Приложение к Постановлению от 05.07.2012 г № 1395 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан 1. общие положения 1.1. предмет регулирования
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией города Костромы, связанные с предоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан (далее также - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1.Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, которые не обременены правами третьих лиц, ранее не участвовавшие в приватизации жилого помещения (далее - заявители).
1.2.2.От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый "заявитель"), полномочия которого на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги удостоверены нотариально.
1.3.Порядок информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в устной, письменной или электронной форме:
а) при личном или письменном обращении в Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее также - Управление) по адресу: Советская улица, дом 3, город Кострома, Костромская обл., 156000;
б) по электронной почте: realty@admgor.kostroma.net;
в) на информационных стендах, размещенных в Управлении;
г) по телефону: (4942) 31-21-62;
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gradkostroma.ru;
е) через государственную информационную систему Костромской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.region.kostroma.ru и через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.ru в соответствии с применяемыми классификаторами услуг;
ж) в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг по адресу: Калиновская улица, дом 38, город Кострома, Костромская область, 156000.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.3.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) форма запроса о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) сведения о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е) блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги;
ж) извлечения из настоящего Административного регламента.
1.3.4.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, по желанию заявителя могут быть представлены заявителем:
а) при личном обращении в Управление либо Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) направлены им по почте;
в) по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.
1.3.5.Должностные лица Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города и должностные лица муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр регистрации граждан" осуществляют прием документов и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема и консультирования |
| Понедельник | с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 |
| Вторник | с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 |
| Четверг | с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 |
| Пятница | с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00 |
1.3.6.Начальник отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы осуществляет личный прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема и консультирования |
| второй и четвертый четверг каждого месяца | с 9.00 до 12.00 |
1.3.7.Должностные лица Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению осуществляют прием документов и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема и консультирования |
| понедельник | с 8.00 до 19.00 |
| вторник | с 8.00 до 19.00 |
| среда | с 8.00 до 19.00 |
| четверг | с 8.00 до 19.00 |
| пятница | с 8.00 до 19.00 |
| суббота | с 8.00 до 13.00 |
| воскресенье | выходной |
1.3.8.Должностные лица, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, осуществляют консультирование заявителей устно, в том числе по телефону, а также в случае направления письменного или электронного обращения.
1.3.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) время приема и выдачи документов;
в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги;
д) порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.10.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы, по телефону, по электронной почте, а также через региональный портал государственных и муниципальных услуг. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.11.Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) удобство и доступность получения информации.
1.3.12.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Администрации, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
1.3.13.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.14.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.15.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, а также адресе официального сайта и электронной почты организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе услуги которых являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Заключение договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан".
2.2.Органы и организации, с которыми заявитель
осуществляет взаимодействие в целях
получения муниципальной услуги
2.2.1.От имени Администрации города Костромы заключение договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы в соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 30 июня 2011 года N 160.
2.2.2.При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует:
а) с муниципальным казенным учреждением города Костромы "Центр регистрации граждан" (далее также - МКУ "Центр регистрации граждан") с целью получения документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства;
б) с органом, осуществляющим технический учет и инвентаризацию объектов недвижимости на территории Костромской области, в целях получения справки о данных технического учета по жилому помещению;
в) с филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Костромской области в целях получения кадастрового паспорта жилого помещения;
г) с органами записи актов гражданского состояния в целях получения документа, подтверждающего смену фамилии, имени или отчества (в случае, если заявитель менял фамилию, имя, отчество);
д) с органами опеки и попечительства в целях получения разрешения, если в приватизации участвуют несовершеннолетние граждане;
е) с расчетной организацией в целях внесения платы за оформление результата муниципальной услуги.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января 2012 года N 6.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) заключение и выдача (направление) заявителю договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность заявителя;
б) выдача (направление) уведомления, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется не позднее чем через 2 месяца со дня регистрации запроса заявителя в Управлении либо в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.4.2.В случаях, предусмотренных пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента, срок предоставления муниципальной услуги должен быть приостановлен до устранения причин, вызвавших приостановление срока.
2.4.3.Пунктом 2.11.2 настоящего Административного регламента предусмотрено сокращение срока предоставления муниципальной услуги в зависимости от ее стоимости.
2.4.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляется:
а) в течение 30 дней со дня получения должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, решения о заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность заявителя;
б) в течение 3 дней с момента получения должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) Жилищным кодексом Российской Федерации;
г) Федеральным законом от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
д) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
е) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
ж) Уставом города Костромы;
з) постановлением Администрации города Костромы от 31 июля 2001 года N 2717 "О стоимости платных услуг по оформлению документов на приватизацию жилого помещения";
и) Регламентом Администрации города Костромы;
к) настоящим Административным регламентом.
2.6.Запрос и документы, необходимые
для предоставления муниципальной услуги, которые
заявитель должен представить самостоятельно.
Порядок их предоставления
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании представленного заявителем запроса, составленного по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.В целях предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо его копия (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет);
б) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, либо его копия (если с запросом обращается представитель заявителя);
в) справка о данных технического учета по жилому помещению;
г) кадастровый паспорт жилого помещения;
д) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (действительны в течение 10 дней);
е) заявление о согласии с приватизацией жилого помещения и отказом от участия в приватизации зарегистрированных в жилом помещении военнослужащих, проходящих срочную службу, лиц, находящихся в местах лишения свободы, либо доверенность на участие в приватизации жилья указанных лиц и предоставления полномочий доверенному лицу, заверенные командиром части или начальником исправительного учреждения;
ж) справка о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений;
з) архивные справки о регистрации по месту жительства, в случае смены места жительства в период с июля 1991 года по дату регистрации в приватизируемом жилом помещении;
и) разрешение органов опеки и попечительства, если:
- в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением;
к) копия свидетельства или актовая запись о заключении брака (в случае смены фамилии), копия документа, подтверждающего смену фамилии, имени, отчества;
л) оригинал или заверенная копия документа, подтверждающего оплату оформления муниципальной услуги.
2.6.3.В целях получения справок о данных технического учета по жилому помещению заявитель представляет в организацию, осуществляющую государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию недвижимого имущества:
а) заявление о выдаче справки о данных технического учета по жилому помещению в жилом доме;
б) квитанцию об оплате услуги.
2.6.4.В целях получения кадастрового паспорта жилого помещения заявитель предоставляет в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Костромской области:
а) заявление о выдаче кадастрового паспорта;
б) квитанцию об оплате услуги.
2.6.5.В целях получения документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, заявитель обращается в муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр регистрации граждан".
2.6.6.В целях получения справки о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений заявитель обращается в уполномоченные органы на территории муниципального образования, где проживал заявитель и (или) члены его семьи, участвующие в приватизации жилого помещения.
2.6.7.Способы получения документов, необходимых для получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяются организациями, предоставляющими такие услуги.
2.6.8.Заявитель вправе представить запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента.
2.6.9.Заявитель, представляющий запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, при личном обращении, имеет право представить их по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону: (4942) 31-86-65 или по электронной почте.
2.6.10.При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (места нахождения) и предпочтительное время для представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы информации о заявителе и времени приема в Журнале предварительной записи заявителей.
2.6.11.При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.7.Требования к запросу и документам,
необходимым для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Запрос о предоставлении муниципальной услуги составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.
2.7.2.Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
а) запрос составлен по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
б) запрос содержит согласие на приобретение помещения в собственность совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
в) полномочия лица, обращающегося в Управление с запросом о предоставлении муниципальной услуги, оформлены в установленном законом порядке (в случае, когда в Управление обращается представитель заявителя);
г) документ, указанный в подпункте "е" пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, составлен по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
д) тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
е) фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства, телефон написаны полностью;
ж) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
з) документы не исполнены карандашом.
2.7.3.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариусом или выдавшей их организацией. Копии представленных документов по просьбе заявителя заверяются должностным лицом Управления на основании их подлинников.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1 -2.6.2 настоящего Административного регламента и (или) отвечающих требованиям пунктов 2.7.1 -2.7.3 настоящего Административного регламента;
б) представления документов, которые не подтверждают право заявителя на получение муниципальной услуги;
в) если в отношении жилого помещения имеются обременения правами третьих лиц;
г) если жилое помещение не является муниципальной собственностью;
д) если заявителем не произведена оплата стоимости по оформлению документов для предоставления муниципальной услуги, определенная в соответствии с пунктом 2.11.2 настоящего Административного регламента;
е) обращения с запросом лица, не относящегося к категории заявителей;
ж) если жилое помещение, заявленное к приватизации, находится в аварийном состоянии или расположено в общежитии.
2.10.Услуги, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.10.1.В целях получения справки о данных технического учета по жилому помещению в жилом доме заявитель обращается в государственное предприятие Костромской области по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости "Костромаоблтехинвентаризация" (Костромской городской филиал).
2.10.2.В целях получения кадастрового паспорта жилого помещения заявитель обращается в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Костромской области.
2.10.3.В целях получения справки о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений заявитель обращается в уполномоченные органы на территории муниципального образования, где проживал заявитель и (или) члены его семьи, участвующие в приватизации жилого помещения.
2.11.Информация о платности (бесплатности) предоставления
муниципальной услуги
2.11.1.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.2.Взимание платежа за оформление результата муниципальной услуги осуществляется на основании пункта 1 постановления Администрации города Костромы от 31 июля 2001 года N 2717 "О стоимости платных услуг по оформлению документов на приватизацию жилого помещения".
2.11.2.Размер платежа, взимаемого за оформление результата муниципальной услуги, составляет:
┌────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Оформление документа (срок) │ Размер платы, руб. │ ├────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │1. договора приватизации: │ │ │а) в течение 2 месяцев │ 300 │ │б) в течение 1 месяца │ 500 │ │в) в течение двух недель │ 700 │ │г) в течение одной недели │ 900 │ │д) в течение суток │ 1500 │ └────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
2.11.3.В случае принятия решения об отказе в заключении договора передачи жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда в собственность плата с заявителя не взимается.
2.11.4.Денежные средства уплачиваются заявителем путем их перечисления на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Костромской области по реквизитам, представленным в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
2.12.Максимальные сроки
выполнения отдельных административных действий
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 120 минут.
2.12.3.Максимальный срок регистрации запроса заявителя в Журнале регистрации входящих документов составляет 3 дня со дня его поступления в Управление.
2.12.4.Максимальный срок выполнения организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, действий, предусмотренных пунктами 2.12.1 -2.12.3 настоящего Административного регламента, определяется названными организациями.
2.13.Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.13.1.На территории, прилегающей к месторасположению Управления и муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр регистрации граждан", оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.2.Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.13.3.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления.
2.13.4.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.5.Места предоставления муниципальной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.13.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.13.7.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.13.8.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.13.9.Места информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками), бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.13.10.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
2.13.11.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.13.12.Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.13.13.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма и раскладки документов.
2.13.14.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.13.15.Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.16.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.14.Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.14.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
г) обеспечение возможности направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управление по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственную информационную систему Костромской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг", по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью;
д) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и государственной информационной системы Костромской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг", в том числе размещение в данных информационных системах информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Костромы.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
г) возможность получения муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления муниципальных и государственных услуг.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) рассмотрение документов заявителя;
в) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
г) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Управление либо Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с запросом и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
3.2.2.При поступлении запроса должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);
в) регистрирует поступление запроса в Журнале регистрации заявлений;
г) производит копирование документов, если заявителем не представлены копии документов, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
д) удостоверяет копии представленных документов на основании их подлинников, если они не удостоверены нотариусом или организацией, выдавшей указанные документы;
е) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте - направляет по почте).
3.2.3.При установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.4.При желании заявителя устранить выявленные недостатки, прервав процедуру подачи документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, возвращает заявителю представленные им документы.
3.2.5.Если при установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приеме представленных им документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает от него представленные документы, указывает в запросе на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
3.2.6.При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, помогает заявителю собственноручно заполнить запрос или заполняет его самостоятельно от руки либо с использованием электронно-вычислительной техники и представляет его на подпись заявителю.
3.2.7.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, передает зарегистрированные в Управлении документы должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов заявителя.
3.2.8.Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, зарегистрированных в Управлении запроса и документов, представленных заявителем.
3.2.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 3 дня.
3.3.Рассмотрение документов заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, запроса и документов, представленных заявителем, зарегистрированных в Управлении.
3.3.2.При поступлении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, представленных заявителем;
в) при необходимости, если оформляются документы на приватизацию жилого помещения в коммунальной квартире, производит расчет долей коммунальной квартиры, приходящейся на занимаемое гражданами жилое помещение.
3.3.3.Осуществляя рассмотрение документов заявителя, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя:
а) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
в) проверяет наличие у заявителя полномочий на право обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги (в случае, если с запросом обращается представитель заявителя);
г) устанавливает наличие у заявителя оснований, предусмотренных действующим законодательством, для получения муниципальной услуги;
д) устанавливает, что жилое помещение, заявленное к приватизации, не находится в аварийном состоянии.
3.3.4.При отсутствии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, оформляет проект распоряжения о заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан (далее - проект распоряжения о заключении договора).
3.3.5.При наличии предусмотренных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (далее - проект уведомления) по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
3.3.6.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в запросе о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.Результатом административной процедуры рассмотрения документов заявителя является передача должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов заявителя, проекта распоряжения о заключении договора либо проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальнику отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов заявителя составляет 15 дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении
3.4.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение начальником отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления проекта распоряжения о заключении договора либо проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от должностного лица, ответственного за рассмотрение документов заявителя.
3.4.2.Начальник отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления проверяет правомерность заключения с заявителем договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан и подписывает распоряжение о заключении договора либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В случае если начальник отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления подписывает распоряжение о заключении договора, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов заявителя, информирует заявителя о принятом решении и выдает бланк квитанции с банковскими реквизитами для оплаты стоимости оформления результата муниципальной услуги.
3.4.4.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, подписанного начальником отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления распоряжения о заключении договора либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры, касающейся принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, составляет 12 дней, касающейся подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, составляет 7 дней.
3.5.Выдача заявителю результата предоставления
муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, распоряжения о заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.При получении решения о заключении договора должностное лицо, ответственное за выдачу документов заявителю:
а) оформляет в четырех экземплярах проект договора передачи жилого помещения в собственность заявителя и представляет на подпись начальнику отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления;
б) приглашает заявителя в Управление для заключения договора;
в) проверяет оплату заявителем стоимости муниципальной услуги;
г) регистрирует договор передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Журнале учета заключенных договоров передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан;
д) выдает (направляет) четыре экземпляра договора заявителю для подписания, один экземпляр заявитель возвращает в Управление лично либо направляет по почте и по одному экземпляру договора заявитель направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и в управляющую компанию.
3.5.3.При получении должностным лицом, ответственным за выдачу документов заявителю, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
а) регистрирует уведомление в соответствии с правилами делопроизводства;
б) выдает (направляет) заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в) регистрирует факт выдачи (направления) уведомления заявителю в Журнале регистрации исходящих документов.
3.5.4.Результатом административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги является заключение и выдача (направление) заявителю договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан либо выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги:
а) в случае заключения и выдачи заявителю договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан составляет 30 дней;
б) в случае выдачи (направления) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 5 дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением
требований к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1.Начальник Управления, уполномоченные им лица осуществляют текущий контроль за соблюдением должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок выполнения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.
4.1.3.Контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Начальник Управления или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами Управления и должностными лицами муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр регистрации граждан", обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Костромы, Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации
за решения или действия (бездействие), принимаемые или
осуществляемые ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица Управления и должностные лица муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр регистрации граждан" несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2.В случае выявления нарушений должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление, на имя главы Администрации города Костромы либо начальника Управления.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица - заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих; документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного или уголовного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц Управления нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.