Приложение к Постановлению от 19.09.2011 г № 2141 План

План мероприятий по реализации программных мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в городе костроме на период до 2012 года


N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Ответственный
исполнитель
Ожидаемые
результаты
1
2
3
4
5
Раздел 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
И УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТА ГОРОДА КОСТРОМЫ
1.









Внесение
изменений в
Порядок ведения и
составления
сводной бюджетной
росписи города
Костромы



2011 год









Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы

Повышение
ответственности
Администрации
города Костромы
и ее органов за
качество и
соблюдение
показателей
бюджетной
росписи
2.










Планирование
временных
кассовых разрывов
по кварталам в
пределах текущего
финансового года





2011-2012
годы









Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы


Прогнозирование
сроков
наступления и
величины
временных
кассовых
разрывов,
исключение
пиковых нагрузок
на бюджет города
Костромы
3.










Обеспечение
своевременности
и полноты
расходования
доведенных
бюджетных
ассигнований и
лимитов бюджетных
обязательств в
течение
финансового года
2011-2012
годы









Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы


Снижение
неэффективного
использования
финансовых
ресурсов






4.








Разработка
мероприятий по
мобилизации
доходов в бюджет
города Костромы




2011-2012
годы







Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы
Увеличение
доходной базы
бюджета города
Костромы и
налогового
потенциала
города Костромы


Раздел 2. ПЕРЕХОД К ПРОГРАММНОЙ СТРУКТУРЕ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА КОСТРОМЫ
1.










Организация
разработки
проектов
городских целевых
программ на 2012
год и плановый
период в
соответствии с
действующими
нормативными
правовыми актами
В сроки,
определенные
для
формирования
бюджета
города
Костромы




Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы


Повышение
результативности
расходов бюджета
города Костромы







2.










Организация
разработки
проектов
ведомственных
муниципальных
целевых программ
в соответствии с
действующими
нормативными
правовыми
документами
В сроки,
определенные
для
формирования
бюджета
города
Костромы




Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы






Повышение
результативности
расходов бюджета
города Костромы







3.







Разработка и
реализация
действующих
муниципальных
долгосрочных
целевых и
ведомственных
целевых программ
2011-2012
годы






Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы



Достижение
целей,
предусмотренных
программами,
программно-
целевое
финансирование
бюджета
4.




























Проведение
инвентаризации
целей и задач
действующих
муниципальных
долгосрочных
целевых и
ведомственных
целевых программ
на предмет
соответствия
целям и задачам,
утвержденным в
составе
программных
документов
социально-
экономического
развития
территории города
Костромы на
средне и
долгосрочную
перспективу.
Внесение
соответствующих
изменений в
программы (при
необходимости)
2011 год




























Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы
























Повышение
эффективности
реализации
возложенных
полномочий на
органы местного
самоуправления






















5.











Корректировка
нормативно-
правовой базы по
разработке и
реализации
муниципальных
долгосрочных
целевых и
ведомственных
целевых программ
на территории
города Костромы
2011 год











Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы



Повышение
качества
долгосрочных и
ведомственных
целевых программ
на территории
города Костромы





6.








Осуществление
контроля
заказчиками
муниципальных
целевых программ
за целевым
использованием
средств бюджета
города Костромы
2011-2012
годы







Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы




Целевое
использование
средств бюджета






7.








Проведение оценки
эффективности и
реализации
муниципальных
целевых программ




2011-2012
годы







Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы
Повышение
эффективности
реализации
муниципальных
долгосрочных
целевых и
ведомственных
целевых программ

8.




























Проведение
проверки
эффективности
реализации
ведомственных
муниципальных
целевых программ:
- на предмет
соответствия
достигнутого
результата
установленным
показателям
результативности;
- на предмет
соответствия
объемов
финансирования,
указанных в
ведомственных
целевых
программах,
выделенным
бюджетным
ассигнованиям, а
также целевого
использования и
освоения
финансовых средств
2011-2012
годы



























Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы




















Повышение
эффективности
реализации
ведомственных
целевых программ
























9.




















Размещение на
официальном
портале
Администрации
города Костромы:
- перечня
долгосрочных
муниципальных
целевых программ,
финансируемых в
очередном
финансовом году и
плановом периоде;
- сводной
аналитической
информации об
итогах реализации
долгосрочных
муниципальных
целевых программ
за отчетный год
по мере
поступления
информации


















Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы












Повышение
открытости
деятельности
Администрации
города Костромы
в области
программно-
целевого
управления












Раздел 3. ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1.






Мониторинг
проведения
муниципальными
учреждениями
мероприятий по
экономии
энергоресурсов
2011-2012
годы





Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы


Снижение
неэффективного
использования
финансовых
средств,
экономия
энергоресурсов
2.



















Оптимизация
количества
муниципальных
унитарных
предприятий
города Костромы,
в том числе в
рамках
соответствия
нормам
Федерального
закона от 6
октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об
общих принципах
организации
местного
самоуправления в
Российской
Федерации"
2011-2012
годы


















Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы















Снижение
расходов на
управление
муниципальным
имуществом
города Костромы,
повышение
конкурентоспособ-
ности
муниципальных
предприятий
города Костромы,
эффективное
использование
муниципального
имущества




3.






Разработка и
утверждение
ведомственных
планов по
оптимизации сети
бюджетных
учреждений
2011-2012
годы





Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы


Повышение
эффективности
расходов бюджета
города Костромы



4.


















Переход на
программный метод
планирования
финансово-
хозяйственной
деятельности на
очередной
финансовый год и
плановый
трехлетний
период
Разработка и
внедрение системы
ежеквартального
мониторинга
выполнения
утвержденных
показателей
программ
2011-2012
годы

















Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы














Исключение
необоснованных
выплат
социального
характера,
повышение
конкурентоспособ-
ности
муниципальных
предприятий
города Костромы,
повышение
эффективности
использования
муниципальными
предприятиями
городского
имущества

5.











Мониторинг и
анализ исполнения
утвержденных
плановых
показателей
муниципальными
унитарными
предприятиями в
рамках работы
городской
балансовой
комиссии
2011-2012
годы










Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы



Повышение
эффективности
деятельности
муниципальных
предприятий,
использования
муниципального
имущества




6.













Организация
работы по
передаче функций
органов местного
самоуправления,
не отнесенных к
основному виду
деятельности,
специализированным
организациям,
создаваемым для
обслуживания
нескольких
органов
постоянно













Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы









Повышение
эффективности
деятельности











Раздел 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
1.





















Проведение
мероприятий,
связанных с
реализацией на
территории города
Костромы
Федерального
закона от 8 мая
2010 года N 83-ФЗ
"О внесении
изменений в
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации в связи
с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных)
учреждений"
2011-2012
годы




















Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы

















Повышение
качества и
доступности
предоставляемых
муниципальных
услуг, повышение
эффективности
деятельности
учреждений













2.






Утверждение и
доведение до
муниципальных
учреждений города
Костромы
муниципальных
заданий
2011-2012
годы





Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы


Повышение
результативности
функционирования
муниципальных
учреждений


4.










Утверждение
Правил открытия и
ведения лицевых
счетов для учета
операций со
средствами
муниципальных
автономных и
бюджетных
учреждений города
Костромы
2011 год










Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы


Оптимизация
кассового
исполнения
муниципальных
заданий






5.














Утверждение
порядков
нормативных
затрат на
оказание
муниципальных
услуг, в
соответствии с
муниципальным
заданием
муниципальным
бюджетным и
автономным
учреждениям
города Костромы
2011-2012
годы













Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы










Оптимизация
расходов бюджета
города Костромы
на оказание
муниципальных
услуг









6.































Подготовка
предложений по
внесению
изменений в
действующие
нормативные
правовые акты
города Костромы,
разработка
проектов
нормативных
правовых актов
города Костромы
по реализации на
территории
города Костромы
Федерального
закона от 8 мая
2010 года N 83-ФЗ
"О внесении
изменений в
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации в связи
с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных)
учреждений"
2011-2012
годы






























Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы



























Соответствие
нормативных
правовых актов
города Костромы
Федеральному
закону от 8 мая
2010 года N 83-
ФЗ "О внесении
изменений в
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации в
связи с
совершенствовани-
ем правового
положения
государственных
(муниципальных)
учреждений"












7.












Проведение
мониторинга
качества и
доступности
предоставляемых
муниципальных
услуг в
соответствии с
действующим
законодательством
и местными
нормативными
правовыми актами
2012 год












Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы








Повышение
качества и
доступности
предоставляемых
муниципальных
услуг







Раздел 5. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
1.








Разработка
порядка
осуществления
ведомственного
контроля главными
распорядителями
бюджетных средств


2011 год








Отраслевые
(функциональные)
органы
Администрация
города Костромы




Наличие
достоверной
информации о
финансовой
деятельности
учреждений,
подведомственных
Администрации
города Костромы
2.








Осуществление
проверок
состояния
ведомственного
контроля у
главных
распорядителей
бюджетных средств

2011-2012
годы







Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы
Усиление
контроля за
целевым и
эффективным
использованием
финансовых
средств


3.



























Осуществление
контроля за
использованием
средств бюджета
города Костромы
путем проведения
проверок за
операциями с
бюджетными
средствами
главных
распорядителей и
получателей
бюджетных
средств, за
соблюдением
получателями
субсидий,
бюджетных
инвестиций и
муниципальных
гарантий условий
выделения,
получения,
целевого
использования и
возврата
бюджетных средств
2011-2012
годы


























Управление
финансов,
экономики,
мобилизации
доходов и
муниципального
заказа
Администрации
города Костромы



















Усиление
контроля за
целевым и
эффективным
использованием
финансовых
средств





















Раздел 6. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В области образования
1.








Оптимизация сети
и структуры
образовательных
учреждений с
учетом
демографических и
социально-
экономических
условий
   
1.1

















Перевод детского
сада из 1
категории во 2
категорию:
муниципальное
дошкольное
общеобразователь-
ное учреждение
центр развития
ребенка детский
сад N 35;
муниципальное
дошкольное
общеобразователь-
ное учреждение
центр развития
ребенка детский
сад N 73
2011 год

















Управление
образования
Администрации
города Костромы














Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств.
Сокращение
неэффективных
расходов










1.2







Реорганизация
путем объединения
вечерних школ





2012 год







Управление
образования
Администрации
города Костромы




Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств.
Сокращение
неэффективных
расходов
1.3








Анализ
целесообразности
и реорганизация
путем
присоединения
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений
2012 год








Управление
образования
Администрации
города Костромы





Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств.
Сокращение
неэффективных
расходов

1.4














Увеличение
численности
учащихся
общеобразователь-
ных учреждений,
комплектование
сети в
соответствии с
установленными
показателями;
недопущение роста
числа прочего
персонала от
достигнутого
количества
2011 год














Управление
образования
Администрации
города Костромы











Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств.
Сокращение
неэффективных
расходов на
прочий персонал






2.



















Работа по
реализации на
территории города
Костромы
Федерального
закона от 8 мая
2010 года N 83-ФЗ
"О внесении
изменений в
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации в связи
с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных)
учреждений"
   
2.1









Работа по
пилотному проекту
муниципальное
бюджетное
учреждение города
Костромы
"Гимназия N 25",
отработка новой
системы
финансирования
2011 год









Управление
образования
Администрации
города Костромы






Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств





2.2






Перевод в статус
автономного
муниципальное
общеобразователь-
ное учреждение
лицей N 20 города
Костромы
2012 год






Управление
образования
Администрации
города Костромы



Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств


2.3

























Перевод
оставшихся
учреждений,
подведомственных
Управлению
образования
Администрации
города Костромы,
в новый статус
согласно
Федеральному
Закону от 8 мая
2010 года N 83-ФЗ
"О внесении
изменений в
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации в связи
с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных)
учреждений"
2012 год

























Управление
образования
Администрации
города Костромы






















Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств,
результативности
функционирования
учреждений


















2.4




















Реализация планов
экономного
потребления
коммунальных
услуг в
образовательных
учреждениях
Сокращение
расходов на
оплату
коммунальных
услуг за счет
ожидаемой
экономии в
результате
установки
приборов учета




2011 год




















Управление
образования
Администрации
города Костромы

















Исполнение норм
Федерального
закона от 23
ноября 2009 года
N 261-ФЗ "Об
энергосбережении
и о повышении
энергетической
эффективности и
о внесении
изменений в
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации" в
части сокращения
потребления
энергоресурсов
учреждениями
отрасли
"Образование"
2.5























Развитие платных
дополнительных
услуг





















2011-2012
годы






















Управление
образования
Администрации
города Костромы




















Привлечение
средств в
учреждения,
которые могут
быть направлены
на выплаты
вознаграждения
педагогическому
персоналу за
оказание платных
дополнительных
образовательных
услуг, расходы
на частичную
оплату
коммунальных
услуг, на
развитие
образования,
стимулирование
инновационной
деятельности
образовательных
учреждений
2.6











Уменьшение
субсидий
негосударственным
учреждениям,
реализующим
программы
дошкольного
образования с
учетом
фактического
посещения
воспитанников
2011 год











Управление
образования
Администрации
города Костромы








Целевое
расходование
средств,
направленное на
социально-
экономический
эффект





2.7







Предоставление
субсидии на
питание учащихся
1-11 классов с
учетом
фактического
числа дней
питания
2011-2012
годы






Управление
образования
Администрации
города Костромы




Целевое
расходование
средств,
направленное на
социально-
экономический
эффект

2.8





Передача
отдельных зданий
и помещений в
казну города


2011 год





Управление
образования
Администрации
города Костромы


Снижение
расходов на
содержание и
обслуживание
зданий по
отрасли
3.




















Сокращение
расходов бюджета
за счет
проведения
процедур
размещения
заказов в
соответствии с
Федеральным
законом от 21
июля 2005 года N
94-ФЗ "О
размещении
заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг
для
государственных и
муниципальных
нужд"
2011-2012
годы



















Управление
образования
Администрации
города Костромы

















Оптимизация
расходов,
экономия
бюджетных
средств
















В области здравоохранения
4.






Мероприятия по
оптимизации сети,
расходов и
штатной
численности
медицинских
учреждений
   
4.1












Сокращение
вакантных ставок
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
города Костромы,
полностью
финансируемых за
счет средств
бюджета города
Костромы и
децентрализация
бухгалтерий
2011 год












Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы









Оптимизация
расходов











4.2





Сокращение
численности
младшего
медицинского и
прочего
персонала
2011 год





Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы


Оптимизация
расходов




5.














Работа по
пилотному проекту
муниципального
бюджетного
учреждения
здравоохранения
городская
поликлиника N 9
"Центр
психотерапии и
практической
психологии",
отработка новой
системы
финансирования
2011 год














Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы











Повышение
эффективности
использования
бюджетных
средств










6.
















Реализация планов
экономного
потребления
коммунальных
услуг в
учреждениях
здравоохранения
Сокращение
расходов на
оплату
коммунальных
услуг за счет
ожидаемой
экономии в
результате
установки
приборов учета
2011 год
















Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы













Сокращение
потребления с
учетом повышения
тарифов позволит
не увеличивать
бюджетные
расходы на
коммунальные
услуги








7.






Сокращение
процента
безрезультативных
выездов карет
скорой
медицинской
помощи
2011 год






Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы



Оптимизация
расходов





8.



Исключение
финансирования
услуг инкассации
заработной платы
2011 год



Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы
Оптимизация
расходов


9.






Исключение
финансирования
части
муниципальных
целевых программ


2011 год






Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы



Узкоцелевое
расходование
средств,
направленное на
социально-
экономический
эффект
10.




















Сокращение
расходов бюджета
за счет
проведения
процедур
размещения
заказов в
соответствии с
Федеральным
законом от 21
июля 2005 года N
94-ФЗ "О
размещении
заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг
для
государственных и
муниципальных
нужд"
2011 год




















Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы

















Оптимизация
расходов,
экономия
бюджетных
средств
















11.




















Развитие платных
дополнительных
услуг


















2011 год




















Управление
здравоохранения
Администрации
города Костромы

















Привлечение
средств в
учреждения,
которые могут
быть направлены
на выплаты
вознаграждения
персоналу за
оказание платных
услуг, расходы
на частичную
оплату
коммунальных
услуг, на
развитие
отрасли,
стимулирование
инновационной
деятельности
бюджетных
учреждений
В области культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта
12.-
12.1
Утратили силу 28 ноября 2011 года.  -  Постановление  Администрации
города Костромы от 28.11.2011 N 2720.
   
13.








(в   ред.  постановления  Администрации  города  Костромы  от 28.11.2011
N 2720)
Сокращение
расходов на
оплату
коммунальных
услуг в связи с
проведением
тепло-
энергосберегающих
мероприятий


2011 год









Управление
культуры,
туризма, спорта
и работы с
молодежью
Администрации
города Костромы


Сокращение
потребления с
учетом повышения
тарифов позволит
не увеличивать
бюджетные
расходы на
коммунальные
услуги
14.


















Сокращение
бюджетных
расходов на
содержание
муниципальных
образовательных
учреждений
дополнительного
образования
детей, в том
числе:
транспортные
расходы, расходы
на проведение
мероприятий, на
приобретение
товарно-
материальных
ценностей
2011 год


















Управление
культуры,
туризма, спорта
и работы с
молодежью
Администрации
города Костромы












Оптимизация
расходов

















15.




















Сокращение
расходов бюджета
за счет
проведения
процедур
размещения
заказов в
соответствии с
Федеральным
законом от 21
июля 2005 года N
94-ФЗ "О
размещении
заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг
для
государственных и
муниципальных
нужд"
2011-2012
годы



















Управление
культуры,
туризма, спорта
и работы с
молодежью
Администрации
города Костромы














Оптимизация
расходов,
экономия
бюджетных
средств
















16.












Сокращение
расходов по
детско-юношеским
спортивным школам
на транспортные и
прочие услуги,
проведение
мероприятий,
приобретение
оборудования,
товарно-
материальных
ценностей
2011 год












Управление
культуры,
туризма, спорта
и работы с
молодежью
Администрации
города Костромы






Оптимизация
расходов











17.






Корректировка
бюджетных
назначений по
реализации
муниципальных
целевых программ

2011 год






Управление
культуры,
туризма, спорта
и работы с
молодежью
Администрации
города Костромы
Узкоцелевое
расходование
средств,
направленное на
социально-
экономический
эффект
18.












Сокращение
расходов на
содержание
централизованной
бухгалтерии, в
том числе на
транспортные
расходы,
приобретение
оборудования,
товарно-
материальных
ценностей
2011 год












Управление
культуры,
туризма, спорта
и работы с
молодежью
Администрации
города Костромы






Оптимизация
расходов











18.

























Развитие платных
дополнительных
услуг























2011-2012
годы
























Управление
культуры,
туризма, спорта
и работы с
молодежью
Администрации
города Костромы



















Привлечение
средств в
учреждения,
которые могут
быть направлены
на выплаты
вознаграждения
персоналу за
оказание платных
дополнительных
образовательных
услуг, расходы
на частичную
оплату
коммунальных
услуг, на
развитие
культуры и
спорта, на
молодежную
политику,
стимулирование
инновационной
деятельности
бюджетных
учреждений