфеньевский РЭС) путем отключения линейного разъединителя, находящегося на опоре №157/1 фидер 10-05 ПС Парфеньево без составления акта ограничения режима потребления. 17.03.2011 г. путем выезда на место специалистами ОАО «КСК» обнаружен факт самовольного подключения ООО «Парфеньевские сыры» посредством включения вышеуказанного линейного разъединителя. В результате переговоров с руководителем данного потребителя получена информация о разрешении вопроса по задолженности за потребленную электроэнергиюв кратчайшие сроки. 18.03.2011 г. ОАО «КСК» устно отменила действие заявки от 14.03.2011 г. на введение в отношении ООО «Парфеньевские сыры» ограничения режима электроснабжения. Таким образом, так как указанный потребитель уже присоединился самостоятельно, а заявка на отключение была отменена ОАО «КСК» (без предоставления письменной заявки на возобновление режима электроснабжения), то дополнительное подключение со стороны сетевой компании не потребовалось.
На рассмотрении дела представитель ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» в дополнение поясннила также, что в адрес сетевой компании не поступало заявок от ОАО «КСК» о необходимости введения повторного ограничения (прекращения) режима электроснабжения объектов ООО «Парфеньевские сыры». По факту отсутствия акта срыва пломбы на линейном разъединителе пояснила, что обнаружение срыва пломбы было выявлено 17.03.2011 г. специалистами ОАО «КСК» при проводимой проверке линейного разъединителя, находящегося на опоре №157/1 фидер 10-05 ПС Парфеньево. В связи с тем, что срыв пломбы на линейном разъединителе был обнаружен сотрудниками ОАО «КСК», представители ОАО «КСК» уведомили сетевую компанию устно, то необходимость составления указанного акта отпала. Также представителем заинтересованного лица в материалы дела были представлены письменные объяснения начальника Парфеньевского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго», полученные прокурором Парфеньевского района при проведении проверки по рассматриваемым фактам.
Согласно объяснений начальника Парфеньевского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» 14.03.2011 г. он получил заявку (№06-2-/11/244) от начальника Парфеньевского участка ОАО «КСК» на введение ограничения режима электроснабжения для ООО «Парфеньевские сыры», согласно которой требовалось произвести отключение потребителя ООО «Парфеньевские сыры» с 14.00 часов 15.03.2011 г.
15.03.2011 г. во второй половине дня состоялось отключение объекта ООО «Парфеньевские сыры» - молочно-товарной фермы от электричества.
Отключение производилось бригадой Парфеньевского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и производилось путем отключения линейного разъединителя, находящегося на опоре №157/1 фидер 10-05 ПС Парфеньево.
17.03.2011 г. путем выезда на место выяснилось, что ООО «Парфеньевские сыры» самовольно подключились к источнику электроснабжения путем включения линейного разъединителя находящегося на опоре №157/1 фидер 10-05 ПС Парфеньево. Узнав об этом, он позвонил руководству ООО «Парфеньевские сыры» и сообщил, что в связи с самовольным подключением, сетевая организация обязана произвести снятие шлейфов на опоре №157/1. Из разговора с руководителем ООО «Парфеньевские сыры» установлено, что спорная ситуация по имеющейся задолженности предприятия перед ОАО «КСК» решена.
18.03.2011 г. с Парфеньевского участка ОАО «КСК» передали о том, что заявка от 14.03.2011 г. отменяется и отключение электроэнергии применительно к ООО «Парфеньевские сыры» более не применять. Поскольку электроснабжение Предприятия было самовольно произведено ООО «Парфеньевские сыры» во временной промежуток с 15.03.2011 по 17.03.2011 (момента, когда стало известно о срыве пломбы), дополнительное подключение не требовалось. Более отключений электроэнергии для ООО «Парфеньевские сыры» в марте 2011 г. не вводилось. Заявок на отключение данного объекта из Парфеньевского участка ОАО «КСК» не поступало.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика и заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, Комиссия Костромского УФАС России по Делу № 04-21/940 приходит к следующим выводам.
Статьей 10 Закона о защите конкуренции установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Постановлением региональной службы по тарифам администрации Костромской области от 23.10.2006 г.№06/51 ОАО «КСК» с 2006 года присвоен статус гарантирующего поставщика.
ОАО «КСК» в соответствии с приказом Костромского УФАС России от 17.08.2005 г №92 включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35 % или занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов. Доля ОАО «КСК» на рынке розничной реализации электрической энергии в географических границах Костромской области составляет более 50%.
Между ОАО «КСК» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Парфеньевские сыры» (Потребитель) заключен Договор энергоснабжения от 22.10.2009 г. №402.
Согласно пункта 1.1 настоящего Договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии, а последний обязуется — оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
Согласно пункта 1.2 Договора энергоснабжения стороны обязуются руководствоваться настоящим договором, а также действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно части 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке, в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (часть 2 статьи 546 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 78 Положений, гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII Положений, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII настоящих Положений.
Согласно приложения №6 к Положениям утвержден перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается (в редакции постановления Правительства РФ от 27.11.2010 г. №944):
1.Объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи, государственные учреждения ветеринарии.
2.Объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных предприятий, метрополитен.
3.Воинские части Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации.
4.Исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы.
5.Объекты Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
6.Федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами.
7.Объекты производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, выполняющие государственный оборонный заказ.
8.Питающие линии электроснабжения, обеспечивающие системы пожарной безопасности.
9.Объекты систем диспетчерского управления, блокировки, сигнализации и защиты железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Указанный перечень является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. В этой связи заявитель, в лице ООО «Парфеньевские сыры», не подпадает ни под один из поименованных в списке потребителей объект.
Порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств определен пунктом 2.2.2 Договора энергоснабжения.
Согласно дополнительного соглашения к Договору энергоснабжения от 01.01.2010 г. гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по Договору в случае неисполнения Потребителем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными Договором сроками платежа.
Согласно представленного ОАО «КСК» двустороннего акта сверки взаиморасчетов за потребленную электроэнергию по Договору энергоснабжения №402 от 22.11.2009 между ОАО «КСК» и ООО «Парфеньевские сыры» по состоянию на 01.03.2011 задолженность предприятия в пользу ОАО «КСК» составляла 481917,73 рублей.
В подтверждение произведенной оплаты задолженности заявителем представлены: платежные поручения №99 от 04.03.2011 на сумму 200000 руб., №110 от 15.03.2011 г. на сумму 200000 руб., №127 от 17.03.2011 г. на сумму оплаты 200000 руб.
Иных документов, подтверждающих оплату задолженности перед ОАО «КСК» за потребленную электрическую энергию заявителем представлено не было.
Исходя из анализа указанных платежных поручений установлено, что по состоянию на 15.03.2011 г., то есть на день введения ограничения режима электроснабжения на объекты ООО «Парфеньевские сыры» сумма задолженности перед ОАО «КСК» составляла 81917,73 руб. без учета суммы авансовых платежей, подлежащих оплате.
На основании пункта 2.2.4 Договора энергоснабжения гарантирующий поставщик, при наличии основания для введения ограничения направляет Потребителю предварительное письменное уведомление об ограничении режима потребления, с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима, срока введения частичного ограничения, срока для погашения задолженности. Аналогичные нормы регламентированы пунктом 175 Положений.
ОАО «КСК» представило уведомление от 02.03.2011 г., согласно которого ООО «Парфеньевские сыры» не выполняет условия договора от 22.10.2009 г. №402, в части периодичности оплаты за потребленную электроэнергию. По состоянию на 02.03.2011 г. задолженность ООО «Парфеньевские сыры» перед ОАО «КСК» составила 749000,00 руб. Согласно уведомления, Потребителю необходимо было в срок до 07.03.2011 г. оплатить задолженность и подтвердить факт оплаты платежным поручением с отметкой банка. В случае неоплаты имеющейся задолженности за потребленные энергоресурсы ОАО «КСК» предложило самостоятельными действиями ограничить на 40% потребление энергоресурсов по Договору энергоснабжения с 14.00 часов 10.03.2011 г. путем ограничения следующих объектов: животноводческий комплекс Парфеньевский район д. Кукушкино. Также в уведомлении имеется предупреждение, согласно которого, в случае неоплаты задолженности, включая неустойку, в течение трех рабочих дней с даты введения частичного ограничения режима потребления в отношении ООО «Парфеньевские сыры» будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. На указанном уведомлении имеется виза уполномоченного представителя ООО «Парфеньевские сыры» о получении уведомления 02.03.2011.
Исходя из пояснений представителя ОАО «КСК» установлено, что Потребителем не было обеспечено указанное в уведомлении требование гарантирующего поставщика о самостоятельном ограничении потребления электроэнергии на 40% по Договору энергоснабжения. В виду невыполнения потребителем действий по самостоятельному введению частичного ограничения режима потребления сетевая организация 15.03.2011 г. осуществила полное ограничение режима потребления объекта ООО «Парфеньевские сыры».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 161 Положений ограничение режима потребления может вводиться, в частности, неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.
В соответствии с пунктом 165 Положений частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно под контролем сетевой организации; сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии, подаваемой потребителю, в случае его отказа самостоятельно произвести ограничение режима потребления либо в случае введения аварийных ограничений.
В силу пункта 166 Положений в случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления сетевая организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления в соответствии с пунктом 163 Положений.
Соглано пункта 163 Положений полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети.
Довод заявителя о введении со стороны ОАО «КСК» повторного ограничения (прекращения) электроснабжения объектов Предприятия от 18.03.2011 года несостоятелен и не подтвержден фактическими и документальными данными, свидетельсвующими о введении ограничения (прекращения) режима электроснабжения в указанное время.
Исходя из анализа действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела документов, Комиссия по рассмотрению настоящего дела пришла к выводу об отсутствии в действиях ОАО «КСК» нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку гарантирующим поставщиком были соблюдены все нормы и правила, установленные действующим законодательством , связанные с порядком введения ограничения режима потребления электроэнергии, а заявителем не представлено иных доказательств, свидетельствующих об обратном.
Резюмируя вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ОАО «КСК» нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции по введению прекращения подачи электрической энергии на объекты ООО «Парфеньевские сыры» от 15.03.2011 г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия по делу №04-60/906,
Решила:
1.Рассмотрение дела №04-21/940 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении ОАО «КСК» прекратить согласно пункту 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.