Приложение к Постановлению от 19.08.2011 г № 1916 Положение
Положение об отделе учета и приватизации муниципального имущества управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы 1. общие положения
1.1.Отдел учета и приватизации муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим решение вопросов местного значения и реализацию иных функций Управления по оформлению возникающего и подтверждению ранее возникшего права собственности города Костромы на объекты имущества, по обеспечению реализации Думой города Костромы, Администрацией прав по принятию имущества в муниципальную собственность, учету и отчуждению имущества из муниципальной собственности, в том числе в порядке приватизации.
1.2.Отдел создается и упраздняется на основании распоряжения Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.Отдел обеспечивает исполнение следующих полномочий Управления по оформлению права собственности:
а) обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на имущество;
б) организует перераспределение имущества (прием и передачу) в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Костромской областью и городом Костромой;
в) готовит перечни объектов, составляющих муниципальную собственность города Костромы и принимаемых в муниципальную собственность из собственности Российской Федерации, Костромской области;
г) обеспечивает подготовку документации, необходимой для безвозмездной и возмездной передачи имущества в муниципальную собственность;
д) участвует в комиссиях при передаче имущества в муниципальную собственность;
е) обеспечивает постановку на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области бесхозяйного недвижимого имущества, за исключением земельных участков;
ж) обеспечивает проведение технической инвентаризации объектов, составляющих имущество муниципальной казны города Костромы, а также бесхозяйного недвижимого имущества при постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области;
з) обеспечивает определение рыночной стоимости объектов имущества муниципальной казны.
2.1.2.Отдел обеспечивает исполнение следующих полномочий Управления по управлению муниципальным имуществом:
а) ведет реестр находящегося на территории города Костромы и за его пределами муниципального имущества города Костромы за исключением жилых помещений, предоставляет сведения из реестра и регистрирует их;
б) обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на муниципальное имущество при регистрации долгосрочных договоров аренды, договоров купли-продажи объектов, проданных в порядке приватизации, из хозяйственного ведения муниципальных предприятий, при регистрации возникающих вещных прав муниципальных предприятий и учреждений;
в) принимает муниципальное имущество в казну;
г) производит списание имущества из муниципальной казны, а также дает согласие на списание имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
2.1.3.Обеспечивая исполнение Управлением полномочий по совершению сделок с муниципальным имуществом, Отдел:
а) разрабатывает, обеспечивает заключение и государственную регистрацию соглашений об определении долей в праве общей собственности на объекты недвижимости нежилого назначения, соглашений о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности;
б) обеспечивает подготовку документов для совершения сделок залога муниципального имущества в качестве способа обеспечения обязательств города Костромы, Администрации, организует государственную регистрацию указанных сделок;
в) обеспечивает техническую инвентаризацию объектов и подготовку документов для перераспределения имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Костромской областью и городом Костромой.
2.1.4.В сфере приватизации муниципального имущества, Отдел:
а) разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества, проекты муниципальных правовых актов о внесении в него изменений, а также проект перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности и не подлежащих приватизации;
б) организует и контролирует реализацию прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
в) осуществляет подготовку муниципального имущества к приватизации, в части, организации проведения технической инвентаризации муниципального имущества и оценки наиболее вероятной рыночной стоимости муниципального имущества;
г) принимает и регистрирует заявки на участие в торгах по приватизации муниципального имущества;
д) готовит документы, необходимые для проведения торгов по продаже муниципального имущества, в том числе земельных участков;
е) осуществляет подготовку документов, предусмотренных процедурой торгов;
ж) организует и проводит заседания комиссии по приватизации объектов муниципального имущества, оформляет документы по завершению работы комиссии, готовит решения об условиях приватизации, информирует население города Костромы о принятом решении через средства массовой информации;
з) осуществляет размещение в средствах массовой информации сообщений о предстоящих торгах, об итогах торгов;
и) организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже муниципального имущества, а также способом публичного предложения и на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
к) осуществляет контроль за выполнением условий конкурсов, аукционов;
л) готовит договоры купли-продажи муниципального имущества;
м) контролирует соблюдение покупателями условий договоров купли-продажи муниципального имущества;
н) контролирует поступление в бюджет города Костромы средств от приватизации муниципального имущества;
о) проводит работы по акционированию муниципальных унитарных предприятий;
п) консультирует заинтересованных лиц по вопросам приватизации муниципального имущества;
р) разрабатывает учредительные документы хозяйственных обществ с участием города Костромы;
с) осуществляет начисление, учет, взыскание и обеспечивает принятие Управлением решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточнение невыясненных поступлений и контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей, закрепленных за Отделом приказом начальника Управления, как за администратором поступлений в бюджет города Костромы;
т) обеспечивает осуществление в установленном порядке учет и оценку имущества, находящегося в муниципальной собственности;
у) осуществляет права собственника акций долей в уставных капиталах хозяйственных обществ находящихся в муниципальной собственности.
2.1.5.Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2.Права и обязанности Отдела
2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) организовывать совещания с представителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации и иными заинтересованными лицами по вопросам принятия имущества в муниципальную собственность и отчуждения муниципального имущества;
в) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных структурных подразделений Управления должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.2.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложены координация и контроль деятельности Управления (далее - заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава город Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, своевременное и всестороннее рассмотрение обращений граждан;
е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3.Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления и заместитель начальника Управления.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись заместителю начальника Управления, начальнику Управления;
г) готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкции специалистов Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед заместителем начальника Управления, начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет заместителю начальника Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
и) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки, либо по специальностям "строительство", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство, правила государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, процедуру оформления права муниципальной собственности при принятии его из государственной собственности, из собственности юридических и физических лиц, порядок отчуждения муниципального имущества;
в) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6.Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.7.Должность заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8.На должность заместителя начальника Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "государственное или муниципальное управление", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.9.Главные специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.10.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "государственное или муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела, или имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12.Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, нормативные правовые акта Российской Федерации и Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, имущественных отношений, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство, порядок разграничения государственной собственности на имущество, правила государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, процедуру оформления права муниципальной собственности при принятии его из государственной собственности, из собственности юридических и физических лиц, порядок отчуждения муниципального имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий;
в) знать основы права и экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13.Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.