Приложение к Распоряжению от 09.12.2011 г № 268-РА
1.Антикоррупционный мониторинг в Костромской области - наблюдение, анализ, оценка, прогноз коррупциогенных факторов, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Костромской области.
2.Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" в целях организации наблюдения за результатами применения противодействия коррупции, анализа и оценки данных, полученных в результате такого наблюдения, разработки прогнозов и тенденций развития мер противодействия коррупции.
3.Антикоррупционный мониторинг осуществляется и проводится исполнительными органами государственной власти Костромской области.
4.Целями антикоррупционного мониторинга являются:
1) изучение общепринятых коррупционных практик;
2) вскрытие механизмов коррупционных сделок (от разовых до построения коррупционных сетей);
3) оценка уровней коррупции;
4) измерение структуры коррупции (по уровням и институтам власти, отраслям экономики и иным показателям";
5) анализ фактов, способствующих коррупции.
5.Задачами антикоррупционного мониторинга являются:
1) определение сфер деятельности на территории Костромской области с высокими коррупционными рисками;
2) выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Костромской области;
3) оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в Костромской области;
4) прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденции социально-экономической и общественно-политической ситуации в Костромской области.
6.Исполнительные органы государственной власти Костромской области осуществляют антикоррупционный мониторинг путем:
1) проведения антикоррупционной экспертизы принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации;
5) анализа функционирования органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
6) изучения материалов социологических опросов;
7) анализа причин и условий, способствовавших коррупции с деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.
7.Основными источниками информации, используемыми при проведении антикоррупционного мониторинга, являются:
1) данные официальной статистики Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности исполнительных органов государственной сласти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
2) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов Костромской области, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Костромской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных муниципальных учреждениях и предприятиях;
3) материалы социологических опросов населения, проведенных информационно-аналитическим управлением Костромской области по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, с целью выявления наиболее коррупционных сфер деятельности в Костромской области и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;
4) результаты мониторинга публикаций антикоррупционной тематики в средствах массовой информации Костромской области;
5) результаты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
6) результаты проверок соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы;
7) результаты урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.
8.Исполнительные органы государственной власти Костромской области в рамках своих полномочий без предварительных запросов для проведения обобщенного анализа представляют в отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области в срок до 3 июля и до 20 декабря текущего года на бумажных и электронных носителях сведения по показателям антикоррупционного мониторинга по форме согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.
9.Результаты антикоррупционного мониторинга используются для:
1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в сфере противодействия коррупции;
2) снижения уровня коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Костромской области в муниципальных образованиях Костромской области;
3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции на территории Костромской области.