Постановление от 27.07.2011 г № 280-А
О порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на обеспечение комплекса мер модернизации системы общего образования в 2011 году
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" администрация Костромской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на обеспечение комплекса мер модернизации системы общего образования в 2011 году (далее - Порядок).
2.Департаменту образования и науки Костромской области совместно с департаментом финансов Костромской области в двухнедельный срок разработать и утвердить форму соглашения между департаментом образования и науки Костромской области и муниципальными районами (городскими округами) о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на обеспечение комплекса мер модернизации системы общего образования в 2011 году.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области:
1) заключить с департаментом образования и науки Костромской области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на обеспечение комплекса мер модернизации системы общего образования в 2011 году;
2) принять муниципальный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
3) обеспечить целевое использование выделенных средств на модернизацию муниципальных систем общего образования в 2011 году.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере образования, науки и инновационной деятельности.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных
районов (городских округов) Костромской области
на обеспечение комплекса мер модернизации
системы общего образования в 2011 году
1.Настоящий Порядок разработан в целях осуществления софинансирования расходов муниципальных районов и городских округов Костромской области, связанных с обеспечением комплекса мер модернизации системы общего образования Костромской области в 2011 году.
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации комплекса мер модернизации системы общего образования (далее - комплекс мер), который включает одно или несколько из следующих мероприятий:
1) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);
2) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
3) пополнение фондов школьных библиотек;
4) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
5) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
6) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
7) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.
3.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области комплекса мер, утвержденного в установленном порядке и согласованного с департаментом образования и науки Костромской области;
2) наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации;
3) обязательство муниципальных районов (городских округов) Костромской области по выполнению показателей результативности предоставления субсидий, установленное соглашением между департаментом образования и науки Костромской области и администрацией муниципального района (городского округа) Костромской области о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на обеспечение комплекса мер модернизации системы общего образования в 2011 году (далее - соглашение);
4) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов в системе общего образования.
4.Объем субсидий исчисляется по формуле:
S х (n + 2 х n )
gi si
S = ---------------------
i k
SUM(n + 2 х n )
i=1 gi si
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
i
образования Костромской области;
S - общий размер субсидий, подлежащих распределению между бюджетами
муниципальных районов (городских округов) Костромской области;
n - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
gi
расположенных в городской местности, в i-м муниципальном образовании
Костромской области;
n - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
si
расположенных в сельской местности, в i-м муниципальном образовании
Костромской области;
k - количество муниципальных образований в Костромской области.5.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2011 год в пределах поступивших субсидий из федерального бюджета, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования и науки Костромской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации комплекса мер, на основании соглашения, форма которого утверждается департаментом образования и науки Костромской области.
6.В соглашении предусматриваются:
1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Костромской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Костромской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) целевое назначение субсидии;
3) размер субсидии и график ее предоставления, а также условия ее предоставления и использования;
4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
5) значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации;
7) последствия недостижения муниципальным образованием Костромской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
8) план-график повышения фонда оплаты труда учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
9) сведения о реализации в муниципальном образовании Костромской области системы нормативно-подушевого финансирования общеобразовательных учреждений и новой системы оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений;
10) обязательство главы местного самоуправления муниципального образования Костромской области по представлению в департамент образования и науки Костромской области или в уполномоченную этим департаментом организацию информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения;
11) обязательство главы местного самоуправления муниципального образования Костромской области об опубликовании комплекса мер (после его согласования и утверждения департаментом образования и науки Костромской области) в порядке, установленном законодательством для официального опубликования правовых актов.
7.Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования и науки Костромской области исходя из достижения значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
1) соотношение среднемесячной заработной платы учителей в муниципальном образовании Костромской области за IV квартал предыдущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Костромской области за I квартал предыдущего года;
2) доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования);
3) доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей;
4) доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей;
5) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;
6) динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
8.Субсидии перечисляются департаментом образования и науки Костромской области в соответствии с заключенными соглашениями между департаментом образования и науки Костромской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) Костромской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.
9.Получателями средств субсидий являются органы управления образованием муниципальных районов (городских округов) Костромской области и (или) муниципальные общеобразовательные учреждения.
10.Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств субсидий.
11.Получатели средств субсидий представляют ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент образования и науки Костромской области отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
12.Департамент образования и науки Костромской области ежеквартально представляет в департамент финансов Костромской области сводный отчет об использовании субсидий в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.
13.В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области.
15.Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными районами (городскими округами) Костромской области осуществляют департамент образования и науки Костромской области, департамент финансов Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.