Приложение к Постановлению от 23.03.2012 г № 563 Устав

Устав муниципального казенного учреждения города Костромы «Костромастройзаказчик»

1.Общие положения
1.1.Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Костромастройзаказчик", именуемое в дальнейшем Учреждение, является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
1.2.Учреждение создано в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2012 года N 563 путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения "Костромастройзаказчик", созданного в соответствии с постановлением Главы города Костромы от 26 апреля 2010 года N 788.
1.3.Учредителем (собственником имущества) Учреждения является город Кострома (далее - Учредитель). Права и обязанности учредителя от имени города Костромы осуществляются Администрацией города Костромы в лице главы Администрации города Костромы и отраслевых (функциональных) органов в соответствии с их компетенцией, определенной актами, устанавливающими статус этих отраслевых органов, и настоящим Уставом.
1.4.Учреждение находится в ведении Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее - Управление).
1.5.Полное наименование Учреждения - Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Костромастройзаказчик".
Сокращенное наименование Учреждения - МКУ "Костромастройзаказчик".
1.6.Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Уставом.
1.7.Учреждение является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Костромы, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8.Учреждение имеет открываемые в Управлении финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы лицевые счета по учету операций со средствами бюджета города Костромы. В случае необходимости Учреждению могут быть открыты лицевые счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение Учреждения.
1.9.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Костромы на основании бюджетной сметы.
Учреждение не имеет права предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
1.10.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В случаях и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, субсидиарную ответственность по неисполненным обязательствам Учреждения от имени Учредителя несет Управление как главный распорядитель средств бюджета города Костромы, в ведении которого находится Учреждение.
Учреждение не несет ответственности по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц.
1.11.Учреждение имеет круглую печать с изображением герба города Костромы и своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
1.12.Учреждение располагается по адресу: 156000, Костромская область, город Кострома, переулок Кадыевский, дом 4.
2.Предмет и цели деятельности Учреждения
2.1.Учреждение в соответствии с определяемыми настоящим Уставом целями и видами деятельности обеспечивает решение вопросов местного значения в сфере организации строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий, строений и сооружений для муниципальных нужд города Костромы.
2.2.Целями деятельности Учреждения является создание новых объектов капитального строительства, относящихся к собственности города Костромы (далее - муниципальное недвижимое имущество), содержание в надлежащем состоянии уже существующих объектов муниципального недвижимого имущества, обеспечение благоустройства территории города Костромы.
2.3.Предметы деятельности Учреждения составляют:
2.3.1.организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений и сооружений для муниципальных нужд города Костромы;
2.3.2.контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, за соблюдением технических стандартов, сметных норм и нормативов, а также других требований, регламентирующих выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства, относящихся к собственности города Костромы.
3.Функции и виды деятельности Учреждения
3.1.Осуществляя организацию выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений и сооружений для муниципальных нужд города Костромы Учреждение выполняет следующие функции:
3.1.1.обеспечивает подготовку, согласование и утверждение проектной документации объектов капитального строительства, в том числе сметной документации, а также получение разрешений на строительство;
3.1.2.направляет разработанную проектную документацию на государственную экспертизу в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3.1.3.обеспечивает хранение исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном, текущем ремонте объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы;
3.1.4.обеспечивает получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального, текущего ремонта объектов;
3.1.5.готовит документы, необходимые для регистрации права муниципальной собственности города Костромы на вновь построенный (реконструированный) объект недвижимости;
3.1.6.обеспечивает передачу объектов капитального строительства, строительство которых завершено, в казну города Костромы.
3.2.Осуществляя контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, за соблюдением технических стандартов, сметных норм и нормативов, а также других требований, регламентирующих выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства, относящихся к собственности города Костромы Учреждение выполняет следующие функции:
3.2.1.проводит проверки соответствия выполняемых работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3.2.2.проводит проверки качества выполнения подрядными организациями работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы, а также работ по текущему ремонту недвижимого имущества, соблюдения сроков (графика) их выполнения, качества предоставленных подрядчиком материалов, правильности использования подрядчиком материалов заказчика при выполнении указанных работ на основании муниципальных контрактов (договоров подряда).
3.3.В целях реализации функций, установленных настоящим разделом, Учреждение осуществляет следующие виды экономической деятельности, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:
а) управление и эксплуатацию нежилого фонда (70.32.2);
б) деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве (74.20.1);
в) деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества (70.32.3);
г) прочую деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу (74.30.9.);
д) деятельность в области права (74.11);
е) деятельность в области бухгалтерского учета (74.12.1).
4.Права и обязанности Учреждения
4.1.Для достижения целей деятельности и осуществления возложенных на него функций Учреждение имеет право:
а) самостоятельно планировать, определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными настоящим Уставом;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;
в) заключать с юридическими и физическими лицами договоры, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
г) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
д) вносить в Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (главному распорядителю бюджетных средств) предложения по изменению бюджетной росписи;
е) определять размеры и условия оплаты труда работников Учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами в пределах утвержденного фонда оплаты труда и предельной штатной численности;
ж) участвовать в разработке муниципальных целевых программ;
з) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов;
и) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности Учреждения через Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы.
4.2.Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании возмездных договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами, вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности, классифицированных в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано:
а) деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве (74.20.1);
б) деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества (70.32.3);
в) прочая деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу (74.30.9);
г) деятельность в области права (74.11);
д) управление эксплуатацией жилого фонда (70.32.1);
е) управление эксплуатацией нежилого фонда (70.32.2).
4.3.Виды деятельности, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензированию, Учреждение осуществляет только после получения соответствующей лицензии.
4.4.Учреждение обязано:
а) своевременно и качественно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Уставом осуществлять виды деятельности Учреждения;
б) ежегодно представлять Учредителю на утверждение планы работы и отчеты об их исполнении;
в) эффективно использовать закрепленное за ним муниципальное имущество в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечивать сохранность данного имущества;
г) обеспечивать результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению решением Думы города Костромы о бюджете на соответствующий год;
д) выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда работников, предупреждать аварийные ситуации в Учреждении;
е) вести бюджетный и налоговый учет, представлять бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) обеспечивать учет и сохранность документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации;
з) обеспечивать в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
5.Имущество Учреждения
5.1.Для осуществления своих уставных целей Учреждение использует:
а) имущество, являющееся муниципальной собственностью города Костромы, которое закреплено за Учреждением на праве оперативного управления;
б) земельные участки, закрепленные за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.
5.2.Учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, заданиями Учредителя и назначением этого имущества.
Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Учредителем принято решение о закреплении за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества по акту и прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению Учредителя, если оно не использовалось или использовалось не по назначению.
Право оперативного управления Учреждения подлежит государственной регистрации в установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.
5.3.Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением, и распорядиться им по своему усмотрению.
5.4.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Учредителя, выраженного уполномоченным органом в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Костромы.
5.5.Учреждение не вправе:
а) выступать учредителем (участником) юридических лиц;
б) получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
в) совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним Собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством;
г) размещать денежные средства на депозитных счетах, если иное не установлено решением о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.
6.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения
6.1.Финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения является расходным обязательством города Костромы.
6.2.Учреждение является получателем средств бюджета города Костромы, предусмотренных на обеспечение выполнения его функций, и осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6.3.Учреждение осуществляет операции с денежными средствами бюджета города Костромы, право на расходование которых предоставлено Учреждению в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами и бюджетной сметой.
6.4.Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
6.5.Доходы, полученные от осуществления Учреждением приносящей доход деятельности, поступают в бюджет города Костромы. Тарифы на услуги, предоставляемые Учреждением, устанавливаются постановлением Администрации города Костромы.
7.Организация работы Учреждения
7.1.Учреждение возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Костромы по представлению начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы на условиях трудового договора. Директор Учреждения является его руководителем (единоличным исполнительным органом) и осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.
7.2.Директор Учреждения в соответствии с трудовым договором осуществляет следующие полномочия:
а) планирует, организует и контролирует работу Учреждения;
б) обеспечивает выполнение Учреждением установленных функций;
в) без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в отношениях с российскими и иностранными физическими и юридическими лицами;
г) организует и ведет административную и финансово-хозяйственную деятельность;
д) заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства;
е) совершает иного рода сделки и юридические акты, в необходимых случаях одобренные Учредителем;
ж) определяет структуру Учреждения, утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда, должностные инструкции работников;
з) решает вопросы оплаты труда работников в рамках системы оплаты труда, установленной в соответствии с постановлением Администрации города Костромы;
и) исполняет права и обязанности работодателя, в том числе заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Учреждения;
к) издает приказы, дает распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения;
л) является бюджетополучателем, составляет и подписывает сметы и другие финансовые документы;
м) распределяет обязанности между своими заместителями;
н) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда;
о) по первому требованию представляет Учредителю отчет о деятельности Учреждения;
п) исполняет другие функции по управлению Учреждением, не отнесенные к исключительной компетенции Учредителя.
7.3.В случае отсутствия директора в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет лицо, определенное главой Администрации города Костромы в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Устава.
7.4.Директор Учреждения подотчетен:
а) главе Администрации города Костромы - по всем вопросам;
б) Управлению территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы - по вопросам использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
в) Управлению жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы - по вопросам использования средств бюджета города Костромы, выделенных Учреждению, а также по вопросам реализации направлений деятельности Учреждения.
7.5.Решения по вопросам, отнесенным к компетенции директора Учреждения, принимаются им самостоятельно на основе единоначалия.
7.6.Работа Учреждения осуществляется в соответствии с годовыми планами, утвержденными начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы.
8.Управление Учреждением
8.1.Управление Учреждением в соответствии с распределением полномочий, установленных настоящим Уставом, осуществляют Учредитель в лице главы Администрации города Костромы, Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы и директор Учреждения.
8.2.К исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:
а) утверждение Устава Учреждения, изменение Устава;
б) определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества Учреждения;
в) создание филиалов и открытие представительств Учреждения;
г) определение порядка участия Учреждения в других организациях;
д) реорганизация и ликвидация Учреждения, его филиалов и представительств в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
е) назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения;
ж) утверждение тарифов на услуги, оказываемые Учреждением;
з) изменение типа Учреждения;
и) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
к) дача согласия на распоряжение недвижимым и движимым имуществом Учреждения;
л) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в порядке, определяемом Администрацией города Костромы.
8.3.Учредитель имеет право получать полную информацию о деятельности Учреждения, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности.
8.4.К компетенции Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы относится:
а) утверждение консолидированной бюджетной отчетности;
б) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения;
в) утверждение бюджетной сметы Учреждения, в том числе по средствам, полученным от разрешенной предпринимательской деятельности;
г) утверждение ежегодного плана работы Учреждения и отчета о его исполнении;
д) формирование и утверждение муниципального задания;
е) согласование соглашений по передаче ведения бюджетного учета Учреждению;
ж) проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
з) утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
и) внесение экономически обоснованных предложений о создании, ликвидации, реорганизации Учреждения;
к) участие в работе ликвидационной комиссии Учреждения;
л) согласование формы расчета размера заработной платы директора, а также расчета размера заработной платы директора;
м) согласование штатного расписания Учреждения;
н) внесение главе Администрации города Костромы представления о назначении на должность и освобождении от должности директора Учреждения;
о) внесение главе Администрации города Костромы представления о поощрении директора Учреждения и наложении на него дисциплинарного взыскания;
п) согласование Устава Учреждения и изменений к нему.
9.Трудовые отношения
9.1.Трудовые отношения в Учреждении регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором и локальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
9.2.Права и обязанности работодателя в отношении директора осуществляются от имени Учреждения главой Администрации города Костромы. В случае отсутствия директора (в том числе если должность директора является вакантной) глава Администрации города Костромы от имени Учреждения осуществляет полномочия работодателя в части определения работника Учреждения, уполномоченного исполнять обязанности директора, и установления условий такого исполнения обязанностей путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.
9.3.Учреждение проводит мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4.Учреждение обязано обеспечить работникам безопасные условия труда и несет материальную ответственность в установленном законодательном порядке за вред, причиненный их здоровью в связи с осуществлением трудовой деятельности.
10.Делопроизводство, учет и отчетность
Учреждения. Контроль деятельности Учреждения
10.1.Учреждение ведет бюджетный и налоговый учет, формирует и предоставляет в соответствующие органы бюджетную, налоговую и статистическую отчетность.
10.2.Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежегодный отчет о деятельности Учреждения предоставляется Учредителю в порядке и сроки, установленные Учредителем.
10.3.Учреждение в установленном порядке ведет делопроизводство.
10.4.Учреждение в соответствии с законодательством об архивном деле Российской Федерации, муниципальными правовыми актами осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с Архивным отделом Администрации города Костромы. Учреждение организует работу архива организации для временного хранения документов Учреждения до передачи их в муниципальный архив.
10.5.Учреждение обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки в соответствии с их компетенцией.
10.6.Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения проводятся по решению Учредителя уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.
10.7.Контроль использования по назначению закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляет Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы.
10.8.Контроль эффективности деятельности Учреждения, реализации целей его создания, исполнения директором заключенного с ним трудового договора, а также соблюдение Учреждением положений настоящего Устава осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы.
10.9.Контроль финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы, Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы, Контрольно-счетная комиссия города Костромы по предметам своего ведения.
10.10.Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
1) учредительные документы Учреждения, в том числе внесенные в них изменения;
2) свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
3) решение Учредителя о создании Учреждения;
4) решение Учредителя о назначении руководителя Учреждения;
5) положения о филиалах, представительствах Учреждения;
6) годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;
7) сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
8) отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
11.Ликвидация и реорганизация Учреждения
11.1.Ликвидация Учреждения осуществляется по решению учредителя в форме постановления Администрации города Костромы либо по решению арбитражного суда в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
11.2.При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств и имущества, учитываемого на отдельном балансе, для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части за счет Учредителя Учреждения.
11.3.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов и других обязательных расчетов имущество передается Учредителю.