Приложение к Постановлению от 13.09.2011 г № 2105 Устав
Устав муниципального казенного учреждения города Костромы «Автохозяйство»
1.Общие положения
1.1.Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство" (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Костромы от 30.12.2011 N 3001)
1.2.Учреждение создано в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 22 марта 2010 года N 516.
1.3.Учредителем (собственником имущества) Учреждения является город Кострома (далее - Учредитель). Права и обязанности Учредителя от имени города Костромы осуществляются Администрацией города Костромы в лице главы Администрации города Костромы и отраслевых (функциональных) органов в рамках их компетенции, определенной Уставом города Костромы, актами, определяющими статус этих органов, и настоящим Уставом.
1.4.Учреждение находится в ведении Администрации города Костромы.
1.5.Полное наименование Учреждения - муниципальное казенное учреждение города Костромы "Автохозяйство". Сокращенное наименование Учреждения - МКУ "Автохозяйство".
(п. 1.5 в ред. постановления Администрации города Костромы от 30.12.2011 N 3001)
1.6.Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Уставом.
1.7.Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Костромы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
(п. 1.7 в ред. постановления Администрации города Костромы от 30.12.2011 N 3001)
1.8.Учреждение имеет открываемые в Управлении финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы счета по учету средств, поступающих Учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц. Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Костромы.
(п. 1.9 в ред. постановления Администрации города Костромы от 30.12.2011 N 3001)
1.10.Учреждение имеет круглую печать с изображением герба города Костромы и своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
1.11.Место нахождения Учреждения: 156000, Костромская область, город Кострома, улица Привокзальная, 17.
2.Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1.Целями деятельности Учреждения являются:
а) организация обслуживания автомобильным транспортом Главы города Костромы, должностных лиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы при осуществлении ими своих полномочий;
б) создание условий для реализации органами местного самоуправления города Костромы возложенных на них полномочий.
2.2.Предметами деятельности Учреждения являются:
а) эксплуатация автомобильного транспорта;
б) транспортное обеспечение Главы города Костромы, должностных лиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы;
в) надлежащее хранение и эксплуатация автомобильного транспорта, обеспечение его исправности, своевременное и качественное его техническое обслуживание и ремонт.
2.3.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие функции:
а) планирует транспортное обеспечение Главы города Костромы, должностных лиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы;
б) планирует проведение технического ремонта и технического обслуживания транспортных средств;
в) обеспечивает надлежащее техническое состояние, укомплектованность транспортных средств, наличие и правильность оформления соответствующих документов на каждое транспортное средство;
г) проводит работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определяемые нормативными документами;
д) обеспечивает выпуск автомобильного транспорта в технически исправном состоянии;
е) обеспечивает сохранность автомобильного транспорта и комплектующих к ним;
ж) осуществляет надлежащий учет транспортных средств, основных узлов и агрегатов;
з) осуществляет учет использования горюче-смазочных материалов, обеспечивает их рациональное использование;
и) принимает необходимые меры для укрепления материально-технической базы Учреждения;
к) обеспечивает условия для осуществления безопасных перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов;
л) осуществляет мероприятия по повышению культуры обслуживания;
м) взаимодействует со страховыми компаниями на предмет страхования транспортных средств, а также гражданской ответственности;
н) по поручению Главы города Костромы предоставляет в аренду физическим и юридическим лицам транспортное средство с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации транспортного средства;
о) в порядке, установленном Главой города Костромы, оказывает услуги по хранению транспортных средств на основании соответствующих договоров.
2.4.Для реализации установленных целей деятельности Учреждение исполняет функции муниципального заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Учреждение готовит необходимые документы и представляет их в функциональный орган Администрации города Костромы, осуществляющий функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы.
2.5.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующий основной вид деятельности, классифицируемый в соответствии с общероссийским видом экономической деятельности, - деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта.
2.6.Утратил силу с 30 декабря 2011 года
2.7.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение, помимо основного вида деятельности, вправе осуществлять следующие виды экономической деятельности, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:
а) деятельность прочего сухопутного транспорта;
б) деятельность автомобильного грузового транспорта;
в) организация перевозок груза;
г) чистка и уборка транспортных средств;
д) деятельность такси;
е) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
ж) эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.;
з) предоставление прочих видов услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств.
2.8.Утратил силу с 30 декабря 2011 года
3.Права и обязанности Учреждения
3.1.При реализации функций Учреждение имеет право:
а) самостоятельно планировать, определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными настоящим Уставом;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;
в) заключать с юридическими и физическими лицами договоры, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
г) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
д) определять размеры и условия оплаты труда работников Учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами в пределах утвержденного фонда оплаты труда;
е) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по предметам своего ведения;
ж) участвовать в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования Учреждения;
з) вносить главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
3.2.Учреждение обязано:
а) своевременно и качественно выполнять возложенные на него функции;
б) осуществлять деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Уставом;
в) ежегодно представлять Учредителю на утверждение планы работы и отчеты об их исполнении;
г) эффективно использовать закрепленное за ним муниципальное имущество в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечивать сохранность данного имущества;
д) обеспечивать результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению решением Думы города Костромы о бюджете на соответствующий год;
е) выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда работников, предупреждать аварийные ситуации в Учреждении;
ж) вести бюджетный и налоговый учет, представлять бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
з) обеспечивать учет и сохранность документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки, расчетно-платежные ведомости и прочие), в течение сроков их хранения, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации;
и) обеспечивать в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
4.Имущество Учреждения
4.1.Для осуществления своих уставных целей Учреждение использует:
а) имущество, являющееся муниципальной собственностью города Костромы, которое закреплено за Учреждением на праве оперативного управления;
б) утратил силу с 30 декабря 2011 года
в) земельные участки, закрепленные за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.2.Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, заданиями Учредителя и назначением этого имущества.
Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Учредителем принято решение о закреплении за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества по акту и прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными нормативными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению Учредителя, если оно не использовалось или использовалось не по назначению.
Право оперативного управления на недвижимое имущество Учреждения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
С момента передачи имущества на Учреждение возлагается обязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
4.3.Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением, и распорядиться им по своему усмотрению.
4.4.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Учредителя, выраженного уполномоченным органом в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
(п. 4.4 в ред. постановления Администрации города Костромы от 30.12.2011 N 3001)
4.5.Учреждение не вправе:
а) выступать учредителем (участником) юридических лиц;
б) получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
в) совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним Собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством;
г) размещать денежные средства на депозитных счетах, если иное не установлено решением о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.
(п. 4.5 в ред. постановления Администрации города Костромы от 30.12.2011 N 3001)
4.6.Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
5.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения
5.1.Финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения является расходным обязательством города Костромы.
5.2.Учреждение является получателем средств бюджета города Костромы, предусмотренных на обеспечение выполнения его функций, и осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с бюджетным законодательством муниципальными правовыми актами и бюджетной сметой.
5.3.Учреждение осуществляет операции с денежными средствами бюджета города Костромы, право на расходование которых предоставлено Учреждению в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами и бюджетной сметой.
5.4.Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
6.Порядок управления деятельностью Учреждения.
Организация работы Учреждения
6.1.Органами управления Учреждением являются:
а) Учредитель, от имени которого выступают лица, определенные муниципальными правовыми актами города Костромы и настоящим Уставом;
б) директор, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Костромы на условиях трудового договора. Директор Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляет текущее руководство его деятельностью.
6.2.Отношения между Учредителем и Учреждением определяются Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом и договором между Учреждением и Учредителем.
6.3.К исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:
а) утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему, в том числе утверждение Устава в новой редакции;
б) принятие решений о создании филиалов и открытии представительств Учреждения;
в) определение порядка участия Учреждения в других организациях;
г) реорганизация и ликвидация Учреждения, его филиалов и представительств в порядке, установленном гражданским законодательством, муниципальными правовыми актами;
д) назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения;
е) утверждение годового финансового плана и внесение в него изменений;
ж) утратил силу с 30 декабря 2011 года
з) определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества Учреждения;
и) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения;
к) дача согласия на распоряжение движимым имуществом Учреждения;
л-м) утратили силу с 30 декабря 2011 года
н) изменение типа Учреждения;
о) утратил силу с 30 декабря 2011 года
6.4.Учредитель имеет право получать полную информацию о деятельности Учреждения, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности.
6.5.Помимо полномочий, указанных в пункте 6.2 настоящего Устава, если иное не установлено муниципальными правовыми актами Администрации города Костромы, к компетенции Учредителя относится:
а) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
б) утверждение бюджетной сметы;
в) утверждение ежегодного плана работы Учреждения и отчета о его исполнении.
6.6.Директор учреждения осуществляет следующие полномочия:
а) планирует, организует и контролирует работу Учреждения;
б) обеспечивает выполнение Учреждением установленных функций;
в) без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в отношениях с российскими и иностранными физическими и юридическими лицами;
г) организует и ведет административную и финансово-хозяйственную деятельность;
д) заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства;
е) совершает иного рода сделки и юридические акты, в необходимых случаях одобренные Учредителем;
ж) определяет структуру, утверждает штатное расписание, должностные инструкции работников;
з) решает вопросы оплаты труда работников в рамках системы оплаты труда, установленной Учредителем;
и) заключает и прекращает трудовые договоры с работниками;
к) издает приказы, дает распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения;
л) является бюджетополучателем, составляет и подписывает сметы и другие финансовые документы;
м) назначает заместителей, распределяет обязанности между ними;
н) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
о) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда;
п) по первому требованию представляет Учредителю отчет о деятельности Учреждения;
р) исполняет другие функции по управлению Учреждением, не отнесенные к компетенции Учредителя.
6.7.Решения по вопросам, отнесенным к компетенции директора, принимаются им самостоятельно на принципах единоначалия.
6.8.В случае отсутствия директора в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель директора, если иное лицо не определено главой Администрации города Костромы в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Устава.
6.9.Утратил силу с 30 декабря 2011 года
6.10.Директор Учреждения подотчетен:
а) главе Администрации города Костромы - по всем вопросам;
б) Управлению финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы - по вопросам использования средств бюджета города Костромы, выделенных Учреждению по бюджетной смете, вопросам бюджетного учета и бюджетной отчетности;
в) Управлению территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы - по вопросам использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
г) Управляющему делами Администрации города Костромы - по вопросам исполнения возложенных на Учреждение функций, использования и распоряжения имуществом.
7.Трудовые отношения
7.1.Трудовые отношения в Учреждении регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором и локальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
7.2.Права и обязанности работодателя в отношении директора осуществляются главой Администрации города Костромы. В случае отсутствия директора (в том числе если должность директора является вакантной) глава Администрации города Костромы от имени Учреждения осуществляет полномочия работодателя в части определения работника учреждения, уполномоченного исполнять обязанности директора, и установления условий такого исполнения обязанностей путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.
7.3.Учреждение проводит мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4.Учреждение обязано обеспечить работникам безопасные условия труда и несет материальную ответственность в установленном законодательном порядке за вред, причиненный их здоровью в связи с осуществлением трудовой деятельности.
8.Делопроизводство, учет и отчетность Учреждения.
Контроль деятельности Учреждения
8.1.Учреждение ведет бюджетный и налоговый учет, формирует, предоставляет в соответствующие органы бюджетную, налоговую и статистическую отчетность.
8.2.Учреждение предоставляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Годовая бухгалтерская отчетность Учреждения утверждается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
8.3.Учреждение в установленном порядке ведет делопроизводство.
8.4.Учреждение в соответствии с законодательством об архивном деле Российской Федерации, муниципальными правовыми актами осуществляется учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным казенным учреждением города Костромы "Муниципальный архив города Костромы". Учреждение организует работу архива организации для временного хранения документов Учреждения до передачи их в муниципальный архив.
8.5.Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения проводятся по решению Учредителя уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.
8.6.Контроль использования по назначению закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляет Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы.
8.7.Контроль эффективности деятельности Учреждения, реализации целей его создания, исполнения директором заключенного с ним трудового договора, а также соблюдение Учреждением положений настоящего Устава осуществляет Управляющий делами Администрации города Костромы.
8.8.Контроль финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляет Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы по предметам своего ведения.
8.9.Утратил силу с 30 декабря 2011 года
8.10.Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежегодный отчет о деятельности Учреждения предоставляется Учредителю в порядке и сроки, установленные Учредителем.
9.Ликвидация и реорганизация Учреждения
9.1.Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляется по решению Учредителя либо решению арбитражного суда в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
9.2.При реорганизации и ликвидации Учреждения высвободившимся работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
9.3.При реорганизации или ликвидации Учреждения образовавшиеся при осуществлении его деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при его отсутствии передаются на хранение в муниципальный архив.
9.4.Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов и других обязательных расчетов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией Учреждения.
9.5.При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств и имущества, учитываемого на отдельном балансе, для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части за счет Учредителя Учреждения.
10.Заключительные положения
10.1.Утратил силу с 30 декабря 2011 года
10.2.До дня вступления в силу главы 5 настоящего Устава финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы с учетом особенностей, установленных постановлением Администрации города Костромы от 1 декабря 2010 года N 2422 "Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений города Костромы в переходный период с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года".