Решение Костромского УФАС России от 19.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Росгосстрах» в отношении конкурсной комиссии
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
, заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
, главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа;
, старший государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа;
в присутствии представителей ,
рассмотрев жалобу ООО «Росгосстрах» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на выбор страховой организации для заключения государственного контракта на оказание услуг по ОСАГО для Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
Согласно представленным материалам 29.03.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru заказчиком – Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям (далее – Заказчик) размещено извещение о проведении открытого конкурса на выбор страховой организации для заключения государственного контракта на оказание услуг по ОСАГО для Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям.
ООО «Росгосстрах» (далее – заявитель) обжалует в своей жалобе действия Заказчика, который, по мнению заявителя, незаконно допустила к участию в конкурсе ОАО «Альфастрахование» Костромской филиал и признала его победителем конкурса.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее.
Согласно Протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 03.05.2011 г. № 1/11 на участие в конкурсе поступило 12 конвертов с документами: 7 конвертов с заявками на участие в конкурсе и 5 конвертов с изменениями в конкурсную заявку. Конкурсная заявка ОАО «Альфастрахование» Костромской филиал (Конверт № 2) содержала: заявление на участие в открытом аукционе
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В извещении о запросе котировок на право заключения контракта на поставку препарата, применяемого как противорвотное средство, для ГУЗ «Областной онкологический диспансер» (раздел 6 «Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров», указано: «Ондансетрон (МНН) 2мг/мл 4мл №5 раствор для внутривенного и внутримышечного введения, 200 упаковок».
В котировочной заявке ЗАО «Компания «Интермедсервис» предлагается к поставке следующий препарат: Ондансетрон (МНН) в количестве 100 упаковок «раствор для внутривенного и внутримышечного введения 2мг/мл 4 мл № 10 Производитель: Д-р Реддис Лтд, Индия».
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 04/05-11 от 04.05.2011 г. на право заключения контракта на поставку препарата, применяемого как противорвотное средство, для ГУЗ «Областной онкологический диспансер» котировочная комиссия отклонила котировочную заявку участника размещения заказа – ЗАО «Компания «Интермедсервис» со следующим обоснованием причин отклонения: «Заявка отклоняется на основании ч. 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в виду несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: согласно требованиям извещения о проведении запроса котировок к поставке требуется товар, обладающий следующей характеристикой: Ондансетрон (МНН) 2мг/мл 4мл №5 раствор для внутривенного и внутримышечного введения в количестве 200 упаковок. Участником размещения заказа в котировочной заявке предлагается товар, обладающий характеристикой: Ондансетрон (МНН) 2мг/мл 4 мл № 10 раствор для внутривенного и внутримышечного введения, 100 упаковок. Таким образом, участником размещения заказа предлагается форма выпуска товара, отличная от требуемой согласно извещению».
В действиях котировочной комиссии при отклонении котировочной заявки участника размещения заказа - ЗАО «Компания «Интермедсервис» по вышеуказанным основаниям нарушений Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссией не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Признать жалобу ЗАО «Компания «Интермедсервис» на действия котировочной комиссии необоснованной.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской федерации.
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии