Приложение к Приказу от 23.08.2011 г № 420

Раздел 1.Общие положения
1.Государственный стандарт социального обслуживания населения в Костромской области (далее - государственный стандарт) распространяется на социально-педагогические услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания населения, а также предприятиями и организациями негосударственного сектора.
2.В основе государственного стандарта лежат следующие нормативные документы:
1) Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг";
2) Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения".
3.В государственном стандарте использованы ссылки на следующие документы:
1) Концепция национальной системы стандартизации 1998 года;
2) Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
3) Стандарт ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения";
4) Стандарт ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания. Общие положения";
5) Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОК 003-99);
6) Общероссийский классификатор услуг населению (ОК 002-93) в части вопросов оказания населению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения;
7) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93) в части вопросов оказания населению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения.
4.Социально-педагогические услуги предоставляются гражданину, проживающему на территории Костромской области и оказавшемуся в трудной жизненной ситуации (далее - клиент).
Трудной жизненной ситуацией является ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность клиента, которую он не может преодолеть самостоятельно.
5.При принятии решения о предоставлении клиенту конкретных социально-педагогических услуг учитываются: специфика трудной жизненной ситуации, в которой он находится, его потребности и возможности, содержание индивидуальной программы реабилитации, помощи, личный выбор клиентом тех или иных форм получения услуг и другие объективные факторы.
6.Государственный стандарт предусматривает оказание клиенту социально-педагогических услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности клиента в быту.
7.Государственный стандарт включает в себя следующие элементы: качество услуги; содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения; нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги; условия предоставления услуги; документальное сопровождение процесса оказания услуги.
Раздел 2.Концептуальные подходы к разработке Государственного стандарта
1.Разработка государственного стандарта призвана решить многие из существующих на сегодняшний день проблем, определить нормативные подходы к оказанию социальных услуг, в том числе требования к их содержанию, алгоритму предоставления и качеству.
2.Внедрение государственного стандарта в систему социального обслуживания населения Костромской области позволит создать основу защитного механизма, предохраняющего каждого из субъектов взаимодействия в рамках социального обслуживания (заказчик, получатель, исполнитель услуги) от возможных рисков, стимулировать учреждения к повышению общей культуры обслуживания и развитию профильных услуг (в соответствии с типами учреждений), будет способствовать повышению качества предоставляемых социальных услуг и развитию конкуренции между учреждениями и организациями, осуществляющими социальное обслуживание населения.
3.При работе над государственным стандартом были учтены имеющиеся на сегодняшний день научные исследования в сфере стандартизации социальных услуг, а также практический опыт учреждений социального обслуживания Костромской области.
4.Особенностями методологического подхода к разработке государственного стандарта являются:
1) определение понятия "стандарт социального обслуживания" исходя из основных определяющих функционирование системы социального обслуживания критериев, выраженных в конкретных количественных и качественных показателях, достижение которых поддается измерению и оценке;
2) выбор системы социального обслуживания населения в качестве объекта стандартизации, а не социальной услуги, как это определено Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", что позволяет стандартизировать не только объем и перечень социально-педагогических услуг предоставляемых клиенту, но и требования к содержанию деятельности исходя из трудной жизненной ситуации клиента, а не его принадлежности к какой-либо категории населения (инвалид, пожилой человек и другие);
3) определение в качестве предмета стандартизации вида и содержания социально-педагогических услуг, алгоритма и условий их предоставления, перечня нормативных правовых документов, регламентирующих процесс предоставления услуги, документального оформления порядка предоставления услуги, а также видов трудной жизненной ситуации клиента;
4) двухуровневый характер государственного стандарта, определяемый типом трудной жизненной ситуации клиента, его потребностями и возможностями, перечнем, объемом, видами, сроками предоставления социальных услуг и позволяющий выделять в практической деятельности учреждений по оказанию социально-педагогических услуг населению два уровня сложности: гарантированный базовый и повышенный;
5) обязательное выполнение специалистами, оказывающими социально-педагогическую услугу, всех требований гарантированного базового уровня государственного стандарта, что позволяет считать все действия специалиста по оказанию услуги, входящие в гарантированный базовый уровень, за одну единицу услуги, а каждое действие специалиста, входящее в повышенный уровень сложности, - за отдельную единицу услуги;
6) определение обязательного перечня нормативных правовых документов федерального и регионального значения, регламентирующих порядок оказания социально-педагогических услуг, предоставление возможности его дополнения локальными нормативными актами, в том числе внутренними, при оказании отдельных форм услуг, а также расширения и корректировки, в случае изменения действующего российского и регионального законодательства, принятии новых или признании недействительными нормативных правовых актов федерального и местного уровней;
7) определение обязательного документального сопровождения оказания социально-педагогических услуг, позволяющего унифицировать процесс оказания услуги за счет единства требований к количеству, видам и формам документов, а также инструкциям по их заполнению;
8) расширение перечня социально-педагогических услуг, предоставляемых клиентам учреждениями государственной системы социальных служб, за счет введения новых форм оказания различных видов социальных услуг;
9) использование специалистами учреждений государственной системы социальных служб интегративного подхода при оказании социально-педагогических услуг, заключающегося в проведении комплексного, структурно-динамического психолого-медико-педагогического обследования клиента, коллегиальной разработке заключения и индивидуальной комплексной программы реабилитации клиента, проведении комплексной коррекционно-развивающей и реабилитационной работы, мониторинга результатов реализации индивидуальной программы реабилитации клиента;
10) гибкость и периодическое обновление стандартов качества социального обслуживания, призванных отражать изменения, происходящие под воздействием развития потребностей населения, с одной стороны, и возрастания требований и возможностей государства в области социального обслуживания, с другой;
11) гарантия качества социального обслуживания в соответствии с государственным стандартом для всех граждан, проживающих на территории региона и оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
12) соблюдение баланса интересов государства, региона, учреждения и клиента в сфере оказания социальных услуг;
13) технологичность государственного стандарта, возможность его инструментальной проверки;
14) осуществление внешнего (со стороны государственных органов управления) и внутреннего (со стороны администрации учреждения социального обслуживания) контроля за деятельностью специалистов по оказанию клиентам социально-педагогических услуг и обеспечению их качества в соответствии с государственным стандартом.
6.Государственный стандарт призван установить единые требования к гарантированному базовому уровню предоставления социально-психологических услуг, в том числе: объему и качеству услуг, порядку и условиям их оказания, тем самым, обеспечить единство социально-реабилитационного пространства Костромской области. Вместе с тем государственный стандарт позволит реализовать вариативность форм, методов и технологий оказания социально-педагогических услуг исходя из специфики региона и потребностей его жителей.
7.Внедрение в Костромской области как субъекте Российской Федерации государственного стандарта должно обеспечить решение следующих задач:
1) реализация социального заказа региона в качественных и разнообразных социально-педагогических услугах для граждан, проживающих на его территории и находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) регулирование отношений в сфере оказания социально-педагогических услуг между органами управления, учреждениями социального обслуживания и клиентами;
3) определение требований к объему и качеству, порядку и условиям оказания социально-педагогических услуг клиентам;
4) объективная оценка деятельности учреждений по оказанию социально-педагогических услуг клиентам;
5) соблюдение права гражданина - клиента учреждения на получение качественных социально-педагогических услуг и своевременной квалифицированной социальной помощи на основе адресного подхода, учета его индивидуальных потребностей и возможностей, личного выбора форм и методов получения услуг;
6) преодоление дискретности реабилитационного процесса в случае смены места жительства клиента, а также изолированности учреждений друг от друга, путем объединения их посредством единства нормативно-правового поля в единое социально-реабилитационное пространство региона.
8.Главными результатами внедрения государственного стандарта должны стать:
1) обеспечение клиента учреждения социального обслуживания информацией о перечне, качестве, результатах и формах предоставления социально-педагогических услуг;
2) обеспечение единых норм, правил и требований к оказанию социально-педагогических услуг;
3) создание условий для обеспечения соответствия предоставляемых клиенту социально-педагогических услуг;
4) повышение качества оказываемых клиенту социально-педагогических услуг;
5) защита интересов граждан - потребителей социально-педагогических услуг;
6) взаимопонимание между клиентом и персоналом учреждений социального обслуживания населения;
7) возможность сравнительной оценки конкурентоспособности учреждений социального обслуживания населения, расположенных на территории Костромской области;
8) расширение спектра социально-педагогических услуг за счет развития негосударственного сектора социального обслуживания населения.
9.Учитывая тот факт, что процесс стандартизации системы социального обслуживания населения представляет собой новое явление в социальной политике регионов, в дальнейшем в Костромской области планируется разработка дополнительных нормативно-правовых и программно-методических условий реализации государственного стандарта, в том числе:
1) базисного пакета внутренних нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность учреждения социального обслуживания населения (положения об отделениях; должностные инструкции руководителей, специалистов и сотрудников учреждения; руководства, правила, инструкции по работе с клиентом, находящимся в той или иной трудной жизненной ситуации);
2) методических рекомендаций и пособий для специалистов учреждений социального обслуживания населения по оказанию социально-педагогических услуг;
3) методики и инструментария подсчета социально-педагогических услуг;
4) методических рекомендаций и инструментария по проведению мониторинга деятельности учреждения, каждого специалиста по реализации государственного стандарта и обеспечению качества предоставляемых клиентам социально-педагогических услуг;
5) форм учета и отчетности учреждения социального обслуживания населения и специалистов;
6) методики расчета норматива затрат рабочего времени специалиста на оказание социально-педагогических услуг;
7) калькуляции себестоимости оказанных социально-педагогических услуг;
8) методики и инструментария аттестации руководящих работников и специалистов учреждений, непосредственно осуществляющих деятельность по оказанию социально-педагогических услуг населению;
9) методики и инструментария лицензирования деятельности учреждений государственной системы социальных служб, предприятий и организаций негосударственного сектора.
10.В целом главным результатом стандартизации системы социального обслуживания населения Костромской области должна стать постепенная переориентация государственной социальной политики с гарантий минимального уровня жизни населения региона на обеспечение "качества жизни" каждого его гражданина через систему оказания качественных социальных услуг.
Раздел 3.Социально-педагогические услуги, предоставляемые в рамках Государственного стандарта
1.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: социально-педагогическое консультирование.
Качество услуги: социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье).
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: социально-педагогическое консультирование.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) выявление социально-педагогических проблем, стоящих перед клиентом;
3) разъяснение клиенту сути проблем и определение возможных путей их решения;
4) разработка для клиента рекомендаций по решению стоящих перед ним социально-педагогических проблем;
5) внесение сведений о клиенте в информационный банк данных учреждения, подготовка сведений о клиенте для внесения в информационный банк данных учреждения;
6) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента.
Каждая консультация засчитывается за отдельную единицу услуги;
повышенный уровень:
1) осуществление в процессе консультирования посреднических действий между клиентом и другими специалистами, службами, учреждениями (телефонные переговоры, личные встречи, письменное ходатайство), занимающимися вопросами оказания социально-педагогической помощи гражданам, - каждое взаимодействие засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) составление графика индивидуальных консультаций;
3) проведение индивидуальных консультаций для клиента - каждая консультация засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) сопровождение клиента в учреждения, занимающиеся вопросами оказания социально-педагогической помощи гражданам, - каждое сопровождение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) график проведения консультационных приемов граждан специалистами учреждения;
3) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, педагог-психолог, педагог-дефектолог), оказывающего услугу;
4) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее педагогическое образование специалиста, оказывающего услугу (социальный педагог, педагог-психолог, педагог-дефектолог);
2) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, телефон);
3) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки и иные материалы);
4) библиотечный фонд специалиста по проблемам внутрисемейных, детско-родительских, межличностных конфликтов, воспитания и развития детей и иным проблемам.
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) журнал посещений консультаций.
2.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: социально-педагогическая диагностика и обследование личности.
Качество услуги: социально-педагогическая диагностика и обследование личности должны быть проведены с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изучения личности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей, определения интеллектуального развития ребенка, изучения его склонностей, степени готовности к школе.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: социально-педагогическая диагностика и обследование личности.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) изучение личного дела клиента и рекомендаций специалистов;
2) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
3) определение направлений социально-педагогической диагностики (диагностика интересов и склонностей, самооценки, социальной дезадаптации, школьной дезадаптации, детско-родительских отношений, супружеских отношений, внутрисемейных отношений, уровня готовности к школе, развития социальных навыков и умений, социальной ситуации развития);
4) выбор диагностических методик и подбор диагностического инструментария;
5) проведение социально-педагогической диагностики - диагностика по каждому направлению засчитывается за отдельную единицу услуги;
6) обработка результатов диагностики;
7) разработка направлений педагогической коррекции и в случае необходимости ознакомление с ними клиента;
8) определение сроков проведения повторной диагностики;
9) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента;
повышенный уровень:
1) разработка практических рекомендаций по устранению, ослаблению, развитию, формированию интересов, склонностей, привычек, знаний, умений, навыков;
2) обсуждение результатов диагностики со специалистами, занятыми в процессе реабилитации клиента;
3) разработка индивидуальной программы социально-педагогической коррекции;
4) мониторинг результатов коррекции личностного и социального развития клиента - каждый мониторинговый срез засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) проведение углубленной диагностики особенностей личностного и социального развития клиента - диагностика по каждому направлению засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, педагог-психолог, педагог-дефектолог), оказывающего услугу;
3) положение учреждения о порядке проведения социально-педагогической диагностики клиентов;
4) положение учреждения о порядке предоставления конфиденциальной информации о клиенте;
5) лицензия на право ведения образовательной деятельности;
6) инструкции о порядке проведения диагностики особенностей личностного и социального развития клиента.
Условия предоставления услуги:
1) высшее педагогическое или психологическое образование специалиста, оказывающего услугу (социальный педагог, педагог-психолог, педагог-дефектолог), опыт работы не менее 2 лет;
2) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стол, стул для клиента);
3) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, цветные карандаши, краски, фломастеры, ножницы, клей, скрепки, цветная бумага и иные материалы);
4) библиотечный фонд специалиста по проведению социально-педагогической диагностики особенностей личностного и социального развития клиента (методики проведения и диагностический инструментарий: бланки анкет, опросников и наблюдений, тесты, методические рекомендации по обработке полученных результатов).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) материалы обследования и результаты обработки полученных данных.
3.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: педагогическая коррекция.
Качество услуги: педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций) в преодолении и исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: педагогическая коррекция.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) изучение личного дела клиента, результатов диагностики и рекомендаций специалистов;
2) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
3) определение направлений педагогической коррекции (коррекция интересов и склонностей, самооценки, детско-родительских отношений, супружеских отношений, внутрисемейных отношений, социальной ситуации развития; формирование готовности к школе; развитие социально приемлемых навыков и умений);
4) выбор коррекционных методик, форм и методов работы с клиентом;
5) определение организационных моментов (общее количество коррекционных занятий, количество занятий по каждому направлению работы, частота занятий в неделю, их продолжительность);
6) подбор необходимого материала для проведения коррекционных занятий;
7) проведение коррекционных занятий в соответствии с графиком - каждое коррекционное занятие засчитывается за отдельную единицу услуги;
8) определение сроков и форм проведения контрольных наблюдений по итогам реализации коррекционной программы;
9) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента;
повышенный уровень:
1) разработка практических рекомендаций для педагогов, воспитателей, родителей, иных лиц;
2) осуществление взаимодействия при проведении коррекционной работы с другими специалистами, занятыми в процессе реабилитации клиента, - каждое взаимодействие засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) разработка индивидуальной коррекционной программы клиента, определение сроков и этапов ее реализации;
4) организация педагогического сопровождения клиента;
5) обучение клиента навыкам саморегуляции и самостоятельного решения социально-педагогических проблем - каждое занятие засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) обязательный перечень;
2) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, педагог-психолог, педагог-дефектолог), оказывающего услугу;
3) график проведения коррекционных занятий;
4) лицензия на право ведения образовательной деятельности.
Условия предоставления услуги:
1) высшее педагогическое или психологическое образование специалиста, оказывающего услугу;
2) специально оборудованное в соответствии с требованиями СанПиН помещение для проведения коррекционных занятий (шкафы с закрытыми и открытыми полками для игрушек, игр; стол и стулья; ковровое покрытие; зеркало; магнитофон с набором аудиокассет; видеомагнитофон; модульное оборудование; сенсорная комната и иное);
3) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, цветные карандаши, краски, фломастеры, клей, скрепки, ножницы, цветная бумага и иные материалы);
4) библиотечный фонд специалиста по проведению коррекционных занятий с детьми от 3 до 18 лет, взрослыми клиентами, родителями;
5) игровой фонд (мягкие и сюжетные игрушки для проведения сюжетно-ролевых игр, игр-драматизаций; куклы, надевающиеся на руку; игрушки и инструменты для выражения агрессии: пистолеты, автоматы, шумовые музыкальные инструменты; стройматериалы и конструкторы; мячи; мозаика; настольные игры и иное).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) материалы коррекционных занятий;
3) журнал посещения коррекционных занятий.
4.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: анимационные услуги (экскурсии, посещение театров, выставок, организация и проведение концертов художественной самодеятельности, праздников, юбилеев и других культурных мероприятий). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.
Качество услуги: организация досуга в учреждениях социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей - и к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) ознакомление с годовым планом работы учреждения;
2) разработка сценария культурно-массового мероприятия, праздника;
3) подбор ведущих, действующих лиц, костюмов;
4) подготовка реквизита, поощрительных призов;
5) оформление места проведения мероприятия;
6) составление графика и проведение репетиций;
7) осуществление взаимодействия с другими специалистами учреждения в процессе подготовки мероприятия;
8) проведение мероприятия;
9) ознакомление с отзывами, мнениями сотрудников, клиентов, гостей учреждения о проведенном мероприятии;
10) подготовка отчета о проведенном мероприятии.
Каждое занятие в кружке или проведенное мероприятие засчитываются за отдельную единицу услуги;
повышенный уровень:
организация и проведение культурно-массовых мероприятий в соответствии с личными пожеланиями клиента (день рождения, юбилей и иное).
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, воспитатель, инструктор по труду, педагог дополнительного образования, музыкальный работник), оказывающего услугу;
3) перспективная программа развития учреждения и годовой план работы учреждения;
4) годовой, ежемесячный план работы специалиста учреждения (социальный педагог, воспитатель, инструктор по труду, педагог дополнительного образования, музыкальный работник), оказывающего услугу;
5) инструкции по технике безопасности во время проведения культурно-массовых мероприятий.
Условия предоставления услуги:
1) высшее или среднее специальное педагогическое образование специалиста, оказывающего услугу (социальный педагог, воспитатель, инструктор по труду, педагог дополнительного образования, музыкальный работник);
2) специально оборудованное помещение для проведения массовых культурных мероприятий (пожарная сигнализация, освещение, стулья для клиентов, музыкальные инструменты (пианино, баян, аккордеон) и/или магнитофон/музыкальный центр);
3) расходные материалы (бумага, ручки, цветные карандаши, краски, фломастеры, клей, скрепки, ножницы, цветная бумага, ватман и иные материалы);
4) библиотечный фонд специалиста по проведению массовых культурных мероприятий (сценарии праздников, юбилеев, ноты и тексты песен, сборники стихотворений и конкурсов);
5) игровой фонд (мягкие и сюжетные игрушки; костюмы; мягкое модульное оборудование; мячи и иное).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) сценарии культурно-массовых мероприятий;
3) ежемесячный план работы специалистов, отделения, учреждения;
4) журнал инструктажей по технике безопасности.
5.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: анимационные услуги (экскурсии, посещение театров, выставок, организация и проведение концертов художественной самодеятельности, праздников, юбилеев и других культурных мероприятий). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.
Качество услуги: организация досуга в учреждениях социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей - и к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: анимационные услуги (проведение праздников, юбилеев и других культурных мероприятий).
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) ознакомление с годовым планом работы учреждения;
2) ознакомление с договорами с организациями, предприятиями, музеями, театрами о предоставлении услуг (посещение выставок, спектаклей и иные мероприятия), получение у руководителя билетов на посещение мероприятий;
3) составление списков клиентов для посещения культурно-массовых мероприятий за пределами учреждения;
4) при работе с детьми - тематическая подготовка детей к посещению культурно-массовых мероприятий за пределами учреждения (проведение тематических бесед, лекций и иное);
5) при работе с детьми - подготовка двух красных повязок и двух красных флажков для организации безопасного перехода дороги, таблички "Осторожно дети" для закрепления на автотранспорте при перевозке детей;
6) проведение инструктажа с клиентами о правилах поведения в общественных местах и при перевозке к месту проведения мероприятия;
7) издание руководителем учреждения/заместителем руководителя о выезде клиентов за пределы учреждения, назначении сопровождающих лиц, закреплении за ними ответственности за жизнь и здоровье клиентов;
8) ознакомление специалиста, оказывающего услугу, с приказом;
9) организация доставки клиентов к месту проведения культурно-массового мероприятия;
10) ознакомление с отзывами, мнениями клиентов о проведенном мероприятии при работе с детьми - заключительная беседа по итогам проведенного мероприятия;
11) подготовка отчета о проведенном мероприятии.
Каждое мероприятие засчитывается за отдельную единицу услуги (1 услуга - 1 мероприятие);
повышенный уровень:
организация посещения культурно-массовых мероприятий в соответствии с личными пожеланиями клиента - каждое посещение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, воспитатель, социальный работник), оказывающего услугу;
3) перспективная программа развития учреждения и годовой план работы учреждения;
4) годовой, ежемесячный план работы специалиста учреждения (социальный педагог, воспитатель, социальный работник), оказывающего услугу;
5) инструкции по технике безопасности во время проведения культурно-массовых мероприятий, перевозки к месту проведения мероприятия.
Условия предоставления услуги:
1) среднее специальное педагогическое образование специалиста, оказывающего услугу (социальный педагог, воспитатель, социальный работник).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) договоры с организациями, предприятиями, музеями, театрами о предоставлении услуг (посещение выставок, спектаклей и иные мероприятия), билеты;
3) книга приказов;
4) журнал инструктажей по технике безопасности.
6.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.
Качество услуги: качество услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.
Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения.
Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: содействие в получении детьми-инвалидами образования и профессионального образования с учетом их физических возможностей и умственных способностей;
создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам;
создание условий для получения школьного образования по специальным программам.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) изучение личного дела клиента, результатов диагностики и рекомендаций специалистов;
3) определение образовательного уровня клиента по записям специалистов ПМПК (МСЭ), направление клиента на ПМПК (МСЭ) для определения образовательного уровня;
4) выбор форм и методов работы с клиентом;
5) подготовка списка образовательных учреждений (государственных, региональных, муниципальных и некоммерческих), занимающихся обучением лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов;
6) подготовка списка документов, необходимых для зачисления в образовательное учреждение и организации обучения;
7) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента.
За единицу услуги принимают все действия специалиста до получения конечного результата (1 услуга - 1 человек);
повышенный уровень:
1) разработка практических рекомендаций для клиента, педагогов, воспитателей, родителей по вопросам обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2) организация и проведение встречи с руководителями органов управления образованием, образовательных учреждений по вопросу обучения клиента, осуществление посреднических действий между клиентом и руководителями органов управления образованием, руководителями образовательных учреждений (телефонные переговоры, переписка, личные встречи) - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) подготовка полного пакета документов, необходимых для зачисления в образовательное учреждение и организации обучения, - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) разработка индивидуальной коррекционно-образовательной программы клиента, определение сроков и этапов ее реализации;
5) осуществление взаимодействия с юристом по вопросу подготовки и подписания договора между учреждением, клиентом и образовательным учреждением;
6) определение сроков, форм и условий обучения клиента;
7) определение сроков и форм проведения мониторинга результатов образования клиента;
8) организация психолого-педагогического сопровождения клиента в процессе обучения - каждое действие засчитывается за отдельную единицу услуги;
9) проведение социально-педагогического патронажа клиента (не реже 1 раза в 2 месяца) - каждое посещение засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) Закон Российской Федерации от 13 января 1996 года N 12-ФЗ "Об образовании" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
3) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, педагог-дефектолог), оказывающего услугу;
4) заключение ПМПК (МСЭ) с рекомендациями по выбору типа образовательной программы;
5) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее или среднее специальное педагогическое образование специалиста, оказывающего услугу (социальный педагог, педагог-дефектолог);
2) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, телефон);
3) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки, ножницы иные материалы);
4) информационная база данных об учреждениях (государственных, региональных, муниципальных, некоммерческих), занимающихся обучением лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов, на бумажных, электронных носителях.
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) результаты мониторинга процесса обучения клиента;
3) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги;
4) акты социально-педагогического патронажа клиента.
7.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.
Качество услуги: услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий, которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участие в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) изучение личного дела клиента, результатов диагностики и рекомендаций специалистов;
3) определение реабилитационного потенциала клиента по записям специалистов МСЭ/ПМПК;
4) выбор форм и методов работы с клиентом;
5) подготовка списка образовательных учреждений (государственных, региональных, муниципальных и некоммерческих), занимающихся социально-трудовой реабилитацией лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов;
6) подготовка списка документов, необходимых для зачисления в образовательное учреждение и организации обучения;
7) разработка практических рекомендаций для педагогов, воспитателей, родителей по вопросам социально-трудовой реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья;
8) проведение социально-трудовой реабилитации на базе учреждения социального обслуживания (при наличии трудовых мастерских) в соответствии с разработанным графиком - каждое занятие засчитывается за отдельную единицу услуги;
9) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента;
повышенный уровень:
1) организация и проведение встречи с руководителями органов управления образованием, образовательных учреждений по вопросу организации процесса социально-трудовой реабилитации клиента, осуществление посреднических действий между клиентом и руководителями органов управления образованием, руководителями образовательных учреждений (телефонные переговоры, переписка, личные встречи) - каждая встреча засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) подготовка полного пакета документов, необходимых для зачисления в образовательное учреждение и организации обучения, - оформление каждого документа засчитывается за отдельную единицу услуги;
3) разработка индивидуальной программы социально-трудовой реабилитации клиента, определение сроков и этапов ее реализации;
4) осуществление взаимодействия с юристом по вопросу подготовки и подписания договора между учреждением, клиентом и образовательным учреждением;
5) определение сроков, форм и условий социально-трудовой реабилитации клиента;
6) определение сроков и форм проведения мониторинга результатов социально-трудовой реабилитации клиента - каждый мониторинговый срез засчитывается за отдельную единицу услуги;
7) организация психолого-педагогического сопровождения клиента в процессе социально-трудовой реабилитации - каждое мероприятие засчитывается за отдельную единицу услуги;
8) проведение социально-педагогического патронажа клиента (не реже 1 раза в 2 месяца) - каждое посещение засчитывается за отдельную единицу услуги;
9) организация доставки клиента в учреждение социального обслуживания для занятий в трудовых мастерских и обратно.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, педагог-дефектолог, инструктор по труду), оказывающего услугу;
3) заключение МСЭ, ПМПК с рекомендациями по организации социально-трудовой реабилитации;
4) договор между учреждением и учреждениями профессионального образования о предоставлении услуг;
5) график занятий в трудовых мастерских, расположенных на базе учреждения социального обслуживания;
6) лицензия на право осуществления образовательной деятельности;
7) удостоверение специалиста учреждения социального обслуживания.
Условия предоставления услуги:
1) высшее или среднее специальное педагогическое образование специалиста, оказывающего услугу (социальный педагог, педагог-дефектолог, инструктор по труду);
2) специально оборудованное рабочее место специалиста, оказывающего услугу (стол, стул для специалиста, стулья для клиентов, телефон);
3) расходные материалы (бланки установленного образца, бумага, ручки, клей, скрепки, ножницы, материалы для работы в трудовых мастерских: доски, гвозди, ткани и иные материалы);
4) информационная база данных об учреждениях (государственных, региональных, муниципальных, некоммерческих), занимающихся социально-трудовой реабилитацией лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов, на бумажных, электронных носителях;
5) библиотечный фонд специалиста по вопросам организации процесса социально-трудовой реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6) специально оборудованное в соответствии с требованиями СанПиН помещение для проведения социально-трудовой реабилитации (пожарная сигнализация, освещение, стулья, столы, технические средства реабилитации и производственное оборудование).
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) результаты мониторинга процесса социально-трудовой реабилитации клиента;
3) журналы посещения занятий в трудовых мастерских учреждения;
4) копии всех документов, оформленных в процессе оказания услуги.
8.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.
Качество услуги: обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-спортивной реабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: обучение клиентов, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, пользованию техническими средствами реабилитации.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) изучение личного дела клиента, результатов диагностического обследования и рекомендаций специалистов;
3) определение реабилитационного потенциала клиента по записям специалистов МСЭ, ПМПК;
4) подбор технических средств реабилитации в соответствии с типом и структурой дефекта, особенностями психофизического развития и реабилитационным потенциалом клиента, в случае отсутствия - организация взаимодействия с территориальным отделом социальной защиты населении по их доставке клиенту;
5) выбор форм и методов работы с клиентом;
6) разработка тематики и плана занятий, инструкций по технике безопасности во время занятий;
7) подготовка необходимых технических средств реабилитации, наглядных пособий (таблиц, рисунков, карт, схем) для организации занятий;
8) определение организационных моментов (общее количество занятий в месяце, неделе, частота занятий в неделю, их продолжительность, место проведения);
9) проведение занятий в соответствии с графиком и планом работы - каждое занятие засчитывается за отдельную единицу услуги;
10) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента, учетно-отчетной документации;
повышенный уровень:
1) проведение мониторинга результатов формирования у клиента навыков пользования техническими средствами реабилитации - каждый мониторинговый срез засчитывается за отдельную единицу услуги;
2) проведение дополнительных индивидуальных занятий с клиентом - каждое занятие засчитывается за отдельную единицу услуги.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, инструктор по лечебной физкультуре, реабилитолог), оказывающего услугу;
3) заключение МСЭ, ПМПК с рекомендациями;
4) инструкции по технике безопасности.
Условия предоставления услуги:
1) высшее или среднее специальное педагогическое, медицинское образование специалиста, оказывающего услугу (социальный педагог, инструктор по лечебной физкультуре, реабилитолог);
2) умение специалиста, оказывающего услугу, пользоваться техническими средства реабилитации;
3) знание специалистом, оказывающим услугу, методик обучения клиента пользованию техническими средствами реабилитации;
4) знание специалистом, оказывающим услугу, правил техники безопасности при пользовании техническими средствами реабилитации, оказания первой медицинской помощи в чрезвычайной ситуации;
5) библиотечный фонд специалиста по формам, методам и технологиям обучения клиента пользованию техническими средствами реабилитации;
6) наглядные пособия (таблицы, рисунки, карты, схемы);
7) специально оборудованный техническими средствами реабилитации кабинет для занятий.
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) результаты мониторинга процесса обучения клиента пользованию техническими средствами реабилитации;
3) журналы посещения занятий;
4) журнал инструктажей по технике безопасности.
9.Требования Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" и ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":
Форма услуги: обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.
Качество услуги: обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формирование ребенка (подростка) как личности самостоятельной, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.
Требования государственного стандарта социального обслуживания населения в Костромской области:
Форма услуги: обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.
Содержание услуги, алгоритм предоставления, качественные и количественные показатели выполнения:
гарантированный базовый уровень:
1) личное знакомство и установление контакта с клиентом;
2) изучение личного дела, результатов диагностики и рекомендаций специалистов;
3) определение у клиента актуального уровня сформированности социально-значимых умений и навыков;
4) определение зоны ближайшего уровня развития;
5) выбор форм и методов работы с клиентом, составление индивидуальной программы занятий с ним;
6) комплектование групп для занятий в соответствии с типом и структурой дефекта, индивидуальными психофизическими и личностными особенностями клиентов;
7) определение организационных моментов (общее количество занятий в месяце, неделе, частота занятий в неделю, их продолжительность, место проведения занятий - учебные помещения учреждения, домашние условия);
8) проведение занятий, в соответствии с графиком и планом работы - каждое занятие засчитывается за отдельную единицу услуги;
9) заполнение индивидуальной программы, плана, карты реабилитации клиента;
повышенный уровень:
1) разработка практических рекомендаций для педагогов, воспитателей, родителей по вопросам формирования у лиц с ограниченными возможностями здоровья социально-значимых умений и навыков;
2) разработка индивидуальной коррекционно-образовательной программы клиента, определение сроков и этапов ее реализации;
3) проведение дополнительных индивидуальных занятий с клиентом - каждое занятие засчитывается за отдельную единицу услуги;
4) осуществление психолого-педагогического сопровождения процесса обучения клиента - каждое сопровождение засчитывается за отдельную единицу услуги;
5) проведение социально-педагогического патронажа клиента (не реже 1 раза в 1 месяц) - каждое посещение засчитывается за отдельную услугу.
Нормативные правовые документы, регламентирующие процесс предоставления услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) должностная инструкция специалиста учреждения (социальный педагог, педагог-дефектолог), оказывающего услугу;
3) заключение ПМПК (МСЭ) с рекомендациями;
4) инструкции о порядке и правилах формирования у лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, социально-значимых умений и навыков;
5) инструкции по технике безопасности.
Условия предоставления услуги:
1) высшее или среднее специальное педагогическое образование специалиста, оказывающего услугу (социального педагога, педагога-дефектолога);
2) специально оборудованное в соответствии с требованиями СанПиН помещение для проведения занятий (шкафы с закрытыми и открытыми полками для игрушек, игр; стол и стулья; ковровое покрытие; зеркало; магнитофон с набором аудиокассет; видеомагнитофон; модульное оборудование; сенсорная комната; посуда и иное);
3) расходные материалы (бумага, ручки, цветные карандаши, краски, фломастеры, клей, скрепки, ножницы, цветная бумага и иные материалы);
4) библиотечный фонд специалиста по проведению коррекционных занятий с детьми от 3 до 18 лет, взрослыми, имеющими нарушения в развитии;
5) игровой фонд (мягкие и сюжетные игрушки для проведения сюжетно-ролевых игр, игр-драматизаций; куклы, надевающиеся на руку; машинки; шумовые музыкальные инструменты; стройматериалы и конструкторы; мячи; мозаика; настольные игры и иное);
6) таблицы, схемы, рисунки по темам занятий;
7) набор видеокассет с необходимыми записями для занятий.
Документальное сопровождение процесса оказания услуги:
1) перечень гарантированных государством социальных услуг;
2) результаты мониторинга процесса обучения клиента;
3) рабочие планы и тематика занятий;
4) журнал инструктажей по технике безопасности;
5) журнал посещения занятий.