Постановление от 20.12.2011 г № 2888
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
города Костромы
А.В.ШАДРИЧЕВ
ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на оказание муниципальными
учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат
на содержание имущества муниципальных учреждений,
подведомственных Комитету образования, культуры, спорта
и работы с молодежью Администрации города Костромы
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с определением нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы (далее - Комитет).
1.2.Порядок определения нормативных затрат утверждается для одной либо нескольких однотипных муниципальных услуг, включенных в утвержденный Комитетом ведомственный перечень муниципальных услуг, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении, в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень муниципальных услуг).
При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
1.3.Нормативные затраты определяются отдельно по каждому муниципальному бюджетному учреждению или муниципальному автономному учреждению (далее - Учреждение).
1.4.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью муниципального бюджета и бюджетной росписи главного распорядителя средств муниципального бюджета на соответствующий финансовый год - Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
2.Определение нормативных затрат на оказание услуги и нормативной стоимости единицы услуги
2.1.Нормативные затраты на оказание услуги рассчитываются исходя из нормативных расходов на выполнение нормативного объема работ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле:
где:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- нормативные затраты на прочие выплаты;
- нормативные затраты на оплату услуг связи;
- нормативные затраты на коммунальные услуги;
- нормативные затраты на содержание имущества;
- нормативные затраты на прочие расходы;
- нормативные затраты на оплату транспортных услуг;
- нормативные затраты на материальные запасы.
2.2.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (Нфот) определяются:
- по дошкольным образовательным учреждениям в соответствии с Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года N 477-5-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций", постановлением Администрации города Костромы от 6 марта 2014 года N 549 "Об утверждении Правил определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями города Костромы по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования";
- по общеобразовательным учреждениям в соответствии с Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года N 477-5-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций".
- по учреждениям дополнительного образования, культуры, спорта, оздоровления, работы с молодежью и прочим учреждениям в соответствии с действующей системой оплаты труда.
2.3.Нормативные затраты на прочие выплаты включают возмещение расходов при направлении в служебные командировки, а также курсах повышения квалификации.
2.4.Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги.
2.5.Нормативные затраты на коммунальные услуги при условии заключения учреждениями договоров с ресурсоснабжающими организациями учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальных услуг:
- отопления и горячего водоснабжения;
- электроснабжения;
- холодного водоснабжения;
- газоснабжения;
- водоотведения.
Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
где:
- лимит потребления i-того вида топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребления услуг водоотведения принимается равным 0,8 лимита потребления холодной воды. Лимит потребления электрической энергии принимается равным 90 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
- тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом следующих положений:
- при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим регулирование тарифов;
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для города Костромы);
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет доходов от приносящей доход деятельности.
2.6.Нормативные затраты на содержание имущества учитывают денежные средства, необходимые для оплаты:
- услуг по вывозу и утилизации мусора;
- услуг дезинсекции, дератизации;
- санитарно-гигиенического обслуживания;
- технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;
- технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения;
- услуг медицинского осмотра работников;
- прочих услуг.
Нормативные затраты на содержание имущества определяются по следующей формуле:
где:
- годовая цена договора (муниципального контракта), заключенного на выполнение i-того вида работ (оказание i-того вида услуг), предусмотренных настоящим пунктом.
2.7.Нормативные затраты на оплату услуг связи определяется по следующей формуле:
где:
- сумма затрат на оплату услуг телефонной связи по итогам отчетного года;
К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
2.8.Нормативные затраты на оплату транспортных услуг определяются по следующей формуле:
где:
- сумма затрат на оплату транспортных услуг в год.
2.9.Нормативные затраты на прочие расходы определяются по следующей формуле:
где:
- сумма затрат на оплату прочих расходов в год.
2.10.Норматив затрат на одну единицу услуги на соответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарного объема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги, к общему количеству получателей услуги:
где:
Ч - численность получателей услуг согласно муниципальному заданию.
3.Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждений, оказывающих услугу
3.1.Нормативные затраты на содержание имущества учреждений, оказывающих услугу рассчитываются по формуле:
где:
- нормативные затраты на текущий ремонт;
- нормативные затраты на коммунальные услуги;
- нормативные затраты за уплату налогов.
3.2.Нормативные затраты на текущий ремонт рассчитываются на основании заключенных договоров в действующих ценах.
3.3.Нормативные затраты на коммунальные услуги при условии заключения учреждениями договоров с ресурсоснабжающими организациями учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальных услуг:
- отопления и горячего водоснабжения;
- электроснабжения.
Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
где:
- лимит потребления i-того вида топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребления электрической энергии принимается равным 10 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
- тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом следующих положений:
- при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим регулирование тарифов;
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для города Костромы);
- расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет доходов от приносящей доход деятельности.
3.4.Нормативные затраты за уплату налогов исчисляются в соответствии с действующим законодательством и включают в себя:
- нормативные затраты на уплату транспортного налога;
- нормативные затраты на уплату налога на имущество организаций;
- нормативные затраты на уплату земельного налога.