Постановление от 02.02.2012 г № 1064

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“»

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Костромская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2.Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для заключения.
3.Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Тер-Аванесова А.Б. и Журавлева Н.А. и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Озерова А.А., Гальченко В.В., Сироткина С.Н., Пономарева А.А. поддержать данный проект федерального закона.
4.Поручить председателю комитета Костромской областной Думы по труду, социальной политике и здравоохранению Т.В.Тележкиной представлять проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5.Контроль за прохождением проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думы по труду, социальной политике и здравоохранению.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Костромской
областной Думы
А.БЫЧКОВ
Проект
Вносится Костромской
областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 19, ст. 1835; N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4946; N 52, ст. 5505; 2007, N 16, ст. 1823; 2009, N 29, ст. 3624; N 30, ст. 3739; 2010, N 26, ст. 3247; 2011, N 1, ст. 16; N 14, ст. 1806) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.";

2) пункт 3 статьи 3 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) труженикам тыла. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;";

3) пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) труженики тыла;";

4) в статье 9:
наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженикам тыла";

в пункте 1 слова "и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"," заменить словами ", граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженики тыла,";
в пункте 2 слова "и гражданином, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"," заменить словами ", гражданином, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", тружеником тыла,";
5) в статье 16:
наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Размеры пенсий участников Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", тружеников тыла";

абзац первый пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Пенсия по инвалидности гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженикам тыла, назначается в следующем размере:";

6) абзац пятый статьи 25 после слов "Жителю блокадного Ленинграда"," дополнить словами "пенсии тружеников тыла,".
Статья 2
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - законопроект) вносит изменения в действующее законодательство Российской Федерации с целью расширения круга лиц, пользующихся правом на одновременное получение двух пенсий (трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности) для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ставших инвалидами.
Большинство граждан данной категории - это лица преклонного возраста, потерявшие свое здоровье в годы Великой Отечественной войны. Многие из них одиноки, и небольшая пенсия является единственным источником их дохода. Уровень их материального обеспечения не соответствует их вкладу в победу в Великой Отечественной войне.
Средний размер пенсии по старости в Российской Федерации составляет 7848 рублей в месяц. Принятие законопроекта позволит увеличить пенсионное обеспечение тружеников тыла - инвалидов I группы в среднем до 12972 рублей, инвалидов II группы - до 11691 рубля, инвалидов III группы - до 10410 рублей.
Концепция законопроекта направлена на восстановление справедливости и повышение уровня социальной защищенности лиц, работавших в годы Великой Отечественной войны в тылу.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации"
Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Численность граждан данной категории (лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) в целом по Российской Федерации примерно составляет 4 млн. человек. Ориентировочно 60% из них являются инвалидами, что составляет 2,4 млн. человек.
Расчет расходов на финансирование выплат пенсий по инвалидности, в соответствии с предлагаемыми изменениями, представлен в таблице.

Группа инвалидности	Численность инвалидов (тыс. чел.)	Размер пенсии по инвалидности на 1 чел. в месяц (руб.)	Сумма расходов на выплату пенсии по инвалидности в месяц (млн. руб.)	Сумма расходов на выплату пенсии по инвалидности в год (млн. руб.)
I	384	5124 (200%)	1967,6	23611,2
II	1368	3843 (150%)	5257,2	63086,4
III	648	2562 (100%)	1660,2	19922,4
Всего	2400	x	8885,0	106620,0

Принятие законопроекта потребует дополнительных расходов из федерального бюджета на 2013 год в объеме 106620,0 млн. рублей.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" потребует внесения изменений в Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".