Приложение к Приказу от 23.08.2011 г № 420

Раздел 1.Общие положения
1.Государственный стандарт социального обслуживания населения в Костромской области (далее - государственный стандарт) распространяется на социально-правовые услуги, предоставляемые населению учреждениями государственной системы социальных служб, а также предприятиями и организациями негосударственного сектора.
2.В основе государственного стандарта лежат следующие нормативные документы:
1) Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг";
2) Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения".
3.В государственном стандарте использованы ссылки на следующие документы:
1) Концепция национальной системы стандартизации 1998 года;
2) Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
3) Стандарт ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения";
4) Стандарт ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания";
5) Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОК 003-99);
6) Общероссийский классификатор услуг населению (ОК 002-93) в части вопросов оказания населению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения;
7) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93) в части вопросов оказания населению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения.
4.Социально-правовые услуги предоставляются гражданину, проживающему на территории Костромской области и оказавшемуся в трудной жизненной ситуации (далее - клиент).
Трудной жизненной ситуацией является ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность клиента, которую он не может преодолеть самостоятельно.
5.При принятии решения о предоставлении клиенту конкретных социально-правовых услуг учитываются: специфика трудной жизненной ситуации, в которой он находится, его потребности и возможности, содержание индивидуальной программы реабилитации/помощи, личный выбор клиентом тех или иных форм получения услуг и другие объективные факторы.
6.Государственный стандарт предусматривает оказание клиенту социально-правовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности клиента в быту.
7.Государственный стандарт включает в себя следующие элементы: качество услуги; содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения; нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги; условия предоставления услуги; документальное сопровождение процесса оказания услуги.
Раздел 2.Концептуальные подходы к разработке Государственного стандарта
1.Разработка государственного стандарта призвана решить многие из существующих на сегодняшний день проблем, определить нормативные подходы к оказанию социальных услуг, в том числе требования к их содержанию, алгоритму предоставления и качеству.
2.Внедрение государственного стандарта в систему социального обслуживания населения Костромской области позволит создать основу защитного механизма, предохраняющего каждого из субъектов взаимодействия в рамках социального обслуживания (заказчик, получатель, исполнитель услуги) от возможных рисков, стимулировать учреждения к повышению общей культуры обслуживания и развитию профильных услуг (в соответствии с типами учреждений), будет способствовать повышению качества предоставляемых социальных услуг и развитию конкуренции между учреждениями и организациями, осуществляющими социальное обслуживание населения.
3.При работе над государственным стандартом были учтены имеющиеся на сегодняшний день научные исследования в сфере стандартизации социальных услуг, а также практический опыт учреждений социального обслуживания Костромской области.
4.Особенностями методологического подхода к разработке государственного стандарта являются:
1) определение понятия "стандарт социального обслуживания" исходя из основных определяющих функционирование системы социального обслуживания критериев, выраженных в конкретных количественных и качественных показателях, достижение которых поддается измерению и оценке;
2) выбор системы социального обслуживания населения в качестве объекта стандартизации, а не социальной услуги, как это определено Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", что позволяет стандартизировать не только объем и перечень социально-правовых услуг предоставляемых клиенту, но и требования к содержанию деятельности исходя из трудной жизненной ситуации клиента, а не его принадлежности к какой-либо категории населения (инвалид, пожилой человек и другие);
3) определение в качестве предмета стандартизации вида и содержания социально-правовых услуг, алгоритма и условий их предоставления, перечня нормативных правовых документов, регламентирующих процесс предоставления услуги, документального оформления порядка предоставления услуги, а также видов трудной жизненной ситуации клиента;
4) двухуровневый характер государственного стандарта, определяемый типом трудной жизненной ситуации клиента, его потребностями и возможностями, перечнем, объемом, видами, сроками предоставления социальных услуг и позволяющий выделять в практической деятельности учреждений по оказанию социально-правовых услуг населению два уровня сложности: гарантированный базовый и повышенный;
5) обязательное выполнение специалистами, оказывающими социально-правовую услугу, всех требований гарантированного базового уровня государственного стандарта, что позволяет считать все действия специалиста по оказанию услуги, входящие в гарантированный базовый уровень, за одну единицу услуги, а каждое действие специалиста, входящее в повышенный уровень сложности (дополнительные услуги), - за отдельную единицу услуги;
6) определение обязательного перечня нормативных правовых документов федерального и регионального значения, регламентирующих порядок оказания социально-правовых услуг, предоставление возможности его дополнения локальными нормативными актами, в том числе внутренними, при оказании отдельных форм услуг, а также расширения и корректировки, в случае изменения действующего российского и регионального законодательства, принятии новых или признании недействительными нормативных правовых актов федерального и регионального уровней;
7) определение обязательного документального сопровождения оказания социально-правовых услуг, позволяющего унифицировать процесс оказания услуги за счет единства требований к количеству, видам и формам документов, а также инструкциям по их заполнению;
8) расширение перечня социально-правовых услуг, предоставляемых клиентам учреждениями государственной системы социальных служб, за счет введения новых форм оказания различных видов социальных услуг;
9) использование специалистами учреждений государственной системы социальных служб интегративного подхода при оказании социально-правовых услуг, заключающегося в проведении комплексного, структурно-динамического психолого-медико-педагогического обследования клиента, коллегиальной разработке заключения и индивидуальной комплексной программы реабилитации клиента, проведении комплексной коррекционно-развивающей и реабилитационной работы, мониторинга результатов реализации индивидуальной программы реабилитации клиента;
10) гибкость и периодическое обновление стандартов качества социального обслуживания, призванных отражать изменения, происходящие под воздействием развития потребностей населения, с одной стороны, и возрастания требований и возможностей государства в области социального обслуживания, с другой;
11) гарантия качества социального обслуживания в соответствии с государственным стандартом для всех граждан, проживающих на территории региона и оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
12) соблюдение баланса интересов государства, региона, учреждения и клиента в сфере оказания социальных услуг;
13) технологичность государственного стандарта, возможность его инструментальной проверки;
14) осуществление внешнего (со стороны государственных органов управления) и внутреннего (со стороны администрации учреждения социального обслуживания) контроля за деятельностью специалистов по оказанию клиентам социально-правовых услуг и обеспечению их качества в соответствии с государственным стандартом.
6.Государственный стандарт призван установить единые требования к гарантированному базовому уровню предоставления социально-правовых услуг, в том числе: объему и качеству услуг, порядку и условиям их оказания, тем самым, обеспечить единство социально-реабилитационного пространства Костромской области. Вместе с тем государственный стандарт позволит реализовать вариативность форм, методов и технологий оказания социально-правовых услуг исходя из специфики региона и потребностей его жителей.
7.Внедрение в Костромской области как субъекте Российской Федерации государственного стандарта должно обеспечить решение следующих задач:
1) реализация социального заказа региона в качественных и разнообразных социально-правовых услугах для граждан, проживающих на его территории и находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) регулирование отношений в сфере оказания социально-правовых услуг между органами управления, учреждениями социального обслуживания и клиентами;
3) определение требований к объему и качеству, порядку и условиям оказания социально-правовых услуг клиентам;
4) объективная оценка деятельности учреждений по оказанию социально-правовых услуг клиентам;
5) соблюдение права гражданина - клиента учреждения на получение качественных социально-правовых услуг и своевременной квалифицированной социальной помощи на основе адресного подхода, учета его индивидуальных потребностей и возможностей, личного выбора форм и методов получения услуг;
6) преодоление дискретности реабилитационного процесса в случае смены места жительства клиента, а также изолированности учреждений друг от друга, путем объединения их посредством единства нормативно-правового поля в единое социально-реабилитационное пространство региона.
8.Главным результатами внедрения государственного стандарта должны стать:
1) обеспечение клиента учреждения социального обслуживания информацией о перечне, качестве, результатах и формах предоставления социально-правовых услуг;
2) обеспечение единых норм, правил и требований к оказанию социально-правовых услуг;
3) создание условий для обеспечения соответствия предоставляемых клиенту социально-правовых услуг;
4) повышение качества оказываемых клиенту социально-правовых услуг;
5) защита интересов граждан - потребителей социально-правовых услуг;
6) взаимопонимание между клиентом и персоналом учреждений социального обслуживания населения;
7) возможность сравнительной оценки конкурентоспособности учреждений социального обслуживания населения, расположенных на территории Костромской области;
8) расширение спектра социально-правовых услуг за счет развития негосударственного сектора социального обслуживания населения.
9.Учитывая тот факт, что процесс стандартизации системы социального обслуживания населения представляет собой новое явление в социальной политике регионов, в дальнейшем в Костромской области планируется разработка дополнительных нормативно-правовых и программно-методических условий реализации государственного стандарта, в том числе:
1) базисного пакета внутренних нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность учреждения социального обслуживания населения (положения об отделениях; должностные инструкции руководителей, специалистов и сотрудников учреждения; руководства, правила, инструкции по работе с клиентом, находящимся в той или иной трудной жизненной ситуации);
2) методических рекомендаций и пособий для специалистов учреждений социального обслуживания населения по оказанию социально-правовых услуг;
3) методики и инструментария подсчета социально-правовых услуг;
4) методических рекомендаций и инструментария по проведению мониторинга деятельности учреждения, каждого специалиста по реализации государственного стандарта и обеспечению качества предоставляемых клиентам социально-правовых услуг;
5) форм учета и отчетности учреждения социального обслуживания населения и специалистов;
6) методики расчета норматива затрат рабочего времени специалиста на оказание социально-правовых услуг;
7) калькуляции себестоимости оказанных социально-правовых услуг;
8) методики и инструментария аттестации руководящих работников и специалистов учреждений, непосредственно осуществляющих деятельность по оказанию социально-экономических услуг населению;
9) методики и инструментария лицензирования деятельности учреждений государственной системы социальных служб, предприятий и организаций негосударственного сектора.
10.В целом главным результатом стандартизации системы социального обслуживания населения Костромской области должна стать постепенная переориентация государственной социальной политики с гарантий минимального уровня жизни населения региона на обеспечение "качества жизни" каждого его гражданина через систему оказания качественных социальных услуг.
Раздел 3.Социально-правовые услуги, предоставляемые в рамках Государственного стандарта
1.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.
Качество услуги: консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, должно дать клиентам полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) разъяснение сути и правового состояния интересующих клиента проблем, определение предполагаемых путей их решения;
4) предоставление клиенту выписок из нормативных правовых документов федерального, регионального и муниципального законодательства - каждая выписка засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) внесение сведений о клиенте в информационный банк данных учреждения, подготовка сведений о клиенте для внесения в информационный банк данных учреждения;
6) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) осуществление в процессе консультирования посреднических действий между клиентом и представителями соответствующих инстанций (телефонные переговоры, переписка, личные встречи) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) проведение дополнительных индивидуальных консультаций клиента в соответствии с разработанным графиком - каждая консультация засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция юриста учреждения;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу, опыт работы не менее 2 лет;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) график дополнительных индивидуальных консультаций клиента;
3) график приема граждан юристом учреждения;
4) при оказании услуг на дому - журнал обслуживаемых на дому.
2.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: помощь в оформлении документов.
Качество услуги: оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству льгот, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления детей и подростков в учреждения социального обслуживания или на временное пребывание) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: оказание юридической помощи в оформлении документов для получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) разъяснение клиенту типов и содержания документов, необходимых для оформления в той или иной жизненной ситуации;
4) содействие в составлении текста необходимых документов (подготовка образца 1 документа) - каждый последующий документ засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) оформление необходимых документов и направление их в соответствующие инстанции - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) подготовка сопроводительных писем - оформление каждого письма засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) осуществление в процессе оформления документов посреднических действий между клиентом и представителями соответствующих инстанций (телефонные переговоры, переписка, личные встречи) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) контроль за процессом рассмотрения документов (телефонный звонок, личный визит не реже 1 раза в 2 недели) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) информирование клиента о процессе рассмотрения документов (телефонный звонок не реже 1 раза в 2 недели) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) запрос в соответствующие инстанции о недостающих документах - подготовка каждого запроса засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) получение недостающих документов - получение каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
8) сопровождение клиента в соответствующие инстанции и оказание помощи в оформлении необходимых документов - каждое сопровождение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) график приема граждан юристом учреждения;
3) должностная инструкция юриста учреждения;
4) Гражданский кодекс Российской Федерации;
5) Семейный кодекс Российской Федерации;
6) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
3) журнал учета подготовленных и отправленных запросов, жалоб, заявлений;
4) при оказании услуг на дому - журнал обслуживаемых на дому.
3.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.
Качество услуги: оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, должно обеспечивать разъяснение сути интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: оказание юридической помощи клиенту в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) правовая экспертиза имеющихся у клиента документов;
4) разъяснение сути и правового состояния интересующих клиента проблем, определение возможных путей их решения;
5) разъяснение клиенту типов и содержания документов, необходимых для оформления, переоформления, перерасчета, перевода пенсии;
6) содействие в составлении необходимых документов (подготовка образца 1 документа) - каждый последующий документ засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) осуществление в процессе оказания услуги посреднических действий между клиентом и представителями соответствующих инстанций (телефонный звонок, письменное ходатайство) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
8) помощь в оформлении иных дополнительных документов, необходимых для оформления, переоформления, перерасчета, перевода пенсии (подготовка образца 1 документа, запроса в соответствующие инстанции);
9) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) личное обращение специалиста в соответствующие инстанции в процессе оказания услуги - каждое обращение засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) оформление необходимых документов и направление в соответствующие инстанции - оформление каждого документа засчитывается за единицу услуги;
3) подготовка сопроводительных писем - оформление каждого письма засчитывается за единицу услуги;
4) контроль за прохождением документов (телефонный звонок, личный визит не реже 1 раза в 2-3 недели) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) информирование клиента о процессе рассмотрения документов (телефонный звонок не реже 1 раза в 2-3 недели) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) оформление иных дополнительных документов, необходимых для оформления, переоформления, перерасчета, перевода пенсии, - оформление каждого документа засчитывается за единицу услуги;
7) сопровождение клиента в соответствующие инстанции и помощь в оформлении необходимых документов - каждое сопровождение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) график приема граждан юристом учреждения;
3) должностная инструкция юриста учреждения;
4) инструкции о заполнении необходимых документов для оформления, переоформления, перерасчета, перевода пенсии;
5) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
3) журнал учета подготовленных и отправленных запросов, жалоб, заявлений;
4) при оказании услуг на дому - журнал обслуживаемых на дому.
4.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.
Качество услуг: оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с получением установленных законодательством льгот и преимуществ, должно обеспечивать разъяснение сути интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: содействие в получении установленных действующим законодательством мер социальной поддержки и других социальных выплат.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) правовая экспертиза имеющихся у клиента документов;
4) разъяснение сути и правового состояния интересующих клиента проблем, определение возможных путей их решения;
5) разъяснение клиенту типов и содержания документов, необходимых для оформления, переоформления установленных действующим законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;
6) содействие в составлении необходимых документов (подготовка образца 1 документа) - каждый последующий документ засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) оформление дополнительных документов, необходимых для оформления, переоформления установленных действующим законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат, - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) осуществление в процессе оказания услуги посреднических действий между клиентом и представителями соответствующих инстанций (телефонные переговоры, переписка) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) подготовка и отправка сопроводительных писем - оформление каждого письма засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) личное обращение специалиста в соответствующие инстанции в процессе оказания услуги - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) контроль за прохождением документов (телефонный звонок не реже 1 раза в 2 недели) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) информирование клиента о процессе рассмотрения документов (телефонный звонок не реже 1 раза в 2 недели) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) сопровождение клиента в соответствующие инстанции и оказание помощи в оформлении документов для получения установленных действующим законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат - каждое сопровождение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция юриста учреждения;
3) инструкции по заполнению документов для получения установленных действующим законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;
4) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
3) журнал учета подготовленных и отправленных запросов, жалоб, заявлений;
4) при оказании услуг на дому - журнал обслуживаемых на дому.
5.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: обеспечение представительства в суде для защиты прав граждан.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) составление ходатайств и направление их в органы следствия и дознания, прокуратуру, суд о назначении клиенту адвоката на бесплатной основе - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) представительство в суде для защиты прав и законных интересов клиента - каждое посещение суда засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
осуществление по мере необходимости посреднических действий между клиентом и представителем адвокатуры (телефонные звонки, встречи, личные визиты в органы следствия и дознания, прокуратуру, суд, оформление необходимых документов) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция юриста учреждения;
3) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
4) Гражданский кодекс Российской Федерации;
5) Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре";
6) договор между учреждением и клиентом о порядке предоставления услуг;
7) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу, опыт работы не менее 3 лет;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги.
6.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.
Качество услуги: содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительства (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: содействие клиенту в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством. Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) составление ходатайств и направление их в органы следствия и дознания, прокуратуру, суд о назначении клиенту адвоката на бесплатной основе - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
осуществление посреднических действий между клиентом и должностными лицами органов следствия и дознания, прокуратуры, суда (телефонные звонки, встречи, личные визиты в органы следствия и дознания, прокуратуру, суд, оформление необходимых документов) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) график приема граждан юристом учреждения;
3) должностная инструкция юриста учреждения;
4) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
5) Гражданский кодекс Российской Федерации;
6) Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре";
7) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу, опыт работы не менее 3 лет;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги.
7.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: содействие в получении страхового медицинского полиса.
Качество услуги: оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с получением страхового медицинского полиса, должно обеспечивать разъяснение сути интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: содействие в получении страхового медицинского полиса.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом (отсутствие полиса/потеря полиса, переоформление полиса, восстановление полиса и иное);
3) разъяснение сути и правового состояния интересующих клиента проблем, определение возможных путей их решения;
4) разъяснение клиенту содержания документов, необходимых для первичного, вторичного оформления медицинского полиса;
5) содействие в составлении необходимых документов (подготовка образца 1 документа) - каждый последующий документ засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) осуществление в процессе оказания услуги посреднических действий (телефонный звонок, письменное ходатайство) между клиентом и представителями соответствующих инстанций (местным отделением фонда обязательного медицинского страхования, учреждения здравоохранения) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) оформление необходимых документов и направление в соответствующие инстанции - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) подготовка сопроводительных писем - подготовка каждого письма засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) контроль за прохождением документов (телефонный звонок не реже 1 раза в неделю) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) информирование клиента о результатах рассмотрения документов (телефонный звонок не реже 1 раза в неделю) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) личное обращение специалиста в отделение Фонда обязательного медицинского страхования, учреждение здравоохранения, иные инстанции (телефонные переговоры, личные встречи) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) оформление дополнительных документов, необходимых в процессе оказания услуги - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
8) сопровождение клиента в отделение Фонда обязательного медицинского страхования, учреждение здравоохранения - каждое сопровождение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция юриста учреждения;
3) федеральные и региональные локальные нормативные правовые акты;
4) доверенность на получение медицинского полиса;
5) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
3) журнал учета подготовленных и отправленных запросов, жалоб, заявлений.
8.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и другим вопросам).
Качество услуги: Консультирование населения всех категорий и групп по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и другим вопросам) должно давать клиентам полное представление об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывать клиентам необходимую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и иные), необходимых для практического решения этих вопросов.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: содействие в получении юридических (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и т.д.) и иных консультаций.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) разъяснение сути и правового состояния интересующих клиента проблем, определение предполагаемых путей их решения;
4) разъяснение клиенту содержания документов, необходимых для решения его трудной жизненной ситуации;
5) предоставление клиенту выписок из нормативных правовых документов федерального и регионального законодательства, муниципальных нормативных актов - подготовка каждой выписки засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции документов: запросов, жалоб, ходатайств (подготовка образца 1 документа, подготовка списка адресатов) - каждый последующий документ засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) помощь в составлении исковых заявлений (подготовка образца);
8) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) составление и направление в соответствующие инстанции документов (запросов, жалоб, ходатайств, заявлений и иных документов) - подготовка каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) составление и отправка исковых заявлений - подготовка каждого заявления засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) написание сопроводительных писем - подготовка каждого письма засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) осуществление в процессе оказания услуги посреднических действий между клиентом и представителями соответствующих инстанций (телефонные переговоры, переписка, личные встречи) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) контроль за прохождением документов (телефонный звонок, личный визит, письменный запрос не реже 1 раза в месяц) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) информирование клиента о результатах рассмотрения документов (не реже 1 раза в месяц) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) проведение дополнительных индивидуальных консультаций клиента - каждая консультация засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) график приема граждан юристом учреждения;
3) должностная инструкция юриста учреждения;
4) Гражданский кодекс Российской Федерации;
5) Жилищный кодекс Российской Федерации;
6) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
7) Трудовой кодекс Российской Федерации;
8) Семейный кодекс Российской Федерации;
9) иные нормативные правовые акты федерального и регионального законодательства;
10) график проведения дополнительных индивидуальных консультаций клиента;
11) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
3) журнал учета подготовленных и отправленных запросов, жалоб, заявлений;
4) при оказании услуг на дому - журнал обслуживаемых на дому.
9.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: помощь в оформлении документов, необходимых для решения бытовых, медицинских и других жизненно важных вопросов.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) разъяснение сути и правового состояния интересующих клиента проблем, определение возможных путей их решения;
4) осуществление в процессе оказания услуги посреднических действий (телефонные переговоры, переписка) между клиентом и представителями соответствующих инстанций (местным отделением Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области, паспортно-визовой службы, органами внутренних дел и другими ведомствами) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) получение консультаций у специалистов соответствующих инстанций с целью дальнейшего информирования клиента;
6) разъяснение клиенту содержания документов, необходимых для первичного, вторичного оформления паспорта, трудовой книжки;
7) содействие в составлении текста необходимых документов (подготовка образца 1 документа) - каждый последующий документ засчитывается за отдельную единицу услуги;
8) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) оформление необходимых документов и направление в соответствующие инстанции - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) подготовка сопроводительных писем - подготовка каждого письма засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) контроль за прохождением документов (телефонный звонок, личный визит, письменный запрос не реже 1 раза в 2 недели) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) информирование клиента о результатах рассмотрения документов (не реже 1 раза в неделю) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) личное обращение специалиста в соответствующие инстанции (местное отделение Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области, паспортно-визовую службу, органы внутренних дел и другие) - каждое обращение засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) сопровождение клиента в соответствующие инстанции и оказание помощи в оформлении документов - каждое сопровождение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция юриста учреждения;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) федеральные локальные нормативные правовые акты;
5) инструкции по оформлению документов, необходимых для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение;
6) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
3) журнал учета подготовленных и отправленных запросов, ходатайств.
10.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: получение по доверенности пенсий, пособий, других выплат и др.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление проблем, стоящих перед клиентом;
3) разъяснение клиенту содержания документов, необходимых для оформления доверенности на получение пенсий, пособий, других социальных выплат;
4) содействие в составлении текста доверенности;
5) осуществление в процессе оказания услуги посреднических действий (телефонные переговоры, переписка, личные встречи) между клиентом и представителями соответствующих инстанций (территориальным отделом социальной защиты населения, местным отделением Пенсионного фонда) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат и их документальная передача клиенту;
7) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) составление текста доверенности;
2) нотариальное оформление доверенности;
3) получение по доверенности пенсии, пособий, других социальных выплат, доставка их клиенту, перевод на личный лицевой счет клиента в местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция юриста учреждения;
3) Гражданский кодекс Российской Федерации;
4) доверенность на получение пенсий, пособий, других социальных выплат;
5) инструкция о порядке оформления и получения по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;
6) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее юридическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) информационный банк (на электронных и (или) бумажных носителях) нормативных правовых актов и документов, необходимых в работе с населением;
3) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, компьютер, телефон, принтер, ксерокс);
4) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
3) журнал инструктажей по технике безопасности;
4) журнал обслуживаемых на дому.