Решение от 24.06.2011 г № 32-ДН
О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области
Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области", внесенный главой городского округа город Шарья, в целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Дума городского округа город Шарья решила:
1.Внести в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
2) пункт 8 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
3) в части 1 статьи 8:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
б) в пункте 4 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";
4) в статье 10.1:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Шарья. Сокращенное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия городского округа город Шарья. Официальное и сокращенное наименования избирательной комиссии являются равнозначными. Наименования "избирательная комиссия городского округа город Шарья", "избирательная комиссия городского округа" используются в качестве равнозначных официальному наименованию.";
б) в части 4 слова "4 года" заменить словами "5 лет";
в) в части 7 слова "их доверенных лиц, избирательных объединений," заменить словами "их доверенных лиц и уполномоченных представителей, избирательных объединений, уполномоченных представителей избирательных объединений,";
5) в статье 11:
а) в пункте 3 части 4 слова "главы городского округа город Шарья" заменить словами "главы администрации городского округа город Шарья";
б) в части 6 слова "постановлением главы городского округа" заменить словами "постановлением администрации городского округа";
6) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Выборы депутатов Думы городского округа город Шарья (муниципальные выборы)
1. Выборы депутатов Думы городского округа город Шарья осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Думы городского округа город Шарья в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Думы городского округа город Шарья.
2. Выборы депутатов Думы городского округа город Шарья проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 10 двухмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа город Шарья на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат.
Избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе.
При проведении дополнительных (повторных) выборов депутатов Думы городского округа город Шарья в многомандатном избирательном округе каждый избиратель имеет число голосов, равное числу вакантных (незамещенных) депутатских мандатов в избирательном округе.
Избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем числу мандатов, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
3. Выборы назначаются Думой городского округа город Шарья в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области.
В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы в Думу городского округа город Шарья назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
Решение о назначении выборов в Думу городского округа город Шарья принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа город Шарья или депутатов Думы городского округа город Шарья, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа город Шарья, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Решение о назначении досрочных выборов, указанных в части 4 настоящей статьи, принимается главой муниципального образования.
6. Днем голосования на выборах в Думу городского округа город Шарья является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа город Шарья, а если срок полномочий Думы городского округа город Шарья истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов городского округа устанавливаются федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.
8. Итоги голосования и результаты выборов в органы местного самоуправления городского округа город Шарья подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
7) в статье 16:
а) в части 1 слова "на рассмотрение Думы и главы городского округа" заменить словами "на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления";
б) в части 4 слова "Думой или главой городского округа город Шарья" заменить словами "органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления";
8) в статье 21:
а) в пункте 4 части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
б) в части 2 слова "в настоящем Уставе" исключить;
9) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"1. Дума, администрация городского округа город Шарья наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.";
10) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Полномочия Думы городского округа город Шарья
1. В исключительной компетенции Думы городского округа город Шарья находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа, внесением изменений и дополнений в него, утверждение отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа город Шарья в отставку.
2. К полномочиям Думы городского округа также относятся:
1) избрание главы городского округа город Шарья;
2) назначение главы администрации городского округа город Шарья;
3) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет городского округа, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;
4) утверждение генерального плана городского округа, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городского округа, порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также порядка распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
5) утверждение по представлению главы администрации городского округа город Шарья структуры администрации городского округа, положений об администрации и ее органах, учрежденных Думой городского округа с наделением правами юридического лица;
6) принятие решений о наименовании и переименовании улиц и других объектов на территории городского округа, кроме случаев, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти;
7) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа город Шарья о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
8) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации городского округа город Шарья о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; установление нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма; установление учетной нормы площади жилого помещения; определение порядка предоставления жилых помещений в специализированном жилом фонде;
10) осуществление права законодательной инициативы в Костромской областной Думе, включая право выдвижения инициативы и дачи согласия от имени населения городского округа на изменение границ и преобразование муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Дума городского округа город Шарья осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом, а также полномочия по решению вопросов местного значения, которые отнесены федеральными законами и законами Костромской области к ведению представительных органов муниципальных образований.";
11) в статье 25:
а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
"1.1. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа город Шарья, исполняющий полномочия председателя Думы городского округа город Шарья.";
б) в части 3 слова "до избрания председателя Думы городского округа город Шарья" заменить словами "до избрания главы городского округа город Шарья";
в) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Депутаты Думы городского округа город Шарья вправе объединяться во фракции.
Фракция должна состоять не менее, чем из 3-х депутатов. Порядок формирования, деятельности и регистрации фракции определяется Регламентом Думы городского округа город Шарья.";
12) статью 26 признать утратившей силу;
13) статью 27 признать утратившей силу;
14) пункт 1 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске. Прекращение полномочий Думы городского округа город Шарья в случае принятия решения о самороспуске осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Думы городского округа. Вопрос о самороспуске Думы городского округа может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае принятия Думой решения о самороспуске глава городского округа город Шарья обязан назначить муниципальные выборы депутатов Думы городского округа город Шарья очередного созыва;";
15) дополнить главой 7.1 следующего содержания:
"Глава 7.1. Глава городского округа город Шарья
Статья 28.1. Глава городского округа город Шарья
1. Глава городского округа город Шарья является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет полномочия председателя Думы городского округа город Шарья и работает на постоянной (штатной) основе.
2. Глава городского округа город Шарья избирается Думой городского округа город Шарья из своего состава на срок полномочий Думы городского округа.
3. Главой городского округа города Шарьи может быть избран депутат Думы городского округа город Шарья, достигший на момент проведения выборов возраста 21 года.
4. Полномочия главы городского округа город Шарья начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа город Шарья.
Днем вступления в должность главы городского округа в должность считается день вступления в силу решения Думы городского округа город Шарья о его избрании.
5. При вступлении в должность глава городского округа город Шарья на заседании Думы городского округа приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы городского округа город Шарья Костромской области соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав и муниципальные правовые акты городского округа город Шарья, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, верно служить развитию городского округа и благополучию его жителей". После принесения присяги вступившему в должность главе городского округа город Шарья старейшим по возрасту депутатом Думы городского округа город Шарья вручается символ власти - знак "Глава городского округа город Шарья Костромской области".
6. На главу городского округа город Шарья распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления.
7. Глава городского округа город Шарья подотчетен и подконтролен населению и Думе городского округа город Шарья, а также органам государственной власти Костромской области в части реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.
8. Глава городского округа представляет Думе городского округа город Шарья ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
9. В случае временного отсутствия главы городского округа город Шарья (отпуск, болезнь и т.п.) его полномочия на основании распоряжения главы городского округа город Шарья исполняет заместитель главы городского округа город Шарья.
Статья 28.2. Полномочия главы городского округа город Шарья
1. Глава городского округа город Шарья как высшее должностное лицо муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование городской округ город Шарья в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и опубликовывает (обнародует) решения Думы городского округа город Шарья в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа город Шарья;
5) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа город Шарья полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
6) обладает правом внесения в Думу городского округа город Шарья проектов решений Думы городского округа;
7) заключает контракт с главой администрации городского округа город Шарья;
8) представляет Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, решение Думы городского округа город Шарья о внесении изменений в Устав для государственной регистрации;
9) назначает публичные слушания, проводимые по его инициативе;
10) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве;
11) осуществляет организацию деятельности Думы городского округа город Шарья;
12) обладает правом запрашивать и получать в безотлагательном порядке в органах местного самоуправления городского округа город Шарья, их структурных подразделениях информацию по решению вопросов местного значения городского округа и иным вопросам, связанным с исполнением возложенных на них полномочий;
13) обладает правом присутствовать на заседаниях администрации городского округа, ее совещательных органов и структурных подразделений;
14) обладает правом вносить в администрацию городского округа предложения по решению вопросов местного значения городского округа и иным вопросам, подлежащим рассмотрению в первоочередном порядке.
2. Глава городского округа город Шарья как исполняющий полномочия председателя Думы городского округа город Шарья осуществляет следующие полномочия:
1) председательствует на заседаниях Думы городского округа город Шарья, созывает очередные и внеочередные заседания Думы городского округа город Шарья, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу городского округа город Шарья во взаимоотношениях с гражданами, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления городского округа город Шарья, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, органах территориального общественного самоуправления, в трудовых коллективах, общественных объединениях и других организациях, в том числе зарубежных, без доверенности в соответствии с федеральным законом;
3) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы городского округа город Шарья;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы городского округа город Шарья;
5) формирует и подписывает проект повестки дня заседания Думы городского округа город Шарья;
6) обеспечивает исполнение полномочий руководителя юридического лица, распорядителя средств бюджета городского округа город Шарья, предусмотренных на осуществление деятельности Думы городского округа;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп и других органов Думы городского округа;
9) дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям Думы городского округа;
10) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления, а также по вопросам организации деятельности Думы городского округа - распоряжения;
11) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа;
12) не реже одного раза в год информирует население городского округа через средства массовой информации о деятельности Думы городского округа город Шарья, организует проведение отчетов депутатов Думы городского округа перед населением не реже одного раза в год.
3. Глава городского округа город Шарья осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы городского округа город Шарья и иными решениями Думы городского округа.
Статья 28.3. Порядок избрания главы городского округа город Шарья
1. Глава городского округа город Шарья избирается из состава Думы городского округа город Шарья тайным голосованием.
Кандидат на должность главы городского округа может выдвигаться:
1) не менее чем одной третью от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского округа город Шарья;
2) в порядке самовыдвижения.
2. Глава городского округа город Шарья избирается на первом, либо очередном заседании Думы городского округа город Шарья соответствующего созыва.
3. Кандидат считается избранным на должность главы городского округа город Шарья, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского округа город Шарья.
4. В случае, если на должность главы городского округа было выдвинуто два и более кандидата и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
если два или более кандидата, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется до избрания главы городского округа. При этом на должность главы городского округа могут быть выдвинуты любые депутаты Думы городского округа город Шарья, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
5. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Думы городского округа город Шарья.
6. Решение об избрании главы городского округа город Шарья принимается Думой городского округа город Шарья на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его принятия.
Статья 28.4. Прекращение полномочий главы городского округа город Шарья
1. Полномочия главы городского округа город Шарья прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа город Шарья;
13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.
2.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа город Шарья исполнение его полномочий по решению городской Думы на срок до избрания главы городского округа город Шарья возлагается на заместителя главы городского округа город Шарья.
3.Полномочия главы городского округа город Шарья в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-9, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании Думой городского округа принимается соответствующее решение.
Полномочия главы городского округа город Шарья в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа об отставке или удалении в отставку главы городского округа город Шарья.
Полномочия главы городского округа город Шарья в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Костромской области об отрешении от должности главы городского округа город Шарья.
Полномочия главы городского округа город Шарья в случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
Полномочия главы городского округа город Шарья в случаях, предусмотренных пунктами 13 и 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Костромской области.
Статья 28.5.Заместитель главы городского округа город Шарья
1.Из состава Думы городского округа город Шарья на срок полномочий Думы городского округа город Шарья избирается заместитель главы городского округа город Шарья.
Заместитель главы городского округа город Шарья избирается по предложениям главы городского округа город Шарья, депутатов Думы городского округа.
Выборы осуществляются в порядке, установленном частями 3-5 статьи 28.3 настоящего Устава для избрания главы городского округа.
2.Заместитель главы городского округа город Шарья осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе, подотчетен и подконтролен Думе городского округа город Шарья, на него распространяются ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Заместитель главы городского округа город Шарья подотчетен главе городского округа, в том числе в части исполнения его поручений и функций председателя Думы городского округа. Обязанности заместителя главы городского округа город Шарья устанавливаются Регламентом Думы городского округа.
3.Заместитель главы городского округа город Шарья может быть отозван двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа город Шарья в результате тайного голосования. Полномочия заместителя главы городского округа город Шарья прекращаются с истечением срока полномочий Думы городского округа, либо при сложении им депутатских полномочий, либо в случае его отзыва, либо по личному заявлению об оставлении должности. Процедура отзыва и прекращения полномочий устанавливается Регламентом Думы городского округа город Шарья.";
16) наименование главы 8 изложить в следующей редакции:
"Глава 8. Администрация городского округа город Шарья";
17) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Глава администрации городского округа город Шарья
1. Глава администрации городского округа город Шарья назначается на должность Думой городского округа город Шарья по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа город Шарья (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Кандидат для замещения на должность главы администрации городского округа город Шарья должен иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации городского округа город Шарья, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации городского округа город Шарья, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
3. Условия контракта для главы администрации городского округа город Шарья утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Костромской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа город Шарья устанавливается Думой городского округа город Шарья. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.
Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Думой городского округа город Шарья, а одна треть - Думой Костромской области по представлению губернатора Костромской области.
5. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа город Шарья Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации городского округа город Шарья заключается главой городского округа город Шарья.
6. Глава администрации городского округа город Шарья руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия.
7. В случае временного отсутствия главы администрации городского округа город Шарья (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия, предусмотренные статьей 30 настоящего Устава, на основании распоряжения администрации городского округа город Шарья исполняет заместитель главы администрации городского округа город Шарья.
8. На главу администрации городского округа город Шарья распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. На главу администрации городского округа город Шарья распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.";
18) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Полномочия главы администрации городского округа город Шарья
1. Глава администрации городского округа город Шарья:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
4) без доверенности действует от имени администрации городского округа город Шарья, выдает доверенности на представление интересов администрации городского округа;
5)вносит на рассмотрение Думы городского округа города Шарьи проекты:
а) бюджета городского округа, отчета о его исполнении, решений о внесении изменений и дополнений в бюджет;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского округа;
в) программ социально-экономического развития городского округа, генерального плана городского округа;
г) решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий;
д) структуры администрации городского округа, проектов решений об учреждении органов администрации городского округа с правами юридического лица и утверждении положений о них;
е) решений о наименовании и переименовании улиц и других объектов на территории городского округа, кроме случаев, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти;
6) дает заключения на проекты решений Думы городского округа город Шарья, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов городского округа, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, внесенных иными субъектами правовой инициативы;
7) организует исполнение бюджета городского округа;
8) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории городского округа, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления и распоряжения земельными участками и имуществом, находящимися в муниципальной собственности; по иным вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского округа;
9) в соответствии с правовыми актами Думы городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
10) руководит гражданской обороной на территории городского округа;
11) присутствует на заседаниях Думы городского округа;
12) совместно с Думой городского округа выдвигает инициативу о проведении местного референдума в городском округе;
13) вправе вносить в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к ее компетенции;
14) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Думы городского округа город Шарья, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы администрации городского округа, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
2. В целях реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава администрации городского округа город Шарья издает правовые акты.";
19) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа город Шарья
1. Полномочия главы администрации городского округа город Шарья прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа город Шарья как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей городского округа город Шарья более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границы городского округа город Шарья или объединения городского округа город Шарья с другим поселением.
2.Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа город Шарья или главы городского округа город Шарья - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа город Шарья и (или) органами государственной власти Костромской области.";
20) в части 3 статьи 32 слова "глава городского округа" заменить словами "глава администрации городского округа";
21) в части 1 статье 33:
а) в пункте 2 слова "сбор доходов" заменить словами "мобилизация доходов";
б) в пункте 6 слова "исполнение полномочий" заменить словами "исполнение полномочий и функций";
22) в статье 34:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная комиссия городского округа город Шарья является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой городского округа город Шарья и ей подотчетна.
Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.";
б) в части 2 слова "за формированием и исполнением бюджета городского округа," заменить словами "за исполнением бюджета городского округа, за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета городского округа, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контрольно-счетная комиссия городского округа осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области и нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются положением, утверждаемым Думой городского округа город Шарья.";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.";
е) статью дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств бюджета городского округа и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.";
23) в статье 41:
а) в части 1 слова "решение об удалении главы городского округа город Шарья в отставку, а также" заменить словами "решения, не имеющие нормативного характера, а также";
б) часть 2 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) глава администрации городского округа город Шарья;";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Думы городского округа город Шарья по вопросам организации деятельности Думы городского округа город Шарья принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Решения Думы городского округа город Шарья, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, подписываются главой городского округа город Шарья и опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней.
Решения Думы городского округа, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы и подписываются главой городского округа город Шарья.";
г) часть 5 признать утратившей силу;
24) статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Правовые акты главы городского округа город Шарья
Глава городского округа город Шарья в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа город Шарья, издает постановления, а также распоряжения - по вопросам организации деятельности Думы городского округа. Порядок подготовки и издания постановлений и распоряжений главы городского округа город Шарья устанавливается Регламентом Думы городского округа город Шарья.";
25) дополнить статей 42.1 следующего содержания:
"Статья 42.1 Правовые акты администрации городского округа город Шарья, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья
1. Глава администрации городского округа город Шарья в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа город Шарья, издает постановления администрации городского округа город Шарья по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации городского округа город Шарья по вопросам организации работы администрации городского округа.
2. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья в пределах полномочий, установленных решениями Думы городского округа город Шарья и (или) постановлениями администрации городского округа город Шарья, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья.
3. Порядок подготовки и издания постановлений и распоряжений администрации городского округа город Шарья, правовых актов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья устанавливается Регламентом администрации городского округа город Шарья.";
26) в статье 44:
а) в части 1 слова "со дня" заменить словами "после";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в средстве массовой информации, определенном администрацией городского округа город Шарья.";
27) в статье 44.1:
в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) глава городского округа город Шарья - выборное должностное лицо местного самоуправления, являющееся высшим должностным лицом городского округа город Шарья, избираемое Думой городского округа из своего состава и исполняющее полномочия председателя Думы городского округа город Шарья на постоянной (штатной) основе;";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заместитель главы городского округа город Шарья - выборное должностное лицо Думы городского округа город Шарья, избранное из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий и работает на постоянной (штатной) основе;";
пункт 3 признать утратившим силу;
пункт 4 признать утратившим силу;
28) статью 44.2 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация (возмещение) расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке и размере, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа город Шарья.";
29) в пункте 7 части 2 статьи 51 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
2.Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3.Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта "б" пункта 1, пункта 2, подпункта "а" пункта 8 и пункта 22 части 1 настоящего решения.
Подпункт "б" пункта 1 и пункт 2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.
Подпункт "а" пункта 8 и пункт 22 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 октября 2011 года.
Пункты 5-7, 10, подпункты "а", "б" пункта 11, пункты 12, 13, 15-20, подпункты "б", "в", "г" пункта 23, пункты 24, 25, 27 распространяют свое действие на должностных лиц местного самоуправления, избранных и назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава городского округа
город Шарья
Костромской области
В.В.КЛИМОВ
24 июня 2011 года
N 32-ДН