Приложение к Постановлению от 19.08.2011 г № 1916 Положение
Положение об отделе муниципальных земель и рекламы управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы 1. общие положения
1.1.Отдел муниципальных земель и рекламы Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, к предметам ведения которого относится решение вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома, а также в сфере наружной рекламы и установки рекламных конструкций.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации, в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию и учет:
а) договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, соглашений об их расторжении;
б) договоров безвозмездного (срочного) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, соглашений об их расторжении;
в) договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), соглашений об их расторжении;
г) договоров водопользования в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, соглашений об их расторжении.
2.1.2.Отдел обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения (далее - договоры), в том числе:
а) осуществляет начисление, учет арендной платы по договорам аренды муниципальных земельных участков, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы, обеспечивает взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм данной платы, пеней и штрафов по ней;
б) осуществляет начисление, учет платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы, обеспечивает взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм данной платы, пеней и штрафов по ней;
в) осуществляет начисление, учет платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты в бюджет города Костромы, обеспечивает взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм данной платы, пеней и штрафов по ней;
г) ведет претензионную работу по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), договорам водопользования в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2.1.3.Отдел:
а) организует проведение межевания и постановку земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или подлежащих отнесению к муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома, на государственный кадастровый учет; получает от уполномоченного органа по ведению государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельных участках;
б) организует проведение торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.);
в) организует проведение кадастровых работ с целью исполнения полномочий возложенных на муниципальное образование город Кострому, а также в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
г) готовит и передает его на утверждение начальнику Управления проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выдает утвержденные схемы;
д) организует заседания комиссии по земельным вопросам на территории города Костромы;
е) обеспечивает регистрацию муниципальной собственности города Костромы на земельные участки, и внесение данных участков в реестр муниципального имущества;
ж) готовит проекты муниципальных правовых актов о распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома;
з) анализирует правоустанавливающие и иные документы для проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или подлежащих отнесению к муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы и на которых расположены многоквартирные дома;
и) организует подготовку сведений о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения для их предоставления в налоговые органы;
к) обеспечивает постановку земельных участков, собственник которых не известен, на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей;
л) участвует в подготовке документов, необходимых для принятия решений о резервировании земельных участков, изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;
м) ведет перечень озелененных территорий и реестр земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы;
н) от имени города Костромы осуществляет полномочия собственника водных объектов, готовит проект правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, и информирует население об ограничениях использования таких объектов;
о) организует работу по подготовке информационных материалов по запросам органов законодательной и исполнительной власти, контролирующих и надзорных органов, взаимодействует с финансовыми, казначейскими и иными органами по предметам ведения Отдела.
2.1.4.В сфере наружной рекламы, Отдел:
а) оформляет и выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, оформляет отказы в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;
б) принимает решения об аннулировании выданных разрешений на установку рекламных конструкций;
в) выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
г) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу, и контролирует их исполнение;
д) производит расчет платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу, и контролирует в установленном порядке ее перечисление в бюджет города Костромы.
2.1.5.Отдел реализует иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2.Права и обязанности Отдела
2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать от руководителей, заместителей руководителей и работников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, иных структурных подразделений Управления, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
г) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.
2.2.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Управлением (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) в случаях и в порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение заместителю начальника Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
ж) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3.Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.3.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления и заместитель начальника Управления.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации, с учетом мнения заместителя начальника Управления.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись заместителю начальника Управления, начальнику Управления;
г) готовит и вносит заместителю начальника Управления должностные инструкции специалистов Отдела для их представления на утверждение начальнику Управления;
д) ходатайствует перед заместителем начальника Управления, начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультирует работников Управления и обратившихся граждан по предметам ведения Отдела;
и) работает со сведениями составляющими государственную тайну на постоянной основе;
к) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет иное должностное лицо назначенное приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) консультанта Отдела;
в) главного специалиста.
3.2.2.Муниципальные служащие назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности отнесенной к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере земельных отношений;
б) знать гражданское законодательство, порядок предоставления земельных участков в аренду, пользование, собственность, правила размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности;
в) знать основы права и экономики, социально-экономических аспектов развития общества; порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности отдела, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6.Консультант Отдела назначается на должность и освобождается от должности кадровым распоряжением главы Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.7.Должность консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.8.На должность консультанта Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "юриспруденция", "землеустройство и кадастры", "государственное или муниципальное управление" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки, а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.9.Главный специалист Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления и начальника Отдела.
3.2.10.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.11.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "экономика", "землеустройство и кадастры", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "землеустройство и кадастры", "юриспруденция", "государственное или муниципальное управление" и направлениям подготовки (специальностям), для которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, установлено их соответствие названным направлениям подготовки (специальностям), а также иным направлениям подготовки, относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.
3.2.12.Главный специалист Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты регулирующих земельные отношения, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования в сфере имущественных отношений;
б) знать земельное и гражданское законодательство;
в) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, структурных (функциональных), территориальных органов Администрации;
г) знать основы государственного и муниципального управления;
д) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
е) знать служебный распорядок Администрации;
ж) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
и) обладать навыками работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени, делового и профессионального общения;
к) обладать навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений в сфере деятельности отдела для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в сфере деятельности отдела, экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации.
3.2.13.Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта и главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.