Постановление от 25.06.2012 г № 861
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь частью 1 статьи 6.4 Устава Костромского муниципального района, администрация постановляет:
1.Внести в Административный регламент предоставления Администрацией Костромского муниципального района муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромского муниципального района", утвержденный постановлением администрации Костромского муниципального района от 30 июня 2011 года N 785, изменения, изложив его в следующей редакции:
"АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СМЕЖНЫХ С
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между получателями результатов муниципальной услуги, их уполномоченными представителями и комитетом имущественных и земельных отношений администрации Костромского муниципального района, связанные с предоставлением муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромского муниципального района.
1.1.2 Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1 За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физические лица и юридические лица, заинтересованные в согласовании местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы и являющегося смежным с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении в Комитет имущественных и земельных отношений администрации Костромского муниципального района (далее также - Комитет) по адресу: город Кострома, ул. Маршала Новикова д. 7;
б) по электронной почте imzemkom@admkr.ru;
в) по телефону (4942) 45-20-92;
г) на информационных стендах, размещенных в Администрации;
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.admkr.ru.
1.3.2. Сведения о местонахождении, режиме работы и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) Комитета, где заявители могут получить информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, представлены в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.admkr.ru.
1.3.4. Информация о муниципальной услуге размещается в едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.5. Должностные лица Комитета осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
Дни недели Время приема и консультирования Понедельник с 8.00 до 12.00 Вторник с 8.00 до 12.00 Четверг с 8.00 до 12.00
1.3.6. Председатель Комитета осуществляет прием граждан при условии предварительной записи еженедельно по четвергам с 10.00 до 12.00.
1.3.7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
1.3.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) время приема и выдачи документов;
в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.11. При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.12. С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Комитета получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, по телефону либо посредством электронной почты.
1.3.13. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем сообщаются дата и номер, полученный при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.14. Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами о принятом решении в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромского муниципального района".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги согласования местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромского муниципального района осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений администрации Костромского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017)
2.3.Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги
При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
организациями, которые выполняют работы по изготовлению межевого плана земельного участка (по выбору самого заявителя).
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование местоположения границ земельного участка, осуществляемое посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо письменный мотивированный отказ в согласовании местоположения границ земельного участка.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги и сроки исполнения отдельных административных действий
2.5.1 Муниципальная услуга при наличии всех необходимых документов у заявителя предоставляется не позднее тридцати дней со дня обращения заявителя в Комитет.
2.5.2 При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.5.4.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 15 минут.
2.5.5.Максимальный срок продолжительности приема заявителя должностным лицом Комитета при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.5.6.Максимальный срок регистрации заявления заявителя составляет 1 день с момента его поступления в Комитет.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в "Собрании законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147)
2) Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
3) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 , ст. 3451);
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о согласовании местоположения границ земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, смежного с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромского муниципального района или получения специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, извещения о проведении собрания, в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка может быть вручено специалисту Комитета под расписку или направлено в Комитет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Извещение должно быть вручено в срок не менее чем за тридцать дней до дня проведения данного собрания.
2.7.2.При личном обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.7.3.Для предоставления муниципальной услуги к заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
б) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
в) правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на земельный участок (в случае уточнения местоположения границ земельного участка, ранее предоставленного на основании акта, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, или приобретенного на иных основаниях, предусмотренных законом), если такие сведения не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.4.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и подписывается заявителем;
б) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном законом порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью и разборчиво;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом;
ж) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.7.5 Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем при личном обращении в Комитет либо направляются им по почте.
2.7.6 Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются нотариусом, выдавшей их организацией либо по просьбе заявителя должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.8 Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие получению Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
2.8.1.Для оказания заявителю муниципальной услуги Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляет получение следующих документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и представления которых Комитет не вправе требовать от заявителя:
а) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся правообладателем земельного участка;
б) выписку из ЕГРП о правах на земельный участок, местоположение границ которого подлежит согласованию, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.8.2.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
2.8.3.Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе, представляются в порядке, предусмотренном пунктом 2.7.5 настоящего Административного регламента.
2.8.4.Запрещается требовать от заявителя:
а) представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.10.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
б) непредставления документов, определенных пунктами 2.7.1-2.7.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиям пунктов 2.7.4 настоящего Административного регламента;
в) заказчик кадастровых работ не имеет права на земельный участок, согласование местоположения границ которого осуществляется;
г) не обеспечена возможность ознакомления специалиста Комитета с соответствующим проектом межевого плана (при согласовании местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц);
д) земельный участок, согласование местоположения границ которого осуществляется, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
е) отсутствия сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.11.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.На территории, прилегающей к месторасположению Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее пяти мест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
12.12.2.Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
12.12.3.Вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, в том числе лиц, использующих кресла-коляски.
12.12.4.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
12.12.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
12.12.6.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
12.12.7.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
12.12.8.На информационном стенде размещается следующая информация:
- срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего Административного регламента.
12.12.9.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов Комитета, ведущих прием.
2.12.10.Кабинет должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.11.Каждое рабочее место специалиста Комитета должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером, печатающим устройством.
2.12.12.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате представления муниципальной услуги;
- обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц.
2.13.2.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб (претензий) на действия (бездействие) должностных лиц.
2.13.4.При предоставлении муниципальной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя или получение Комитетом надлежащего извещения о проведении собрания заинтересованных лиц для согласования местоположения границ земельного участка;
б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения об отказе в ее предоставлении;
в) направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
3.1.2.Блок-схема описания административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Комитет с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов по почте или поступление извещения, указанного в п. 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
- регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в журнале регистрации заявлений, проставляет на заявлении штамп с указанием даты и номера регистрации.
3.2.3.В случае поступления извещения или заявления о предоставлении муниципальной услуги в Комитет по почте административные действия, предусмотренные пунктами "б", "в", должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, не осуществляются.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после регистрации извещения или документов, представленных заявителем, передает их председателю Комитета, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.Результатом административной процедуры приема и регистрации извещения или документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за согласование местоположения границ земельного участка, документов, представленных заявителем, или соответствующего извещения о проведении собрания заинтересованных лиц.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 2 дня.
3.3.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения об отказе в ее предоставлении
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения об отказе в ее предоставлении является получение должностным лицом, ответственным за согласование местоположения границ земельных участков, зарегистрированного Комитетом заявления с пакетом документов, представленных заявителем, либо извещения о проведении собрания заинтересованных лиц.
3.3.2.В ходе проведения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо принятие решения об отказе в ее предоставлении специалист Комитета, ответственный за ее предоставление:
а) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента.
г) устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента;
д) принимает участие в собрании заинтересованных лиц, в случае согласования местоположения границ земельного участка посредством проведения такого собрания.
3.3.3.В случае отсутствия предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о возможности согласования местоположения границ земельного участка посредством проставления личной подписи и оттиска печати Комитета в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана.
3.3.4.При наличии предусмотренных подразделом 2.10. настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта письма Комитета, содержащего мотивированный отказ в согласовании местоположения границ земельного участка.
3.3.5.В случае согласования местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц административные действия, предусмотренные пп. 3.3.3, 3.3.4 настоящего Административного регламента, осуществляются непосредственно в месте расположения Комитета после участия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в указанном собрании.
3.3.6.Председатель Комитета проверяет правомерность отказа в согласовании местоположения границ земельного участка и подписывает подготовленный проект письма. Если проект письма не соответствует законодательству, председатель Комитета возвращает его специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта письма в соответствие с требованиями законодательства, оно направляется руководителю для повторного рассмотрения.
3.3.7.Председатель Комитета передает подписанное письмо специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, вместе с документами заявителя.
3.3.8.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является подписание акта согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана либо письмо Комитета, содержащего мотивированный отказ в согласовании местоположения границ земельного участка, подписанное председателем Комитета.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 20 дней.
3.4.Направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала процедуры направления (выдачи) результата предоставления муниципальной услуги заявителю является подписанный акт согласования местоположения границ либо письмо, содержащее мотивированный отказ в согласовании местоположения границ, подписанное председателем Комитета.
3.4.2.Специалист, ответственный за предоставлении муниципальной услуги, копирует согласованный акт местоположения границ земельного участка и приобщает его к документам заявителя, а в случае принятия решения об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка приобщает письмо об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка;
3.4.3.Акт согласования местоположения границ или письмо Комитета специалист Комитета ответственный за предоставление муниципальной услуги, вручает лично заявителю под роспись либо направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3.4.4.Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю акта согласования местоположения границ земельного участка или письма Комитета, содержащего мотивированный отказ в согласовании границ земельного участка;
3.4.5.При поступлении почтового уведомления о получении заявителем документов, указанных в п. 3.4.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, приобщает его к личному делу заявителя для последующего хранения.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1.Председатель Комитета, уполномоченные им лица, осуществляют текущий контроль за соблюдением должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета или уполномоченными лицами проверок выполнения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.
4.1.3.Контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Председатель Комитета или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами Комитета, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми - на основании планов работы Администрации Костромского муниципального района, Комитета, либо внеплановыми, - проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Комитета за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица Комитета несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2.В случае выявления нарушений должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, установленного пунктом 2.5.6 Административного регламента;
- нарушение сроков предоставления услуги, установленных пунктом 2.5.1 Административного регламента;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктами 2.7.1-2.7.3 Административного регламента;
- отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено пунктами 2.7.1-2.7.3 Административного регламента;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.10 Административного регламента;
- затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедур досудебного
(внесудебного) обжалования
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании Административного регламента.
5.4.В жалобе (претензии) указываются:
наименование органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета или Администрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается
5.5.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия направившего ее заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в жалобе обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается направившему ее заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней (или если законом установлен срок рассмотрения менее 7 дней, то не позднее такого срока) со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Костромского муниципального района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Органы местного самоуправления и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.7.Жалоба подается в письменной форме на имя Главы Костромского муниципального района либо председателя Комитета.
Сроки рассмотрения жалобы
5.8.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Результатом удовлетворения жалобы также является принятие необходимых мер (предоставление информации из реестра и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).