Постановление от 26.05.2005 г № 3716
О ходе исполнения законов Костромской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области», «О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области», «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области»
Заслушав информацию заместителя главы администрации Костромской области В.И.Виноградова о ходе исполнения законов области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", Костромская областная Дума отмечает следующее.
В Костромской области в регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки из средств областного бюджета, включено в январе 2005 года - 78098 чел., в феврале - 77822 чел., в марте - 78559 чел., в апреле - 78345 чел.
Выплата ежемесячных денежных выплат из средств областного бюджета производится на основании сформированных в отделах социальной защиты населения муниципальных образований области выплатных дел.
Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2005 год" для предоставления мер социальной поддержки предусмотрены средства:
- для выплат, установленных ЕДВ - 164890 тыс. руб.;
- для предоставления мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 2800 тыс. руб.;
- для возмещения 50% скидки по оплате за жилье и коммунальные услуги:
- ветеранам труда - 67110 тыс. руб.;
- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 1616 тыс. руб.
В декабре 2004 года были заключены договоры на доставку средств ЕДВ из областного бюджета с Костромским УФПС, на зачисление средств на счета вкладчиков с Костромским ОСБ РФ N 8640, достигнуты соглашения об осуществлении ежемесячных денежных выплат с интернатными учреждениями. Доставка ЕДВ через узлы связи осуществляется в соответствии с графиком пенсий, через отделения Сбербанка - в соответствии с договором. Получателями ЕДВ через узлы федеральной почтовой связи являются 66324 человека (84,42%), через отделения сберегательного банка 12099 человек (15,4%), в интернатных учреждениях - 136 человек (0,17%).
Наиболее организовано выплата проходит в Антроповском, Вохомском, Галичском, Кадыйском, Костромском, Мантуровском, Межевском, Нерехтском, Островском, Парфеньевском, Солигаличском районах, городах Галиче и Волгореченске. Однако, в начале года в городе Шарья в связи с некачественным проведением персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготы, не все получатели вышли на выплату. В марте ситуация была полностью нормализована.
Значительное количество граждан (1340 чел.) за 1 квартал 2005 года получили право на меры социальной поддержки из средств федерального бюджета.
За январь-март 2005 года в отделы социальной защиты населения муниципальных образований обратились 1181 человек за назначением ЕДВ из средств областного бюджета в связи с присвоением звания или прибытием на постоянное место жительства в Костромскую область. В том числе:
- ветеранов труда - 977 чел.,
- тружеников тыла - 190 чел.,
- реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, - 14 чел.
По состоянию на 1 апреля 2005 года в бюджеты муниципальных образований на оплату жилищно-коммунальных услуг передано:
- на оплату мер социальной поддержки для ветеранов труда - 22 246,0 тыс. руб. (33% от предусмотренных лимитов на 2005 год);
- на оплату мер социальной поддержки для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 747,0 тыс. руб. (46% от предусмотренных лимитов на 2005 год).
Вопрос увеличения названных ассигнований, передаваемых, в бюджеты муниципальных образований на оплату жилищно-коммунальных услуг, планируется рассмотреть в ходе исполнения бюджета.
В целях социальной поддержки граждан администрацией области приняты дополнительные меры по организации льготного проезда в городском и пригородном транспорте, а также в областные лечебно-профилактические учреждения.
На территории Костромской области введены месячные льготные именные проездные билеты:
- в городском автомобильном и электрическом транспорте стоимостью 100 рублей;
- в пригородном автомобильном транспорте - 120 рублей.
Проработан вопрос по введению льготных проездных билетов на водном, железнодорожном и автомобильном транспорте пригородного сообщения на весенне-летний период для льготных категорий граждан и пенсионеров, которые не вошли в федеральный и областной регистры.
Однако, следует заметить, что суммы ежемесячных денежных выплат, установленные законами области, не компенсируют в полной мере ранее предоставляемые натуральные льготы. На данном этапе замены льгот денежными выплатами возникают социальные проблемы, и прежде всего, у малоимущих граждан, которые требуют незамедлительного решения.
Таким образом, существует необходимость увеличения ежемесячных денежных выплат для всех категорий граждан, пользующихся мерами социальной поддержки за счет средств областного бюджета.
В соответствии с представлением прокуратуры Костромской области от 21.01.2005 подготовлены дополнения в вышеуказанные законы Костромской области.
В настоящее время нормативные правовые акты, постоянно корректируются в зависимости от складывающейся ситуации, вносятся необходимые изменения в законодательные акты Костромской области.
Исходя из вышеизложенного, в целях повышения социальной защищенности отдельных категорий граждан в Костромской области и во исполнение пункта 3.2 постановлений Костромской областной Думы от 17 декабря 2004 года N 3135, 3136, 3137, Костромская областная Дума постановила:
1.Принять к сведению информацию заместителя главы администрации Костромской области В.И.Виноградова о ходе исполнения законов Костромской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области".
2.Предложить администрации Костромской области:
- проводить ежеквартальный мониторинг исполнения данных законов Костромской области с целью внесения в них изменений и дополнений, направленных на расширение мер социальной поддержки вышеуказанных категорий граждан;
- рассмотреть возможность совершенствования организации проезда льготных категорий граждан и пенсионеров по старости в городском и пригородном транспорте.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по социальной политике Костромской областной Думы (Деменков С.А.)
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Костромской
областной Думы
В.П.ИЖИЦКИЙ