Приложение к Постановлению от 19.08.2011 г № 1916 Положение

Положение о финансово-бухгалтерском отделе управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы 1. общие положения

1.1.Финансово-бухгалтерский отдел Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является его структурным подразделением, осуществляющим формирование и предоставление полной и достоверной информации о деятельности Управления, об имущественном положении Управления, составление и предоставление предусмотренной действующим законодательством отчетности, выплату причитающейся работникам Управления заработной платы, пособий и иных выплат компенсационного характера в полном размере, в установленные сроки, а также обеспечивающим исполнение начальника Управления полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Управления по перечислению взносов во внебюджетные фонды в пользу муниципальных служащих Управления.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации, в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением главы Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.В сфере организации ведения бюджетного учета в Управлении, Отдел:
а) своевременно составляет годовые бюджетные сметы Управления с разбивкой по кварталам;
б) достоверно и точно учитывает исполнение бюджетной сметы Управления, уточняет план расходов на основе данных бюджетного учета;
в) ежегодно готовит предложения по формированию учетной политики Управления на соответствующий год;
г) составляет достоверную бюджетную отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представляет ее в установленные сроки соответствующим органам;
д) своевременно и правильно оформляет первичные учетные документы;
е) систематизирует по датам совершения хозяйственных операций и отражает накопительным способом данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов в регистрах бюджетного учета;
ж) ведет в установленном порядке регистры бюджетного учета;
з) осуществляет обработку учетной информации с использованием программного комплекса "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" 1С: Предприятие 8 и конфигурации "Расчет зарплаты" на базе 1С:Предприятие 8, СЭД, SAUMI, УРМ;
и) обеспечивает хранение бухгалтерской отчетности и передачу ее в архив.
2.1.2.В сфере отражения в бюджетном учете движения финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Управления, Отдел:
а) ведет учет кассовых расходов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией;
б) составляет и направляет в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации (далее - Управление финансов) заявки для получения денежных средств на хозяйственные и другие нужды Управления;
в) ведет полный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов, в рамках принятой учетной политики, в том числе:
- учет основных средств, находящихся на балансе Управления;
- учет имущества казны;
- учет капитальных вложений;
- учет финансовых вложений;
- учет материалов, запчастей, горюче-смазочных материалов;
- учет денежных средств в кассе и на лицевых счетах в Управлении финансов;
- учет подотчетных сумм;
- учет расчетов с дебиторами и кредиторами;
- учет администрируемых доходов;
- учет залогов, поступающих от участников аукционов на право выкупа или право аренды нежилого помещения, земельного участка;
- учет результатов финансово-хозяйственной деятельности Управления;
г) обеспечивает сохранность денежных средств и материальных ценностей, осуществляет контроль за их расходованием в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
д) обеспечивает соблюдение финансово-бюджетной дисциплины и строжайшего режима экономии в расходовании средств, выделенных на содержание Управления;
е) участвует в проведении инвентаризации материальных ценностей, обеспечивает своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
ж) проводит инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.
2.1.3.Отдел осуществляет контроль:
а) за своевременностью и правильностью оформления первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
б) за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам в пределах выделенных бюджетных ассигнований с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;
в) за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
г) за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
д) за своевременным взиманием дебиторской и погашением кредиторской задолженности, обоснованным и законным списанием с бухгалтерского баланса недостач, потерь, дебиторской задолженности, принятие мер по сокращению кредиторской задолженности;
е) за поступлением доходов в бюджет города Костромы по администрируемым Управлением кодам бюджетной классификации;
ж) за правильностью расходования фонда оплаты труда, начисления и выдачи всех видов премии, вознаграждений и пособий.
2.1.4.В сфере налогового учета финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Управления, Отдел:
а) организует налоговый учет доходов, расходов, имущества и иных объектов;
б) обеспечивает своевременное начисление и перечисление налоговых и иных платежей в соответствующий бюджет;
в) осуществляет подготовку налоговых деклараций, платежных поручений, иных документов для перечисления налогов и иных платежей в соответствующие бюджеты;
г) консультирует работников Управления по вопросам налогообложения и отчетности;
д) начисляет и обеспечивает своевременную уплату единого социального налога, с последующим составлением отчетов в налоговую инспекцию, Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования, Пенсионный фонд.
2.1.5.В сфере осуществления расчетов с контрагентами по хозяйственным и иным договорам, Отдел:
а) своевременно взыскивает дебиторскую и погашает кредиторскую задолженность, учитывает расходы с дебиторами и кредиторами;
б) ежемесячно собирает данные о задолженности и неоплаченных счетах Управления;
в) регулярно проводит сверку расчетов по заключенным с контрагентами договорам с составлением акта;
г) подготавливает и составляет договора о взаимозачетах за оказанные услуги;
д) осуществляет расчеты по договорам предоставленным рассрочку платежей за выкуп нежилых помещений.
2.1.6.В сфере составления и предоставления предусмотренной действующим законодательством отчетности, Отдел:
а) осуществляет подготовку данных по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления предусмотренной действующим законодательством отчетности;
б) производит сверку оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета до составления бюджетной отчетности;
в) составляет ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные отчеты о финансовой деятельности Управления и направляет их в Управление финансов;
г) составляет, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации статистическую отчетность, представляет ее в установленном порядке в соответствующие органы;
д) обеспечивает достоверность предоставляемой финансовой информации, правильность составления и оформления отчетной документации, своевременность ее предоставления.
2.1.7.Отдел обеспечивает исполнение начальником Управления следующих полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Управления:
а) производит начисление и выплату денежного содержания, компенсаций и иных выплат муниципальным служащим Управления в установленном порядке;
б) своевременно и в полном объеме осуществляет в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в целях обеспечения обязательного социального страхования муниципальных служащих Управления;
в) начисляет и выплачивает в установленном для выплаты заработной платы порядке пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком муниципальным служащим Управления;
г) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пользу муниципальных служащих Управления;
д) по заявлению муниципального служащего Управления исчисляет, удерживает и перечисляет дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии служащего;
е) представляет индивидуальные сведения о муниципальных служащих Управления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
ж) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в пользу муниципальных служащих Комитета;
з) производит расчет размера удержаний из заработной платы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
и) извещает каждого муниципального служащего (работника) Управления о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, письменно по форме утвержденного главой Администрации расчетного листка;
к) ведет табели учета рабочего времени сотрудников Управления.
2.1.8.Отдел участвует в комиссиях по инвентаризации и списанию муниципального имущества казны.
2.1.9.Отдел участвует в заседаниях балансовых комиссий муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
2.1.10.Отдел участвует в комплексных проверках совместно с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, правоохранительными и другими органами.
2.1.11.Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2.Права и обязанности Отдела
2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство Российской Федерации и установленный порядок приема, оприходования, хранения и расходования денежных средств, оборудования, материальных и других ценностей;
в) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных отделов Управления, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.2.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации, Устава Костромской области, иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) строгое соблюдение кассовой, платежной и финансовой дисциплины;
г) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
ж) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3.Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;
в) обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации;
г) осуществляет контроль за движением имущества и выполнением обязательств;
д) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления по предметам ведения Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) планирует работу Отдела, координирует ее со структурными подразделениями Управления;
з) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
и) вносит начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
к) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
л) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
м) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4.В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью или командировкой его полномочия осуществляет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) главных специалистов.
3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки либо по специальностям "экономика и управление", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит", "налоги и налогообложение", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные и земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных и земельных отношений;
б) знать финансовое, налоговое, хозяйственное и трудовое законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского и налогового учета, правила проведения инвентаризаций имущества и обязательств, правила расчетов с кредиторами и дебиторами, правила проведения аудиторских проверок, порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности, методы экономического анализа хозяйственно финансовой деятельности учреждения, правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
в) знать основы права, экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений, основ управления персоналом, социально-политических аспектов развития общества, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
3.2.6.Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7.Должности главных специалистов Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8.На должности главных специалистов Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее или высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки либо по специальностям "экономика и управление", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит", "налоги и налогообложение", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 2.3.9 настоящего Положения.
3.2.9.Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать финансовое, налоговое, хозяйственное и трудовое законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского и налогового учета, правила проведения инвентаризации имущества и обязательств, правила расчетов с кредиторами и дебиторами, правила проведения аудиторских проверок, порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности, методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности учреждения, правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов, социально-политических аспектов развития общества;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности Отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации;
3.2.10.Должностные обязанности начальника Отдела, специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.