Приложение к Постановлению от 09.07.2012 г № 154
Глава 1.Общие положения
1.Управление ветеринарии Костромской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, проводящим государственную и региональную политику и осуществляющим функции нормативного правового регулирования, контроля и надзора в области ветеринарии.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.
3.Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.
4.Координирует и контролирует работу Управления заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам сферы деятельности Управления.
5.Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Управления утверждаются губернатором Костромской области. Структура Управления утверждается губернатором Костромской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования в ветеринарии.
6.Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
7.Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.
8.Местонахождение и почтовый адрес Управления: Галичская ул., д. 98, г. Кострома, 156013.
Глава 2.Полномочия управления
9.Участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Костромской области.
10.Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Костромской области.
11.Организация проведения на территории Костромской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
12.Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
13.Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Костромской области.
14.Осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Костромской области в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Ветеринарно-санитарный контроль за качеством продуктов и сырья животного происхождения в сельскохозяйственных и производственных предприятиях независимо от форм собственности.
16.Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии.
17.Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
18.Обеспечение осуществления предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и иных болезней животных.
19.Осуществление:
1) полномочий учредителя в отношении областных государственных учреждений в сфере ветеринарии Костромской области (далее - подведомственные учреждения);
2) полномочий от имени и по поручению администрации Костромской области по управлению и распоряжению государственным имуществом.
Глава 3.Функции управления
20.Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
21.Издает правовые акты Управления в установленной сфере деятельности.
22.Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.
23.Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Управления.
24.Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
25.Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
26.Проводит мониторинг ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства Костромской области и соседних субъектов Российской Федерации.
27.Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области следующие функции:
1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных учреждений;
2) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;
3) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
4) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
5) осуществляет контроль за исполнением руководителем подведомственного учреждения условий трудового договора;
6) утверждает:
уставы подведомственных учреждений;
ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности;
перечни показателей качества государственных услуг, оказываемых (выполняемых) подведомственными бюджетными учреждениями;
7) формирует и утверждает государственные задания для подведомственных учреждений в соответствии с предусмотренными их учредительными документами основными видами деятельности;
8) контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений;
9) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
28.Осуществляет от имени администрации Костромской области следующие функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом:
1) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
2) согласовывает подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
3) утверждает перечни недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области или приобретенного подведомственными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.
29.Дает заключение при предоставлении земельного участка под строительство организаций по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких организаций действующим ветеринарным нормам и правилам.
30.Регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
31.Контролирует:
1) соблюдение предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных);
2) организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и иными болезнями;
3) проведение мероприятий по охране территории Костромской области от заноса из иностранных государств и других регионов Российской Федерации заразных болезней животных;
4) соблюдение ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства;
5) соблюдение ветеринарных правил ввоза в Костромскую область, транзита по ее территории и вывоза подконтрольных ветеринарной службе грузов;
6) соблюдение ветеринарных правил при применении и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;
7) соблюдение ветеринарных правил при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан;
8) соблюдение ветеринарных правил нормирования ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих их безопасность для здоровья человека и животных;
9) соблюдение требований ветеринарных правил, норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения, условий их заготовки, подготовки к производству, изготовления, ввоза на территорию Российской Федерации, хранения, транспортировки и поставок.
31.1.Устанавливает и отменяет ограничительные мероприятия (карантин) на территории Костромской области, за исключением особо опасных болезней животных.
32.Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
33.Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
34.Представляет информацию в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
35.Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении государственных гражданских служащих Управления и специалистов подведомственных учреждений в установленной сфере деятельности.
36.Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
37.Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.
38.Размещает в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию в установленной сфере деятельности.
39.Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Управления с последующей передачей в архив.
40.Исполняет функции организатора по проведению семинаров и иных мероприятий в установленной сфере деятельности.
41.Организует деятельность Управления, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.
42.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
43.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
44.Выполняет поручения губернатора Костромской области, первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.
45.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
46.Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.
47.Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников Управления.
48.Организует работу по обеспечению ветеринарной службы Костромской области биопрепаратами, противопаразитарными, дезинфекционными и другими средствами в объемах, необходимых для проведения плановых профилактических мероприятий, а также для ликвидации эпизоотических очагов в случае их возникновения.
49.Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по контролю, при осуществлении Управлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленной сфере деятельности.
Глава 4.Права и обязанности управления
50.Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Управление имеет право:
1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) организовывать деятельность коллегии при Управлении, иных совещательных и консультативных органов Управления по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области;
4) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;
5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
6) принимать участие в работе совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности;
7) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений губернатора Костромской области и администрации Костромской области по вопросам деятельности Управления;
8) вносить в администрацию Костромской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
9) направлять губернатору Костромской области представления о необходимости установления и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Костромской области.
51.Прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, осуществление отдельных видов деятельности в случаях нарушения правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства или других ветеринарно-санитарных правил, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
52.Управление при выполнении возложенных на него функций обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;
3) представлять качественную информацию по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Костромской области в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
5) обеспечивать сохранность имеющихся в Управлении документов.
53.Государственные гражданские служащие Управления обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5.Организация деятельности управления
54.Руководителем Управления является начальник, который является главным государственным ветеринарным инспектором Костромской области.
55.Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Костромской области назначается на должность губернатором Костромской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и освобождается от должности губернатором Костромской области с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.
56.Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Костромской области непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, реализации государственного ветеринарного надзора.
57.В период отсутствия начальника Управления по причине отпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
58.Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Костромской области:
1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и функций;
2) имеет заместителя, назначаемого на должность по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством;
3) действует без доверенности от имени Управления, представляет в пределах своей компетенции интересы Управления в судебных органах, федеральных органах государственной власти и органах государственной власти Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Управления, руководителей;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
9) подписывает от имени Управления договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством;
11) устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) на территории Костромской области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных болезней животных.
59.Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Костромской области утверждает:
1) положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Управления;
2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Управления;
3) штатное расписание Управления в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности Управления, бюджетную смету на содержание Управления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
4) планы и отчеты о работе Управления и его структурных подразделений;
5) налагает на должностных лиц, юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, граждан, административные штрафы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6) имеет право вносить в администрацию Костромской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
7) осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 6.Финансирование и имущество управления
60.Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.
61.Имущество Управления является государственной собственностью Костромской области, закреплено за ним на праве оперативного управления и используется в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 7.Реорганизация и ликвидация управления
62.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется губернатором Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.