Приложение к Постановлению от 16.07.2012 г № 377 Положение
Положение о системе оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны кадыйского района костромской области 1. общие положения
1.1.Положение о системе оповещения населения об угрозе возникновения ЧС и гражданской обороны Кадыйского муниципального района Костромской области разработано в целях реализации Федерального закона "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ, Федерального закона "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, в соответствии с совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации, федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" от 7 декабря 1998 г. N 701/212/803 "Об утверждении Положения о системах оповещения гражданской обороны". Оповещение населения является одним из главных методов пассивной защиты жизни и здоровья людей при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время либо при обстоятельствах, когда сложились предпосылки к чрезвычайным ситуациям.
1.2.Своевременное оповещение руководящего состава района, служб гражданской обороны, комиссии по чрезвычайным ситуациям является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
1.3.Система оповещения населения об угрозе возникновения ЧС и гражданской обороны Кадыйского муниципального района (далее - система оповещения ГО и ЧС) - это комплекс организационных мероприятий и технических средств оповещения, используемых для оповещения руководящего состава области, своевременного включения городских, районных, локальных и объектовых систем оповещения и перехвата областных программ телевидения и радиовещания для информирования населения путем передачи речевой информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
1.4.Система оповещения ГО и ЧС включает в себя местные, локальные и объектовые системы оповещения.
1.5.Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения ГО и ЧС являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, а также защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, проводимых в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления на соответствующих территориях и в организациях.
2.Основные задачи систем оповещения ГО и ЧС
2.1.Основные задачи районной системы оповещения ГО и ЧС:
2.1.1.Немедленное доведение полученных сигналов и экстренной информации до начальника гражданской обороны - главы района, главы администрации района, председателя районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и членов комиссии, начальника отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе, начальников служб гражданской обороны, дежурных или диспетчеров потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение, а также до населения, проживающего на территории района.
2.1.2.Обеспечение возможности сопряжения системы оповещения ГО и ЧС с системами вышестоящих органов управления гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.3.Оповещение руководящего состава района.
2.1.4.Передача речевой информации, поступающей с области, по каналам телевидения и радиовещания.
2.1.5.Циркулярная передача и оперативный обмен информацией с взаимодействующими и нижестоящими пунктами управления, а также с дежурными районных служб гражданской обороны.
2.1.6.Своевременная передача предварительного сигнала "Внимание всем".
2.2.Основной задачей локальной системы оповещения ГО и ЧС является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:
2.2.1.Руководителей и персонала объекта.
2.2.2.Объектовых сил и служб гражданской обороны.
2.2.3.Руководителей объектов и организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения ГО и ЧС.
2.2.4.Глав администраций городского и сельских поселений Кадыйского муниципального района, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения ГО и ЧС.
2.2.5.Населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
2.3.Основной задачей объектовой системы оповещения ГО и ЧС является доведение сигналов и информации оповещения до:
2.3.1.Руководителей и персонала объекта чрезвычайных ситуаций.
2.3.2.Объектовых сил и служб гражданской обороны и объектовых комиссий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Средства оповещения и информирования
3.1.Оповещение населения района.
3.1.1.Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера являются сирены, расположенные на территории городского поселения п. Кадый.
3.1.2.Оповещение населения об угрозах чрезвычайных ситуаций осуществляется через сеть областного телевизионного вещания.
3.1.3.Оповещение населения дублируется путем передачи речевой информации через громкоговорители автомобильных средств специального назначения ОП N 10 МО МВД России "Макарьевский".
3.1.4.В населенных пунктах поселений района оповещение населения об угрозах либо возникновении чрезвычайных ситуаций может быть осуществлено ударами в специально подвешенные для этих целей звучащие предметы (отрезок рельса и т.п.), а также посредством громкоговорителей (мегафонов).
3.1.5.При передаче речевой информации через вышеуказанные средства оповещения до населения доводится характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действия людей.
4.Порядок задействования систем оповещения ГО и ЧС
4.1.Решение на задействование системы оповещения ГО и ЧС принимает руководитель гражданской обороны - глава администрации района или лицо, его замещающее.
4.2 Решение на задействование системы оповещения ГО и ЧС на территории поселений принимает начальник гражданской обороны - глава поселения или лицо, его замещающее.
4.3.Решение на задействование локальной и объектовой системы оповещения ГО и ЧС принимает руководитель объекта.
4.4.Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, а также через громкоговорители автомобилей специального назначения и мегафоны.
4.5.Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы осуществляется с разрешения начальника гражданской обороны - главы администрации района или лица, его замещающего, а также начальника отдела по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе только для оповещения и информирования населения в речевой форме.
4.6.Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
Подготовка текста речевой информации для информирования населения об угрозах либо возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается на начальника отдела по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными лекторами из студий вещания.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи.
4.7.Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения ГО и ЧС докладывается в вышестоящий орган гражданской обороны.
5.Поддержание в готовности систем оповещения ГО и ЧС
5.1.Система оповещения ГО и ЧС создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством начальника гражданской обороны - главы администрации Кадыйского муниципального района с участием ОАО "Ростелеком".
5.2.В целях поддержания в готовности систем оповещения ГО и ЧС проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание. Начальник отдела по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе проводит проверки систем оповещения ГО и ЧС на основании решения начальника гражданской обороны - главы администрации района и утвержденных планов проверок.
5.3.Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения управления по делам ГО проводит ОАО "Ростелеком".