Закон от 13.04.2012 г № 209-5-ЗКО
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области и признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Костромской области по вопросу осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
Статья 1
Внести в Закон Костромской области от 21 ноября 2003 года N 148-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" следующие изменения:
1) в статье 2 слова "Устав (Основной закон) Костромской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Костромской области" заменить словами "Устав Костромской области";
2) в статье 4:
в части 1:
в пункте 1 слово "отдельных" исключить;
в пункте 3 слово "уполномоченных", слова "в сферах бюджета и финансов, имущественных отношений и государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
в части 2:
в пункте 2 слово "отдельных" исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) принимать нормативные и иные правовые акты для реализации переданных государственных полномочий, в том числе определить должностных лиц, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, перечень их полномочий, установить порядок использования материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;";
3) в статье 4.1:
в части 1:
в пункте 1 слова "на государственную регистрацию актов гражданского состояния" исключить;
в пункте 2 слова "в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
пункт 3 признать утратившим силу;
в части 2:
в пункте 1 слова "в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона;";
4) в статье 5:
в наименовании слова "полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния" заменить словами "государственных полномочий";
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций местным бюджетам за счет средств федерального бюджета.";
в части 2 слова "Законом полномочий" заменить словами "Законом государственных полномочий";
5) в статье 5.1:
в части 1:
в абзаце первом слова "Законом полномочий" заменить словами "Законом государственных полномочий";
в абзаце пятом слова "полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "государственных полномочий";
в части 2:
в абзаце первом слова "полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "государственных полномочий";
в абзаце шестом слова "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить, слова "Федеральной регистрационной службой" заменить словами "Министерством юстиции Российской Федерации";
в абзаце седьмом слова "Федеральной регистрационной службой" заменить словами "Министерством юстиции Российской Федерации";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют исполнительный орган государственной власти Костромской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, финансовый орган Костромской области (далее в настоящей статье - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетная палата Костромской области.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об актах гражданского состояния, бюджетного законодательства;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства об актах гражданского состояния, бюджетного законодательства;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства об актах гражданского состояния, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
";
7) в статье 6.1:
в части 1 слово "отдельных" исключить;
в пункте 1 части 2 слова "переданных полномочий" заменить словами "переданных государственных полномочий";
в части 3 слово "отдельных" исключить;
часть 4 признать утратившей силу;
8) статью 7 признать утратившей силу;
9) статью 8 признать утратившей силу;
10) в статье 9 слова "на государственную регистрацию актов гражданского состояния" исключить.
Статья 2
Внести в Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года N 333-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений" следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Органы местного самоуправления, наделяемые государственными полномочиями Костромской области
Государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений (далее - государственные полномочия) на неограниченный срок наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области (далее - органы местного самоуправления).";
2) статью 5 признать утратившей силу;
3) в статье 6:
в наименовании слова "Костромской области" исключить;
в части 1:
в абзаце первом слова "Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений" исключить;
пункт 3 признать утратившим силу;
в абзаце первом части 2 слова "Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений" исключить;
4) в статье 7:
в наименовании слова "полномочий Костромской области" заменить словом "полномочий";
в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Органы исполнительной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:";
пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Органы исполнительной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:";
в пункте 1 слова "Костромской области" исключить, дополнить словами "в порядке, установленном статьей 10.1 настоящего Закона";
5) в статье 8:
в наименовании слова "Костромской области" исключить;
в части 2 слова "по решению вопросов в сфере трудовых отношений" исключить;
в части 3:
в абзаце первом слова "Костромской области" исключить;
в абзаце четвертом слова "по решению вопросов в сфере трудовых отношений" исключить;
части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований.
5. Порядок предоставления и учета средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий утверждается администрацией Костромской области.";
6) статью 9 признать утратившей силу;
7) статью 10.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 10.1. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области по труду, финансовым органом Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, бюджетного законодательства;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, бюджетного законодательства;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за осуществлением переданных данным органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
";
8) статью 11 признать утратившей силу;
9) в статье 12:
в наименовании слова "по решению вопросов в сфере трудовых отношений" исключить;
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Костромской области, в связи с которыми реализация переданных государственных полномочий становится невозможной.";
в части 2:
в абзаце первом слова "Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений" исключить;
в пункте 1 слово "переданных" заменить словами "переданных государственных";
в пункте 3 слова "Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений" исключить;
10) в статье 13 слова "полномочий области" заменить словом "полномочий".
Статья 3
Внести в Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года N 335-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских округов полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" следующие изменения:
1) в статье 2 слова "Устав (Основной закон) Костромской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Костромской области" заменить словами "Устав Костромской области";
2) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"2) осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.";
3) в статье 6.1:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за подготовку проведения сельскохозяйственной переписи, отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи.";
в части 2 слова "департамент финансов" заменить словами "финансовый орган", слово "отдельных" заменить словом "переданных";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области, ответственным за подготовку проведения сельскохозяйственной переписи, финансовым органом Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства, связанного с подготовкой проведения сельскохозяйственной переписи, бюджетного законодательства;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства, связанного с подготовкой проведения сельскохозяйственной переписи, бюджетного законодательства;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства, связанного с подготовкой проведения сельскохозяйственной переписи, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
";
5) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается законом Костромской области по предложению губернатора Костромской области в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в случае:
1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий;
2) невозможности исполнения переданных государственных полномочий по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления;
3) нецелевого использования финансовых средств, перечисленных местным бюджетам в виде субвенций для осуществления переданных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Костромской области.
2. Со дня прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий выделение субвенций прекращается, а ранее переданные не использованные средства подлежат возврату.
Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.".
Статья 4
Внести в Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года N 337-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Костромской области отдельными государственными полномочиями в сфере агропромышленного комплекса" следующие изменения:
1) в статье 2 слова "Устав (Основной закон) Костромской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Костромской области" заменить словами "Устав Костромской области";
2) в статье 5:
в пункте 5 части 1 слова "организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления муниципальных районов информации по вопросам осуществления государственных полномочий, а также могут иметь" исключить;
пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона;";
3) в статье 9:
в наименовании слово "отдельных" исключить;
в части 1 слово "отдельных" исключить;
4) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по исполнению переданных государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий осуществляется уполномоченным в сфере агропромышленного комплекса исполнительным органом государственной власти Костромской области, финансовым органом Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления муниципальных районов предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления муниципальных районов предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления муниципального района, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов законодательства в сфере поддержки агропромышленного комплекса, бюджетного законодательства;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления муниципальных районов законодательства в сфере поддержки агропромышленного комплекса, бюджетного законодательства;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления муниципальных районов о результатах проверок соблюдения законодательства в сфере поддержки агропромышленного комплекса, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления муниципального района, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
";
5) в статье 11:
в части 2:
в абзаце первом слова "или приостановлено" исключить;
пункт 2 признать утратившим силу;
в части 3 слова "или приостановлении" исключить;
в части 4:
в абзаце первом слова "или приостановлении" исключить;
абзац второй признать утратившим силу;
6) статью 12 признать утратившей силу.
Статья 5
Внести в Закон Костромской области от 19 декабря 2005 года N 347-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Костромской области отдельными государственными полномочиями Костромской области в области архивного дела" следующие изменения:
1) в статье 2 слова "иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области, иные нормативные правовые акты Костромской области" заменить словами "Устав Костромской области";
2) в статье 4:
в части 1:
в абзаце первом слово "переданных" заменить словом "отдельных";
в пункте 2 слово "уполномоченных", слова "в области финансового управления, имущественных отношений и архивного дела" исключить;
в пункте 3 части 2 слово "уполномоченным" заменить словом "соответствующим", слова "в области архивного дела и финансового управления" исключить;
3) в статье 5:
в части 1:
в абзаце первом слово "переданных" заменить словом "отдельных";
в пункте 3 слова ", за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств" заменить словами "в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона";
в абзаце первом части 2 слово "переданных" заменить словом "отдельных";
4) в статье 6:
в наименовании слово "передаваемых" заменить словом "отдельных";
в части 3 слова "муниципальных районов и городских округов Костромской области государственных полномочий в области архивного дела" заменить словами "отдельных государственных полномочий";
5) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Костромской области отчет о расходовании предоставленных субвенций ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной администрацией Костромской области.";
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в области архивного дела, финансовый орган Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетная палата Костромской области осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении отдельных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об архивном деле, бюджетного законодательства;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства об архивном деле, бюджетного законодательства;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление отдельных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства об архивном деле, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению отдельных государственных полномочий.
8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
".
Статья 6
Внести в Закон Костромской области от 23 декабря 2005 года N 356-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" следующие изменения:
1) в статье 2 слова "(Основной закон)", ", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Костромской области" исключить;
2) в статье 7:
пункты 1 и 2 части 1 признать утратившими силу;
часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона;";
3) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется администрацией Костромской области, финансовым органом Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства и Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 349-ЗКО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области" (далее - Закон Костромской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области");
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства и Закона Костромской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области";
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства и Закона Костромской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области" и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
7.Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
8.Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9.Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".";
4) часть 5 статьи 11 признать утратившей силу.
Статья 7.Утратила силу с 1 января 2014 года
Статья 8
Внести в статью 4 Закона Костромской области от 28 апреля 2007 года N 136-4-ЗКО "Об административных комиссиях" следующие изменения:
часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области в сфере государственного административно-технического надзора, финансовым органом Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.";
дополнить частями 9.1-9.8 следующего содержания:
"9.1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
9.2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
9.3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
9.4. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства и настоящего Закона;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства и настоящего Закона;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства и настоящего Закона и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
9.5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
9.6. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
9.7. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9.8. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
".
Статья 9
Внести в Закон Костромской области от 21 июля 2008 года N 354-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях" следующие изменения:
1) в статье 2 слова ", иные федеральные нормативные правовые акты" исключить;
2) в статье 5:
пункт 3 части 1 признать утратившим силу;
часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в порядке, установленном статьей 7.1 настоящего Закона.";
3) в статье 7:
в наименовании слова "и осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением переданных настоящим Законом государственных полномочий" исключить;
часть 2 признать утратившей силу;
4) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области в сфере государственного административно-технического надзора, финансовым органом Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства об административных правонарушениях, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
";
5) в абзаце первом части 2 статьи 8 слова "вступления в силу закона Костромской области о прекращении" заменить словом "прекращения".
Статья 10
Внести в Закон Костромской области от 19 мая 2010 года N 617-4-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения" следующие изменения:
1) пункт 3 части 2 статьи 5 признать утратившим силу;
2) пункт 2 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в порядке, установленном статьей 8.1 настоящего Закона;";
3) в статье 8:
в наименовании слова "и осуществление органами государственной власти Костромской области контроля и надзора за исполнением переданных государственных полномочий" исключить;
часть 2 признать утратившей силу;
4) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Порядок осуществления органами государственной власти Костромской области контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Контроль осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в сфере экономики, финансовым органом Костромской области (далее - контрольный орган, контрольные органы), а также контрольно-счетной палатой Костромской области.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
2) оценку деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
3) направление органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений;
4) направление органам местного самоуправления предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных государственных полномочий;
5) направление губернатору Костромской области предложений о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок. Проверка назначается актом контрольного органа, которым определяются предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо или состав комиссии для проведения проверки.
Документальные проверки осуществляются путем истребования и изучения документов, сведений и необходимых объяснений должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственных полномочий.
Плановые проверки проводятся один раз в год в сроки, определенные руководителем контрольного органа.
Внеплановые проверки проводятся:
1) по поручению губернатора Костромской области или администрации Костромской области;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений при исполнении переданных государственных полномочий;
3) в случаях получения контрольными органами сведений о возможных нарушениях, допущенных органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, несоответствия и (или) расхождения в сведениях, представленных в отчетах органом местного самоуправления, поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений.
5. Должностные лица контрольных органов при проведении мероприятий по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) осуществлять проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства, связанного с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения, бюджетного законодательства;
2) пресекать и предотвращать нарушения органами местного самоуправления законодательства, связанного с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения, бюджетного законодательства;
3) в пределах своих полномочий составлять в отношении нарушителей - должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление переданных государственных полномочий, протоколы по делам об административных правонарушениях;
4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
5) уведомлять в письменной форме органы местного самоуправления о результатах проверок соблюдения законодательства, связанного с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения, бюджетного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие контрольным органам и их должностным лицам в осуществлении контроля за исполнением переданных данным органам местного самоуправления государственных полномочий.
7. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководство контрольного органа по результатам рассмотрения акта проверки, а также документов и материалов, представленных органом местного самоуправления, может принять решение о направлении письменного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по исполнению переданных государственных полномочий.
8. Порядок организации работы по контролю за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий устанавливается контрольным органом.
9. Контрольно-счетная палата Костромской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 99-5-ЗКО "О контрольно-счетной палате Костромской области".
";
5) в части 3 статьи 9 слова "вступления в силу закона Костромской области о прекращении" заменить словом "прекращения".
Статья 11
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) абзац шестой пункта 5, абзац десятый пункта 9 статьи 1 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 344-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
2) пункт 7 статьи 1 Закона Костромской области от 7 ноября 2008 года N 386-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях";
3) пункт 3 статьи 1 Закона Костромской области от 4 февраля 2009 года N 447-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений";
4) абзац четвертый пункта 2 статьи 4 Закона Костромской области от 11 июля 2011 года N 84-5-ЗКО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в целях совершенствования законодательства Костромской области об обеспечении чистоты на территории Костромской области";
5) пункты 3 и 6 статьи 1 Закона Костромской области от 29 декабря 2011 года N 186-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений".
Статья 12
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
13 апреля 2012 года
N 209-5-ЗКО