Приложение к Решению от 28.09.2012 г № 268 Положение

Положение о порядке приватизации муниципального имущества городского округа город буй

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества городского округа город Буй, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом городского округа город Буй, отчуждение которого регулируется Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.
1.2.Приватизация муниципального имущества городского округа город Буй осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Буй самостоятельно в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Буй и настоящим Положением.
1.3.Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных федеральным законодательством.
2.Компетенция органов местного самоуправления городского округа город Буй в сфере приватизации
2.1.К компетенции Думы городского округа город Буй Костромской области в сфере приватизации муниципального имущества городского округа город Буй относится:
- принятие нормативных правовых актов по вопросам приватизации муниципального имущества городского округа город Буй;
- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов в сфере приватизации муниципального имущества городского округа город Буй;
- ежегодное утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй, внесение в него изменений;
- осуществление контроля за деятельностью администрации городского округа город Буй Костромской области в сфере приватизации;
- утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества городского округа город Буй за прошедший год;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Буй.
2.2.К компетенции администрации городского округа город Буй Костромской области в сфере приватизации муниципального имущества городского округа город Буй относится:
- издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
- разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй на плановый период и изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй;
- создание и определение состава комиссии по приватизации муниципального имущества городского округа город Буй в целях осуществления контроля за приватизацией муниципального имущества городского округа город Буй;
- принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества городского округа город Буй, объектов, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа город Буй;
- назначение продавца муниципального имущества городского округа город Буй;
- наделение структурных подразделений администрации городского округа город Буй Костромской области полномочиями на осуществление функций по приватизации муниципального имущества городского округа город Буй;
- осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации полномочий, не относящихся в соответствии с настоящим Положением к компетенции Думы городского округа город Буй Костромской области.
3.Порядок планирования приватизации муниципального имущества
3.1.Планирование приватизации муниципального имущества городского округа город Буй осуществляется исходя из соответствующих программ социально-экономического развития города с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры города.
3.2.Предложения о проведении приватизации объектов муниципального имущества городского округа город Буй могут исходить от Думы городского округа город Буй Костромской области, главы городского округа город Буй Костромской области, главы администрации городского округа город Буй Костромской области, физических и юридических лиц.
3.3.Составление проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй осуществляет администрация городского округа город Буй Костромской области.
Официальное опубликование прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй является уведомлением пользователей такого имущества о его планируемой продаже.
Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй подлежит предварительному обсуждению на заседании постоянной депутатской комиссии Думы городского округа город Буй Костромской области по экономике, бюджету и местным налогам, в соответствии с планом работы комиссии, которое проводится с приглашением всех депутатов Думы городского округа город Буй Костромской области.
3.4.Принятие прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй, контроль за его исполнением и утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества городского округа город Буй за прошедший год осуществляется Думой городского округа город Буй Костромской области.
3.5.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй составляется на один год и вносится на утверждение в Думу городского округа город Буй Костромской области одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй может изменяться Думой городского округа город Буй Костромской области.
Одновременно с предоставлением проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй (проекта решения о внесении в него изменений в части дополнения новыми объектами) администрация городского округа город Буй Костромской области предоставляет в Думу городского округа город Буй Костромской области результаты оценки и справку оценщика об ориентировочной рыночной стоимости (экспресс-оценку) муниципального имущества, включенного в проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй (проект решения о внесении в него изменений). Оценка проводится в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. На основании оценки в прогнозном плане (программе) приватизации устанавливается рекомендуемая цена подлежащего приватизации муниципального имущества городского округа город Буй.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй включает в себя следующие разделы:
- цели и задачи приватизации муниципального имущества городского округа город Буй;
- перечень муниципального имущества городского округа город Буй, подлежащего приватизации, и сроки приватизации.
В прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй должны содержаться следующие характеристики муниципального имущества городского округа город Буй, подлежащего приватизации:
1) для муниципальных предприятий городского округа город Буй - наименование, местонахождение, ориентировочная стоимость продажи;
2) для акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящихся в собственности городского округа город Буй:
а) полное наименование и местонахождение открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
б) доля принадлежащих городскому округу город Буй акций в общем количестве акций открытого акционерного общества, либо, если доля акций менее 0,01 процента, количество акций или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей городскому округу город Буй;
в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций более 0,01 процента) или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, подлежащей приватизации;
3) для иного имущества - наименование, местонахождение, характеристика, ориентировочная стоимость продажи.
Приватизация муниципального имущества городского округа город Буй, не включенного в план (программу) приватизации, не допускается, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством.
3.6.Решение об условиях приватизации конкретного объекта муниципального имущества городского округа город Буй, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на текущий год, принимает администрация городского округа город Буй Костромской области.
3.7.Администрация городского округа город Буй Костромской области ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Думу городского округа город Буй Костромской области отчет о результатах приватизации муниципального имущества городского округа город Буй за прошедший год.
Отчет о результатах приватизации муниципального имущества городского округа город Буй за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных предприятий городского округа город Буй, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества городского округа город Буй с указанием способа, срока, начальной цены и цены сделки приватизации; плановое и фактическое поступление денежных средств в бюджет городского округа город Буй; перечень неприватизированного муниципального имущества городского округа город Буй, подлежащего приватизации в прошедшем году, с обоснованием причин.
3.8.Информация о результатах приватизации муниципального имущества городского округа город Буй за прошедший год в установленном порядке представляется администрацией городского округа город Буй Костромской области в уполномоченные органы государственной власти.
4.Порядок приватизации муниципального имущества
4.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется исключительно способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
При приватизации муниципального имущества городского округа город Буй используются следующие способы приватизации:
- преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
- преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
- продажа муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа муниципального имущества на конкурсе;
- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа муниципального имущества без объявления цены;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
4.2.Решение об условиях приватизации имущества муниципального образования городской округ город Буй принимается администрацией городского округа город Буй Костромской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества муниципального образования городской округ город Буй на соответствующий год.
В решении об условиях приватизации имущества муниципального образования городской округ город Буй должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- обременения в отношении имущества (в случае их установления);
- наличие преимущественного права на приобретение арендуемого имущества согласно требованиям статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества городского округа город Буй также утверждается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования городской округ город Буй.
Проект решения администрации городского округа город Буй Костромской области об условиях приватизации имущества муниципального образования городской округ город Буй рассматривается на заседании комиссии по приватизации имущества муниципального образования городской округ город Буй.
4.3.Официальное опубликование прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй.
Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при определении состава подлежащего продаже имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя.
4.4.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городского округа город Буй, отчет о результатах приватизации муниципального имущества городского округа город Буй за прошедший год, решения об условиях приватизации муниципального имущества городского округа город Буй, информационные сообщения о продаже муниципального имущества городского округа город Буй, об итогах его продажи, в том числе информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества городского округа город Буй, подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенных администрацией городского округа город Буй, а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества городского округа город Буй должно быть опубликовано и размещено не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Содержание информационного сообщения о продаже муниципального имущества городского округа город Буй должно соответствовать требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества городского округа город Буй подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети Интернет в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
Содержание информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества городского округа город Буй должно соответствовать требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
При реализации муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", датой публикации информационного сообщения о продаже муниципального имущества является дата публикации распоряжения администрации городского округа город Буй об утверждении условий приватизации арендуемого муниципального имущества в официальном печатном издании, определяемом администрацией городского округа город Буй.
4.5.При продаже муниципального имущества городского округа город Буй на конкурсе, разработка и утверждение условий конкурса, контроль за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий, осуществляется Администрацией городского округа город Буй Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Буй.
4.6.Установить, что при продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Буй, без объявления цены комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа город Буй руководствуется "Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 года N 549.
5.Порядок оплаты муниципального имущества городского округа город Буй
5.1.Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества городского округа город Буй, подлежат перечислению в бюджет городского округа город Буй в полном объеме.
Оплата приобретаемого имущества муниципального образования городской округ город Буй производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
Задаток победителя продажи муниципального имущества городского округа город Буй подлежит перечислению в установленном порядке в бюджет городского округа город Буй в течение 5 календарных дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества.
5.2.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества городского округа город Буй производится единовременно или в рассрочку.
Решение о предоставлении рассрочки может быть принято администрацией городского округа город Буй при продаже муниципального имущества городского округа город Буй без объявления цены.
Срок рассрочки не может быть более чем один год.
Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законом Костромской области, но не должен составлять менее трех лет. В случае если законом Костромской области не установлен срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, применяется срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, равный трем годам.
В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.
На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество городского округа город Буй досрочно.
Передача покупателю приобретаемого в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента полной его оплаты указанное имущество в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанностей по оплате приобретенного муниципального имущества городского округа город Буй.
6.Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности
6.1.Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности городского округа город Буй, от имени муниципального образования городской округ город Буй осуществляет администрация городского округа город Буй Костромской области.
6.2.Представителями интересов городского округа город Буй Костромской области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть только лица, замещающие муниципальные должности, назначаемые и освобождаемые в соответствии с постановлением администрации городского округа город Буй Костромской области.
6.3.Администрация городского округа город Буй Костромской области управляет находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и осуществляет от имени города полномочия общего собрания акционеров в случае, если в муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества.
7.Отчуждение земельных участков
7.1.Приватизация находящихся в собственности городского округа город Буй зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7.2.Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:
- находящихся у муниципального унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
- занимаемых объектами недвижимости, указанными в п. 7.1 настоящего Положения и входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
Стоимость земельных участков, подлежащих приватизации в составе имущественных комплексов муниципальных предприятий городского округа город Буй, определяется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
7.3.Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
8.Переходные положения
8.1.С даты вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", находящиеся в муниципальной собственности акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в товариществах на вере могут быть отчуждены по решению администрации городского округа город Буй в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками (собственниками) по рыночной цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа от реализации преимущественного права - способами в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8.2.В случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" выкуп муниципального имущества городского округа город Буй осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества в порядке, установленном названным Федеральным законом и настоящим Положением.
8.3.С момента вступления в силу настоящего Положения ранее принятые правовые акты органов местного самоуправления города могут применяться в части, не противоречащей настоящему Положению.