Приложение к Постановлению от 19.08.2011 г № 1916 Положение
Положение об отделе муниципального имущества управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы 1. общие положения
1.1.Отдел муниципального имущества Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, к предметам ведения которого относятся решение вопросов местного значения и реализация иных функций Управления по использованию муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, а также путем его передачи во временное владение и (или) пользование, обеспечения реализации прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и в сфере управления акциями, долями города Костромы в уставных капиталах хозяйственных обществ.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением главы Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение и регистрацию:
а) договоров аренды муниципального имущества;
б) договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
в) договоров хранения муниципального имущества;
г) договор доверительного управления муниципальным имуществом;
д) договоров по содержанию имущества казны, свободного от прав третьих лиц.
2.1.2.Отдел обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения (далее - договоры), в том числе:
а) организует своевременное заключение договоров, продление сроков их действия, расторжение договоров;
б) осуществляет полномочия арендодателя в отношении муниципального имущества;
в) осуществляет расчет и начисление арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением договоров аренды земельных участков, контролирует перечисление платы за пользование имуществом по указанному договору в бюджет города Костромы;
г) проводит плановые и внеплановые проверки использования по назначению муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, а также переданного физическим или юридическим лицам по договорам во владение или пользование;
д) вносит предложения по изменению условий договоров;
е) осуществляет снятие обременения при расторжении договоров аренды;
ж) организует претензионную работу;
з) участвует в инвентаризации объектов муниципального имущества.
2.1.3.Отдел контролирует своевременное страхование муниципального недвижимого имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование.
2.1.4.В сфере бюджетных отношений, Отдел:
а) осуществляет учет, обеспечивает взыскание и готовит решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточняет невыясненные поступления и контролирует полноту и своевременность уплаты платежей, закрепленных за Отделом приказом начальника Управления как за администратором поступлений в бюджет города Костромы;
б) производит списание безнадежной ко взысканию задолженности по арендной плате и начисленным неустойкам.
2.1.5.Отдел:
а) от имени города Костромы исполняет полномочия собственника нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в многоквартирных домах, в пределах установленных нормативными правовыми актами;
б) готовит предложения о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и об изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципального имущества; о передаче имущества на хранение; готовит проекты соответствующих постановлений Администрации;
в) готовит предложения о даче согласия по распоряжению (передача в аренду, безвозмездное пользование) имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
г) готовит пакет документов с целью проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
д) готовит предложения о проведении перепланировки и переустройства нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
2.1.6.В целях обеспечения реализации Администрацией прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы, Отдел:
а) готовит предложения по вопросам:
создания муниципальных унитарных предприятий, определения целей, предметов и видов их деятельности;
формирования уставных фондов муниципальных унитарных предприятий;
реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
участия муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
включения представителя Управления в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий;
создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий;
участия муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;
изъятия в установленном порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений муниципального имущества;
б) готовит предложения о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также для заключения договоров простого товарищества;
в) обеспечивает согласование проектов уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы, а также проектов вносимых в них изменений;
г) готовит документы о даче согласия на списание имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в случаях, если списываемое имущество не способно приносить экономические выгоды (доход) в будущем;
д) при наличии заключения Управления финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации (далее - Управление финансов) готовит предложения о даче согласия на совершение крупных сделок, в том числе крупных сделок, связанных с распоряжением муниципальным имуществом за исключением отчуждения недвижимого имущества и сделок, совершаемых предприятием в процессе обычной хозяйственной деятельности, дача согласия на совершение которых отнесена к полномочиям Управления финансов.
2.1.7.Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2.Права и обязанности Отдела
2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных структурных подразделений Управления, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.2.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий; поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Кострома, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
е) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3.Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и возложенных обязанностей.
2.3.2.Персональная ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления и заместитель начальника Управления.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись заместителю начальника Управления, начальнику Управления;
г) готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкции специалистов Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед заместителем начальника Управления, начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет заместителю начальника Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультирует сотрудников Управления и обратившихся граждан по предметам ведения Отдела;
и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;
к) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) консультанта;
г) главного специалиста.
3.2.2.Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "строительство", "государственное или муниципальное управление", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальностям, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство, порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, на хранение, порядок закрепления муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями;
в) знать основы права и экономики, социально-политических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6.Заместитель начальника Отдела и консультант Отдела назначаются на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.7.Должность заместителя начальника Отдела и консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8.На должности заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "государственное или муниципальное управление" специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальности "юриспруденция", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.9.Главный специалист Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.10.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "юриспруденция", специальности "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "государственное или муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела, или имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "строительство", специальностям, относящимся к указанным направлениям подготовки, либо по специальностям "юриспруденция", "технология и предпринимательство", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12.Специалисты Отдела должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие имущественные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать гражданское законодательство;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
и) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13.Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта и главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.