Решение Костромского УФАС России от 09.12.2011 г № Б/Н
В отношении котировочной комиссии
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии: <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Радиал - Сервис» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку автомобильных шин для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 4 квартале 2011 г. (извещение № 0141100006411000062)
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 21.11.2011 г. было размещено извещение №.0141100006411000062 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на поставку автомобильных шин для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 4 квартале 2011 г.
02.12.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области поступила жалоба от ООО «Радиал - Сервис» на действия Единой комиссии при размещении вышеуказанного заказа.
Участник размещения заказа – ООО «Радиал - Сервис» (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия Единой комиссии, члены которой, по мнению Заявителя, необоснованно отказали в приеме котировочной заявки участника размещения заказа.
В своей жалобе ООО «Радиал – Сервис» указывает, что общество отправило котировочную заявку на электронный адрес государственного заказчика в 15 часов 23 минуты 41 секунду 28 ноября 2011 г. Заявитель считает, что его котировочная заявка получена Единой комиссией Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области до указанного в извещении времени окончания приема заявок, т.е. до 17 час. 00 мин. 28 ноября 2011 г., так как данное электронное сообщение на сервере Заявителя автоматически перемещено из папки «Исходящие» в папку «Отправленные».
05.12.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области поступило дополнение к жалобе от ООО «Радиал - Сервис», в котором Заявитель, ссылаясь на ответ провайдера признает, что из за системного сбоя котировочная заявка ООО «Радиал – Сервис» доставлена позже указанного в извещении запроса котировок срока. Также, Заявитель считает, что в действиях Единой комиссии и государственного заказчика нарушений при данном размещении заказа нет.
На заседании Комиссии представитель государственного заказчика пояснил, что до окончания указанного в извещении срока подачи заявок, а именно до 17.00 час. 28.11.2011 г. поступило 4 котировочных заявки, время поступления которых зафиксировано в «Журнале регистрации поступления котировочных заявок». От участника размещения заказа – ООО «Радиал – Сервис» котировочная заявка поступила в Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 18 час. 59 мин. 28.11.2011 г. В соответствии с Законом о размещении заказов, данная котировочная заявка не рассматривалась и в тот же день отправлена на электронный адрес ООО «Радиал - Сервис».
В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона размещения заказов Комиссией установлено следующее. При размещении заказа в адрес государственного заказчика поступило четыре котировочных заявки (под порядковым № 1 – в 09.00 час. 25.112011 г. (электронный документ); № 2 – в 14 час.15 мин. 28.11.2011 г. (на бумажном носителе); № 3 – в 14 час. 15 мин. 28.11.2011 г. (на бумажном носителе); № 4 – в 14 час. 25 мин. 28.11.2011 г. (на бумажном носителе). Котировочная заявка участника размещения заказа – ООО «Радиал – Сервис» поступила в форме электронного документа в 18 час. 59 мин. 28.11.2011 г. В соответствии частью 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов котировочная заявка ООО «Радиал – Сервис» членами Единой комиссии не рассматривалась.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Кроме того, Комиссия считает, что участник размещения заказа ООО «Радиал – Сервис» должен был учитывать предпринимательский риск, в данном случае проблемы с электронной почтой. В извещении запроса котировок установлено, что котировочную заявку можно было подать с 10.00 час. 22.11.2011 г. по 17.00 час. 28.11.2011 г. и у четырех участников размещения заказа проблем с подачей котировочных заявок не возникло.
Таким образом, нарушений со стороны Единой комиссии и государственного заказчика Комиссией не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Радиал - Сервис» необоснованной в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>