Постановление от 25.06.2012 г № 859
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь частью 1 статьи 6.4 Устава Костромского муниципального района, администрация постановляет:
1.Внести в Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", утвержденный постановлением администрации Костромского муниципального района от 25 января 2011 N 52, изменения, изложив его в следующей редакции:
"АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией Костромского муниципального района, связанные с предоставлением администрацией Костромского муниципального района муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Костромского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3.Действие настоящего регламента не распространяется на:
- правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков гражданам из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота, ведения огородничества, садоводства;
- правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков, гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1.За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться дееспособные граждане Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - заявитель).
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении в Комитет имущественных и земельных отношений администрации Костромского муниципального района (далее также - Комитет) по адресу: город Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7;
б) по электронной почте imzemkom@admkr.ru;
в) по телефону (4942) 45-20-92;
г) на информационных стендах, размещенных в Администрации;
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.admkr.ru.
1.3.2.Сведения о местонахождении, режиме работы и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) Комитета, где заявители могут получить информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, представлены в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.admkr.ru.
1.3.4.Информация о муниципальной услуге размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.5.Должностные лица Комитета осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| Дни недели | Время приема и консультирования |
| Понедельник | с 8.00 до 12.00 |
| Вторник | с 8.00 до 12.00 |
| Четверг | с 8.00 до 12.00 |
1.3.6.Председатель Комитета осуществляет прием граждан при условии предварительной записи еженедельно по четвергам с 10.00 до 12.00.
1.3.7.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
1.3.8.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
б) время приема и выдачи документов;
в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.11.При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.12.С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Комитета получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, по телефону либо посредством электронной почты.
1.3.13.Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем сообщаются дата и номер, полученный при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.14.Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами о принятом решении в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Администрация Костромского муниципального района осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории Костромского муниципального района в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148).
2.3.Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги
2.3.1.При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с целью получения кадастрового паспорта земельного участка и государственной регистрации прав на предоставленный земельный участок;
б) организациями, выполняющими кадастровые работы, с целью изготовления межевого плана земельного участка (по выбору самого заявителя).
2.3.2.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов Костромского муниципального района.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие одного из следующих решений:
а) о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
б) об отказе заявителю в предоставлении земельного участка.
2.4.2.Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является выдача (направление) заявителю одного из следующих документов:
а) постановления Администрации и проекта договора аренды земельного участка - в случае предоставления земельного участка в аренду;
в) постановления Администрации и проекта договора купли-продажи земельного участка - в случае предоставления земельного участка в собственность;
г) письма Администрации, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги и сроки исполнения отдельных административных действий
2.5.1.Муниципальная услуга при наличии всех необходимых документов у заявителя предоставляется со дня обращения заявителя в администрацию Костромского муниципального района до дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории - в 30-дневный срок, а со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка до дня принятия администрацией Костромского муниципального района решения о предоставлении земельного участка - в 14-дневный срок.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 2.5.1 настоящего регламента решения.
2.5.2.При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Администрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 минут.
2.5.4.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 15 минут.
2.5.5.Максимальный срок продолжительности приема заявителя должностным лицом Комитета при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.5.6.Максимальный срок регистрации заявления заявителя составляет 1 день с момента его поступления в Администрацию.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в "Собрании законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
2) Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
3) Федеральным законом Российской Федерации от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 30.10.2009) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 16.06.2003, N 24, ст. 2249);
4) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 , ст. 3451);
6) Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3813).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, в котором должны быть указаны:
а) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
б) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
в) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
г) срок аренды земельных участков;
д) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
е) предполагаемое местоположение земельных участков.
2.7.2.При личном обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.7.3.Для предоставления муниципальной услуги к заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
б) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
2.7.4.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и подписывается заявителем;
б) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном законом порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью и разборчиво;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом;
ж) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.7.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем при личном обращении в администрацию Костромского муниципального района либо направляются им по почте.
2.7.6.Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются нотариусом, выдавшей их организацией либо по просьбе заявителя должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) представление неполного пакета документов, определенных пунктами 2.7.1-2.7.3 настоящего Административного регламента, либо представление документов, не отвечающих требованиям пункта 2.7.4, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
б) заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении прав на земельный участок;
в) распоряжение испрашиваемым земельным участком не входит в компетенцию Администрации;
г) земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
д) федеральными законами установлены ограничения в предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве определенной категории лиц;
е) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
ж) на земельном участке испрашиваемой площадью находятся здания, строения, сооружения являющиеся собственностью иных лиц;
з) представление заявителем подложных документов и (или) недостоверных сведений;
и) отсутствие пригодного земельного участка, испрашиваемого под заявленные цели.
2.10.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимым и обязательным является проведение за счет заявителя в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.12.2.На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения.
2.12.4.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Администрации.
2.12.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.6.Помещения, в которых предоставляется услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.12.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.12.8.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.9.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.10.Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.11.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень оснований для приостановки предоставления муниципальной услуги и для отказа в ее предоставлении;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.12.12.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
2.12.13.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
в) графика приема.
2.12.14.Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.15.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма и раскладки документов.
2.12.16.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.17.Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.18.При организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
- обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц.
2.13.2.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб (претензий) на действия (бездействие) должностных лиц.
2.13.4.При предоставлении муниципальной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) формирование личного дела заявителя, экспертиза документов;
в) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
г) выдача заявителю письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
д) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
е) подготовка постановления о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
ж) выдача заявителю документов о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и заключение соответствующего договора.
3.1.2.Блок-схема описания административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1.Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является личное обращение в Администрацию заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо направление им заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте.
3.2.2.Прием и регистрацию заявления и документов заявителя осуществляет должностное лицо Администрации, ответственное за делопроизводство (далее также - регистратор).
3.2.3.При поступлении заявления должностное лицо Администрации, ответственное за прием документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
в) удостоверяет копии представленных документов на основании их оригиналов, если они не удостоверены нотариусом или организацией, выдавшей указанные документы;
г) проверяет соответствие представленного заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям, установленным подразделом 2.7 настоящего Административного регламента;
д) проверяет полномочия заявителя, в случае когда заявителем является юридическое лицо или в случае когда в Администрацию обращается представитель заявителя;
е) заверяет документ, подтверждающий полномочия лица на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, на основании его оригинала, в случае если за предоставлением услуги обращается представитель заявителя, у которого отсутствует нотариально заверенная копия документа на представительство;
ж) при наличии заявления и полного пакета документов должностное лицо, ответственное за прием документов, ставит отметку в заявлении о соответствии документов и заявления установленным настоящим Административным регламентом требованиям, после чего заявитель сдает заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, должностному лицу Администрации, ответственному за делопроизводство.
3.2.4.Если при установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приеме представленных им документов, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
3.2.5.Должностное лицо Администрации, ответственное за делопроизводство, регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений. В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении должностное лицо Администрации, ответственное за делопроизводство, сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления предложенным заявителем способом.
3.2.7.Должностное лицо Администрации, ответственное за делопроизводство, передает документы, представленные заявителем, главе Костромского муниципального района, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и возвращает регистратору. После чего должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает документы председателю Комитета, курирующему вопросы в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, который после рассмотрения документов также накладывает резолюцию и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для его передачи должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.8.Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов заявителя, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, с резолюцией председателя Комитета.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.
3.3.Формирование личного дела заявителя, экспертиза документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов является получение лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, документов, представленных заявителем.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя.
3.3.3.Осуществляя экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, лицо, ответственное за предоставление услуги:
а) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.4.При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает поступившее заявление со всеми представленными документами на рассмотрение районной комиссии по земельным вопросам (далее - Комиссия).
3.3.5.При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, осуществляет подготовку проекта письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка, и передает поступившее заявление со всеми представленными документами на рассмотрение районной комиссии по земельным вопросам.
3.3.6.Результатом административной процедуры формирования личного дела и экспертизы документов является получение Комиссией проектов документов, подготовленных в соответствии с пунктом 3.3.4 либо пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента, вместе с личным делом заявителя.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования личного дела и экспертизы документов составляет 5 дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения об отказе в ее предоставлении
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение Комиссией сформированного личного дела заявителя.
3.4.2.В случае отсутствия оснований в предоставлении муниципальной услуги Комиссия принимает решение о возможности предоставления земельного участка под заявленные цели и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и возвращает дело специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.3.В случае выявления оснований, предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента, для отказа в предоставлении муниципальной услуги Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, выписки из протокола Комиссии, содержащей решение о предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, подписанной секретарем и председателем Комиссии.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 7 дней.
3.5.Выдача заявителю письма администрации
Костромского муниципального района, содержащего
мотивированный отказ в предоставлении земельного
участка для создания крестьянского фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подписанных документов, предусмотренных пунктом 3.4.5 настоящего Административного регламента, вместе с личным делом заявителя.
3.5.2.Специалист, ответственный за экспертизу документов, передает подготовленный проект письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, для дальнейшего визирования в соответствии с заложенными в письме визами согласования.
3.5.3.Глава Костромского муниципального района рассматривает проект письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подписывает его и возвращает его специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для (выдачи) направления заявителю.
3.5.4.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает подписанное письмо в общий отдел администрации Костромского муниципального района для регистрации и направления одного экземпляра заявителю простым почтовым отправлением.
3.5.5.Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю письма администрации Костромского муниципального района, содержащего мотивированный отказ в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, составляет 2 дня.
3.6.Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
3.6.1.Основанием для начала процедуры утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, выписки из решения Комиссии о возможности предоставления земельного участка и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.6.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на утверждение главе Костромского муниципального района.
3.6.3.Глава Костромского муниципального района рассматривает и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утвержденная главой Костромского муниципального района схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории передается специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.6.4.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по телефону, указанному в заявлении, а также письменно путем отправления уведомления по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.6.5.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и информационную справку, контактные телефоны, Ф.И.О. ответственного специалиста, к которому он должен обратиться после получения кадастрового паспорта земельного участка. Также в информационной справке указывается адрес Управления Росреестра по Костромской области, в которое необходимо обратиться заявителю для получения кадастрового паспорта земельного участка.
3.6.6.После выдачи заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории течение срока предоставления муниципальной услуги прерывается до момента предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.6.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории составляет 20 дней.
3.7.Принятие решения о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (в форме постановления)
3.7.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства (в форме постановления) является получение председателем Комитета проекта решения о предоставлении земельного участка и пакета документов, поступившего от заявителя.
3.7.2.Председатель Комитета рассматривает проект постановления и ставит визу согласования. Если проект решения не соответствует законодательству, председатель Комитета возвращает его специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причин возврата. После приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства, он повторно направляется председателю Комитета.
3.7.3.После получения завизированного председателем Комитета проекта решения о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает проект решения для дальнейшего визирования в соответствии с заложенными в проекте решения визами согласования.
3.7.4.Глава Костромского муниципального района, принимая решение о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, рассматривает проект постановления, подписывает его и возвращает в Комитет специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.7.5.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подписанного главой Костромского муниципального района постановления о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности вместе с личным делом заявителя.
3.7.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги составляет 3 дня.
3.8.Выдача заявителю документов о предоставлении земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и заключение соответствующего договора
3.8.1.Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом, ответственным за изготовление и выдачу итогового документа (договора купли-продажи, договора аренды), трех экземпляров постановления о предоставлении земельного участка.
3.8.2.Специалист, ответственный за изготовление и выдачу итогового документа, готовит проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи (при предоставлении земельного участка в собственность) и передает его на подписание председателю Комитета или иному лицу, уполномоченному на совершение таких действий.
3.8.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны Комитета лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
3.8.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю 2 экземпляра-подлинника постановления о предоставлении земельного участка и 3 экземпляра договора лично при обращении заявителя.
3.8.5.Заявитель подписывает 3 экземпляра договора и проставляет отметку о получении 3-х экземпляров договора с датой и личной подписью в сформированном деле заявителя.
3.8.6.При поступлении от заявителя экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации договора (права) специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает его к личному делу заявителя и передает его специалисту, ответственному за начисление и поступление арендной платы, для хранения и последующей передачи его в архив.
3.8.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1.Председатель Комитета, уполномоченные им лица, осуществляют текущий контроль за соблюдением должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета или уполномоченными лицами проверок выполнения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.
4.1.3.Контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Председатель Комитета или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами Комитета, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрации Костромского муниципального района, Комитета либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица Комитета несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2.В случае выявления нарушений должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц