Постановление от 26.12.2011 г № 610/1
Об утверждении положения о кадровом резерве администрации Шарьинского муниципального района
В целях повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва администрации Шарьинского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Костромской области от 9 ноября 2007 года N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", руководствуясь частью 2 статьи 27 Устава муниципального образования Шарьинский муниципальный район, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве администрации Шарьинского муниципального района.
2.Признать утратившим силу постановление главы Шарьинского муниципального района от 30 июня 2008 года N 449 "О кадровом резерве на муниципальной службе в администрации Шарьинского муниципального района".
3.Заместителю заведующего юридическим отделом ознакомить с настоящим постановлением заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Шарьинского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами главы администрации Шарьинского муниципального района.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ
Положение
о кадровом резерве администрации
Шарьинского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Положение о кадровом резерве администрации Шарьинского муниципального района (далее - Положение) определяет основные принципы, порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Шарьинского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 27 Устава муниципального образования Шарьинский муниципальный район.
1.3.Кадровый резерв администрации Шарьинского муниципального района - это сформированная в установленном порядке группа граждан Российской Федерации, соответствующих установленным квалификационным требованиям к уровню образования, стажу муниципальной службы (стажу работы по специальности) и обладающих необходимыми знаниями, умениями и навыками для назначения на вакантные должности муниципальной службы в администрации Шарьинского муниципального района.
1.4.Основными принципами формирования кадрового резерва администрации Шарьинского муниципального района (далее - кадровый резерв) являются:
а) равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
б) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
г) учет текущих и перспективных вакансий по должностям муниципальной службы в Администрации города Костромы;
д) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.
1.5.Формирование и ведение кадрового резерва, а также хранение и защиту сведений о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, осуществляет зам. заведующего юридическим отделом администрации Шарьинского муниципального района.
1.6.В целях формирования кадрового резерва руководители структурных подразделений и территориальных органов администрации Шарьинского муниципального района представляют зам. заведующего юридическим отделом списки муниципальных служащих (граждан) для включения их в кадровый резерв в порядке служебного роста или для замещения вакантной должности муниципальной службы.
2.Порядок включения муниципальных служащих
(граждан) в кадровый резерв
2.1.Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв на срок, не превышающий три года. По истечении указанного срока и не замещении муниципальным служащим вышестоящей должности в порядке служебного роста (гражданином должности муниципальной службы), по их желанию и при отсутствии препятствий они могут быть повторно включены в кадровый резерв.
2.2.Муниципальный служащий (гражданин) может быть включен в кадровый резерв по результатам конкурса. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в администрации Шарьинского муниципального района по представлению непосредственного руководителя или управляющего делами главы администрации Шарьинского муниципального района, содержащего характеристику его профессиональных и деловых качеств, или рекомендации аттестационной комиссии может быть включен в кадровый резерв по поручению главы администрации Шарьинского муниципального района.
2.3.Основаниями для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв являются соответствующие:
а) поручение главы администрации Шарьинского муниципального района о включении муниципального служащего в кадровый резерв, основанное на представлении непосредственного руководителя или управляющего делами главы о профессиональных и деловых качествах муниципального служащего либо рекомендации аттестационной комиссии;
б) рекомендация конкурсной комиссии администрации Шарьинского муниципального района о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.
2.4.Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением главы администрации Шарьинского муниципального района.
2.5.В администрации Шарьинского муниципального района ежегодно анализируется потребность в кадровом резерве с учетом планируемого увеличения штатной численности либо образования вакантных должностей муниципальной службы, рекомендаций конкурсной комиссии, решений аттестационной комиссии и определяется необходимая численность кандидатов на включение в кадровый резерв по конкретной должности.
2.6.Гражданин, не состоящий на муниципальной службе в администрации Шарьинского муниципального района, включается в кадровый резерв по результатам конкурса, проводимого конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Для включения в кадровый резерв на должности руководителей, а также на должности муниципальных служащих, для замещения которых необходимо наличие специальных знаний, умений и навыков или дополнительного образования, может проводиться конкурс (при наличии не менее двух заявлений от муниципальных служащих (граждан), который организуется и проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Конкурс проводится в установленном разделом 2.1 настоящего Положения порядке.
2.7.Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения его в кадровый резерв.
2.8.Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в пределах соответствующей группы должностей в случае его соответствия квалификационным требованиям.
2.9.Сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв заносятся в его личное дело.
2.1.Конкурс на включение в кадровый резерв
2.1.1.Решение об объявлении конкурса на включение в кадровый резерв принимает глава Шарьинского муниципального района в форме распоряжения Администрации Шарьинского муниципального района.
2.1.2.Объявление о проведении конкурса на включение в кадровый резерв в порядке, установленном для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, публикуется на официальном сайте Шарьинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района Костромской области - официальный информационный бюллетень "Вестник Шарьинского района", предназначенном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
2.1.3.В объявлении о проведении конкурса должны быть указаны:
а) требования, предъявляемые к претенденту на включение в кадровый резерв;
б) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, требования к ним;
в) место и время приема документов для участия в конкурсе;
г) срок, до которого принимаются документы для участия в конкурсе, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Шарьинского муниципального района).
2.1.4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным требованиям для включения в кадровый резерв.
2.1.5.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв (далее - претендент), должен представить в юридический отдел администрации района:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;
в) личную фотографию 3 x 4;
г) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично при подаче документов для участия в конкурсе);
д) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
е) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
ж) иные документы в соответствии с требованиями, установленными в объявлении о проведении конкурса, включая рекомендации руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций.
2.1.6.Документы, указанные в пункте 2.1.5 настоящего Положения, представляются претендентом в юридический отдел в течение 30 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
Документы, представленные позже установленного срока, а также представленные не в полном объеме или с нарушением правил их оформления, установленных в объявлении о проведении конкурса, не принимаются.
2.1.7.Конкурс проводится без личного участия претендента на основе анализа представленных документов. Конкурсная комиссия проверяет представленные документы на предмет соответствия их установленным требованиям, определяет лиц, которые соответствуют требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.
При невозможности принятия решения о соответствии претендента предъявляемым требованиям конкурсная комиссия может назначить претенденту конкурсные испытания.
Конкурсные испытания проводятся с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая анкетирование, написание реферата, тестирование, собеседование. Форма проведения конкурсного испытания определяется конкурсной комиссией.
При оценке профессионального уровня претендентов конкурсная комиссия исходит из требований, установленных в объявлении о конкурсе.
2.1.8.Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя комиссии является решающим.
2.1.9.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии, а также ответственным секретарем.
Результаты конкурса доводятся до его участников в письменном виде в течение одного месяца со дня принятия решения конкурсной комиссией.
2.1.10.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.1.11.Информация о результатах конкурса в течение одного месяца со дня принятия решения конкурсной комиссией размещается на официальном сайте Шарьинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.1.12.Выписка из распоряжения администрации Шарьинского муниципального района, подтверждающая включение лица в кадровый резерв, направляется данному лицу юридическим отделом в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего распоряжения администрации Шарьинского муниципального района.
2.1.13.Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, возвращаются претендентам.
2.1.14.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.
3.Организация работы с кадровым резервом
3.1.Организационно-техническое и документационное обеспечение работы по формированию, ведению и использованию кадрового резерва осуществляет зам. заведующего юридическим отделом. Общее руководство и контроль за работой с кадровым резервом осуществляет Управляющий делами главы администрации Шарьинского муниципального района.
3.2.Кадровый резерв ежегодно утверждается постановлением администрации Шарьинского муниципального района. По мере необходимости в соответствии с распоряжениями администрации Шарьинского муниципального района в кадровый резерв вносятся изменения.
3.3.Кадровый резерв содержит сведения о муниципальных служащих (гражданах), предусмотренные формой, прилагаемой к настоящему Положению.
3.4.По запросу руководителей структурных подразделений и территориальных органов администрации Шарьинского муниципального района зам. заведующего юридическим отделом предоставляет им информацию о лицах, включенных в кадровый резерв администрации Шарьинского муниципального района.
3.5.В случае включения граждан в кадровый резерв зам. заведующего юридическим отделом формирует персональные дела граждан.
3.6.В персональные дела граждан, включенных в кадровый резерв, входят следующие документы:
а) личное заявление муниципального служащего (гражданина) о зачислении в кадровый резерв администрации Шарьинского муниципального района;
б) копия трудовой книжки, копии документов о профессиональном образовании;
в) копии документов о включении гражданина в кадровый резерв;
г) копии документов об исключении гражданина из кадрового резерва;
д) материалы конкурса (анкеты, тесты и т.п.), другие документы, связанные с нахождением гражданина в кадровом резерве.
3.7.Персональные дела граждан, исключенных из кадрового резерва, хранятся в секторе по делам архивов администрации Шарьинского муниципального района в течение трех лет. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению в установленном порядке.
3.8.В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
3.9.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с заявками структурных подразделений и территориальных органов администрации Шарьинского муниципального района о включении в план администрации Шарьинского муниципального района дополнительного профессионального образования муниципальных служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы.
4.Порядок пересмотра кадрового резерва
4.1.Кадровый резерв пересматривается ежегодно. Зам. заведующего юридическим отделом проводит анализ состава кадрового резерва, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения главы администрации Шарьинского муниципального района.
Информация должна содержать оценку профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, и степень выполнения ими планов индивидуальной подготовки.
4.2.Глава администрации Шарьинского муниципального района рассматривает материалы о составе кадрового резерва, подводит итоги подготовки муниципальных служащих (граждан) и оценивает степень их пригодности к выполнению функций по должностям, на замещение которых они состоят в кадровом резерве.
4.3.Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению главы администрации Шарьинского муниципального района муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве.
При наличии в кадровом резерве двух или более равноценных кандидатур, претендующих на замещение вакантной должности муниципальной службы, ее замещение осуществляется по результатам конкурса, проводимого между кандидатами.
4.4.При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы или отсутствии кандидатов в кадровом резерве на замещение должности вакантная должность замещается в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.5.Исключение лица (муниципального служащего, гражданина) из кадрового резерва осуществляется в следующих случаях:
а) при назначении его на должность, планируемую для замещения или равнозначную в пределах группы должностей;
б) по истечении установленного срока нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;
в) по личной просьбе;
г) по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
д) в случае прекращения (расторжения) трудового договора, заключенного с муниципальным служащим;
е) при наступлении и (или) обнаружении обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;
ж) повторного отказа от предложенной для замещения вакантной должности;
з) недобросовестного отношения к выполнению индивидуального плана профессионального развития;
и) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.6.Исключение лица (муниципального служащего, гражданина) из кадрового резерва оформляется распоряжением администрации Шарьинского муниципального района по представлению юридического отдела.
4.7.Информация об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва доводится до его сведения зам. заведующего юридическим отделом.