Закон от 19.07.2005 г № 292-ЗКО
О государственной социальной помощи в Костромской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон устанавливает размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в Костромской области, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
2.Настоящий Закон не ограничивает прав граждан на льготы и меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Костромской области.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Устав Костромской области.
Статья 3.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области.
Статья 4.Цели оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, оказывается в следующих целях:
поддержания уровня жизни получателей государственной социальной помощи и оказания им помощи в преодолении трудной жизненной ситуации;
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
снижения уровня социального неравенства;
повышения доходов населения Костромской области;
адресного использования бюджетных средств.
Статья 5.Виды оказания государственной социальной помощи
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
денежные выплаты (на газификацию и иные цели);
натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь, медикаменты, топливо и другие виды натуральной помощи).
Статья 6.Получатели государственной социальной помощи
1.Получателями государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в виде денежных выплат или натуральной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области.
2.Получателями государственной социальной помощи в виде денежных выплат являются реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, независимо от среднедушевого дохода.
2.1.Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
2.2.Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи получателям, указанным в настоящей статье, в части, не определенной настоящим Законом, устанавливается постановлением администрации Костромской области.
3-5.Утратили силу с 1 января 2014 года
Статья 7.Размеры государственной социальной помощи
1.Государственная социальная помощь оказывается:
1) каждому члену малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину в виде денежной выплаты или натуральной помощи в размере 400 рублей один раз в год;
2) малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину в виде денежной выплаты в размере 60 процентов от произведенных расходов на внутридомовую газификацию жилого помещения на территории Костромской области, но не более 18 000 рублей;
3) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в виде денежной выплаты в размере 50 процентов стоимости проезда (к месту назначения и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
2.Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается один раз в три года в виде ежемесячного социального пособия в размере 1 000 рублей на каждого члена малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Статья 7.1.Государственная социальная помощь на основании социального контракта
1.Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
2.Под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется предоставить гражданину или гражданину и его семье государственную социальную помощь в виде ежемесячного социального пособия, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
3.Ежемесячное социальное пособие, предоставляемое на основании социального контракта, используется получателями данного пособия на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
4.Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
5.Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.
6.Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Статья 8.Порядок назначения государственной социальной помощи
1.Государственная социальная помощь назначается на основании представленного в электронной либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявления гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо заявления опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2.Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
Орган социальной защиты населения также вправе направить межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
3.Утратила силу
4.Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
5-6.Утратили силу с 1 января 2014 года
Статья 8.1.Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта
1.Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в электронной либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Заявление должно содержать согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение социального контракта. Типовая форма заявления утверждается администрацией Костромской области.
2.Представленные заявителем сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя самостоятельно, в результате которой составляется акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина).
Орган социальной защиты населения также вправе направить межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи на основании социального контракта, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
3.Уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в ее назначении должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 30 календарных дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения.
4.Социальный контракт между заявителем и органом социальной защиты населения в лице его руководителя заключается после принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
5.Программа социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) разрабатывается органом социальной защиты населения с участием гражданина на основе заявления, акта материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на срок действия социального контракта.
6.Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения на срок от одного до трех месяцев в случае невыполнения мероприятий программы социальной адаптации по независящим от получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта причинам.
7.Изменение состава семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта влечет изменение размера ежемесячного социального пособия и изменение социального контракта. Размер ежемесячного социального пособия изменяется с месяца, следующего за месяцем, в котором произошло указанное изменение.
8.Социальный контракт расторгается органом социальной защиты населения досрочно в следующих случаях:
1) в связи с выездом малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия орган социальной защиты населения, заключивший социальный контракт;
2) в случае смерти малоимущего одиноко проживающего гражданина;
3) в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации.
9.В случае досрочного расторжения социального контракта выплата ежемесячного социального пособия прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором возникли обстоятельства, повлекшие досрочное расторжение социального контракта.
10.Порядок заключения, изменения и расторжения социального контракта устанавливается администрацией Костромской области.
Типовая форма социального контракта утверждается администрацией Костромской области.
Статья 9.Отказ в назначении государственной социальной помощи
1.Орган социальной защиты населения может отказать заявителю в назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
2.Отказ в назначении государственной социальной помощи заявитель может обжаловать в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в сфере социальной защиты населения, и (или) в суд.
Статья 10.Обеспечение выплаты государственной социальной помощи
1.Выплата государственной социальной помощи производятся за счет средств областного бюджета.
2.Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются ежегодно в областном бюджете.
Статья 11.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2-3.Утратили силу с 1 января 2014 года
Губернатор
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
19 июля 2005 года
N 292-ЗКО