Приложение к Решению от 20.11.2012 г № 203 Положение
Положение о комитете городского хозяйства администрации города Костромы
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Костромы устанавливает правовой статус Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы как отраслевого органа Администрации города Костромы и юридического лица, регламентирует его компетенцию по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области, определяет основы организации его деятельности.
2.Настоящее Положение является учредительным документом Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы как юридического лица.
Статья 2.Статус Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы
1.Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Комитет, Администрация) является отраслевым органом Администрации, осуществляющим решение вопросов местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области, реализацию иных функций органов местного самоуправления города Костромы в следующих сферах:
1) организации на территории города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) жилищных отношений;
3) благоустройства территории города Костромы;
4) оказания ритуальных услуг на территории города Костромы и содержания мест захоронения;
5) организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
6) создания условий для предоставления транспортных услуг населению города Костромы;
7) организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы;
8) использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
9) обеспечения безопасности дорожного движения.
2.Комитет наделен настоящим Положением правами юридического лица, имеет организационно-правовую форму муниципального (казенного) учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций.
3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.
4.Комитет имеет печать с изображением герба города Костромы и своим наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланки установленного образца.
5.Полное наименование Комитета - Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы.
6.Комитет располагается по адресу: 156000, Костромская область, город Кострома, переулок Кадыевский, дом 4.
Статья 3.Создание и упразднение Комитета как отраслевого органа, его учреждение, реорганизация и ликвидация как юридического лица
1.Комитет как отраслевой орган Администрации создается (образуется) и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
2.Учреждение Комитета в качестве юридического лица осуществляется Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы (далее - глава Администрации).
3.Реорганизация и ликвидация Комитета как юридического лица производится на основании решения Думы города Костромы в соответствии с федеральными законами и не является основанием для прекращения его деятельности как отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы.
Глава 2.Компетенция комитета
Статья 4.Цель и пределы компетенции Комитета
1.Целью деятельности Комитета является создание для жителей города Костромы благоприятных условий проживания.
2.В установленных сферах деятельности Комитет осуществляет исполнение иных полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Костромской области к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, а также иных полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Костромской области к компетенции органов местного самоуправления, по которым полномочия между органами местного самоуправления города Костромы в Уставе города Костромы не разграничены, за исключением полномочий по принятию решений, обязательных для исполнения на территории города Костромы и устанавливающих общеобязательные правила, а также иные возложенные на него функции Администрации.
Статья 5.Полномочия Комитета в сфере организации на территории города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
1.Комитет координирует работу организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения города Костромы топливом.
2.В целях подготовки городского хозяйства к работе в осенне-зимний период и обеспечения населения города Костромы надлежащими услугами тепло-, газо- и водоснабжения Комитет своевременно:
1) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города Костромы, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) обеспечивает реализацию предусмотренных частями 5 -7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
4) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
5) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
6) представляет на утверждение главе Администрации схему теплоснабжения города Костромы, вносит предложения об определении единой теплоснабжающей организации;
7) до признания права собственности на бесхозяйные тепловые сети, выявленные на территории города Костромы, определяет теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей;
8) составляет топливно-энергетический баланс города Костромы в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения;
9) совместно с организациями коммунального комплекса готовит ежегодные планы мероприятий по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период, готовит проекты соответствующих постановлений Администрации;
10) ежегодно готовит единый паспорт готовности городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;
11) организует работу комиссии по подготовке городского хозяйства к проведению отопительного периода в городе Костроме, контролирует выполнение принятых комиссией решений;
12) обеспечивает принятие главой Администрации решений о сроках начала и окончания отопительного периода и о готовности городского хозяйства к работе в осенне-зимний период, готовит проекты соответствующих постановлений;
13) согласовывает график включения систем отопления потребителей, составленный теплоснабжающей организацией, контролирует сроки включения (отключения) систем отопления потребителей;
14) готовит оперативные сведения о возникающих авариях на инженерных сетях электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, готовит предложения о мерах по их устранению; готовит проекты соответствующих правовых актов; контролирует проведение ремонтных работ;
15) в период проведения отопительного периода осуществляет мониторинг работы систем теплоснабжения теплоисточников, готовит информацию об отключениях на системах центрального теплоснабжения потребителей, проводит анализ прохождения завершившегося отопительного периода.
3.В сфере организации водоснабжения и водоотведения на территории города Костромы Комитет:
1) организует водоснабжение населения, в том числе обеспечивает принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) обеспечивает определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Костромы гарантирующей организации;
3) согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) обеспечивает утверждение схемы водоснабжения и водоотведения города Костромы;
5) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ;
6) согласовывает инвестиционные программы;
7) согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
8) обеспечивает принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения;
9) обеспечивает заключение Администрацией соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
10) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
4.Комитет, обеспечивая исполнение Администрацией города Костромы полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает, обеспечивает утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда;
3) обеспечивает установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления города Костромы;
4) организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
5) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Костромы;
6) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
7) размещает информацию, включенную в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляет ее не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 6.Полномочия Комитета в сфере организации благоустройства территории города Костромы, организации освещения улиц
1.В сфере благоустройства территории города Костромы Комитет:
1) организует работы по уборке и озеленению территории города Костромы;
2) выдает, продлевает, закрывает, аннулирует и переоформляет разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы в соответствии с Порядком выдачи, продления и закрытия разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы (далее в настоящем пункте - Порядок);
3) проводит проверки исполнения физическими и юридическими лицами требований, содержащихся в Порядке, а также в разрешении на производство земляных работ на территории города Костромы;
4) устанавливает сроки проведения земляных работ и восстановления элементов благоустройства в полном объеме;
5) осуществляет приемку восстановленного благоустройства по окончании или при приостановлении земляных работ;
6) обеспечивает контроль за надлежащим содержанием наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, а также за содержанием прилегающей к ним территории, в соответствии с Правилами благоустройства и обеспечения чистоты на территории города Костромы;
7) организует установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
8) в определенных Правилами благоустройства и обеспечения чистоты на территории города Костромы случаях готовит предложения об изменении сроков начала и окончания зимней уборки;
9) разрабатывает проект и обеспечивает принятие Правил благоустройства территории города Костромы.
2.В сфере организации освещения улиц:
1) обеспечивает организацию работ по освещению улиц города Костромы;
2) контролирует организацию технического обслуживания муниципальных сетей уличного освещения в городе Костроме;
3) согласовывает график включения и отключения объектов наружного освещения.
Статья 7.Полномочия Комитета по решению вопросов местного значения в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
В сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Комитет:
1) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
2) по заявкам организаций жилищно-коммунального комплекса и собственников определяет места размещения и тип ограждения контейнерных площадок, а также места установки контейнеров и бункеров-накопителей;
3) согласовывает места для вывоза древесных отходов;
4) организует работы по ликвидации стихийных свалок на территории города Костромы;
5) организует работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега), определяет места свалки снега;
6) организует работы по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения при эксплуатации свалок и полигонов.
Статья 8.Полномочия Комитета в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
1.В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения Комитет:
1) организует похоронное дело на территории города Костромы;
2) обеспечивает принятие главой Администрации решений о создании мест погребения умерших людей, а в случае необходимости - принятие решений о переносе мест погребения;
3) готовит проект муниципального правового акта города Костромы об установлении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
4) вносит в Управление экономики Администрации предложения по стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;
5) вносит в Управление экономики Администрации предложения по стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
6) готовит проекты муниципальных правовых актов города Костромы об определении порядка деятельности общественных кладбищ и порядка деятельности вероисповедальных кладбищ;
7) вносит главе Администрации предложения по созданию и организации деятельности в городе Костроме специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших;
8) готовит проект постановления Администрации об определении порядка деятельности специализированных служб города Костромы по вопросам похоронного дела.
2.В сфере содержания благоустройства и учета мест воинских захоронений на территории города Костромы Комитет:
1) организует проведение захоронений непогребенных останков погибших при защите Отечества, найденных в ходе проведения поисковой работы;
2) готовит проект постановления Администрации о перезахоронении останков погибших при защите Отечества с обязательным уведомлением родственников погибших;
3) ведет государственный учет воинских захоронений;
4) организует установку мемориальных знаков и составление паспортов на каждое воинское захоронение;
5) обеспечивает сохранность воинских захоронений;
6) организует восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества;
7) согласовывает строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения;
8) устанавливает в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены;
9) осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;
10) создает резерв площадей для новых воинских захоронений.
Статья 9.Полномочия Комитета в сфере жилищных правоотношений
1.Комитет в сфере жилищных правоотношений осуществляет следующие полномочия:
1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
2) в течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома на территории города Костромы, проводит в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом;
3) формирует план работы и контролирует расход субсидий из бюджета города Костромы управляющим организациям, ТСЖ или ЖСК на текущий ремонт многоквартирного жилого дома до 1960 года постройки;
4) организует работу старших по домам (советов домов) на уровне муниципального образования.
2.Комитет от имени собственника - муниципального образования городского округа город Кострома вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении незаселенных квартир муниципального жилищного фонда, обеспечивает проведение текущего ремонта незаселенных квартир муниципального жилищного фонда.
3.В целях установления обоснованного размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, Комитет:
1) вносит в Управление экономики Администрации предложения об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
2) определяет перечень работ и услуг (с указанием периодичности их выполнения и состава затрат) по содержанию и ремонту жилого помещения для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; готовит проект соответствующего постановления;
3) вносит в Управление экономики Администрации предложения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
4.В сфере создания условий для управления многоквартирными домами Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) при наличии муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах осуществляет от имени муниципального образования городского округа город Кострома отдельные полномочия собственника, а именно:
выступает в качестве собственника жилых помещений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме;
от имени Администрации заключает договоры управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решении общего собрания;
осуществляет контроль за выполнением условий договоров управления многоквартирными домами;
принимает отчеты управляющих организаций о выполнении договоров в соответствии с законодательством и условиями договоров;
принимает участие в рассмотрении вопросов, связанных с капитальным ремонтом муниципального жилищного фонда и общего имущества собственников помещений многоквартирных жилых домов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
2) содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, путем обеспечения этих лиц нормативными правовыми актами, проведения семинаров, организации круглых столов, обеспечения методическими материалами;
3) ведет реестр многоквартирных домов, управление которыми по решению собственников помещений в многоквартирных домах осуществляют управляющие организации;
4) осуществляет регистрацию и учет договоров управления многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда;
5) при наличии муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах заключает договоры управления с товариществами собственников жилья;
6) в случае если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья;
7) предоставляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления города Костромы в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;
8) предоставляет гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах города Костромы в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о муниципальных нормативных правовых актах города Костромы, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территории города Костромы объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг;
9) обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм, в том числе представляет гражданам сведения, необходимые для организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оказывает содействие в организации общих собраний собственников, участвует в их проведении, оказывает содействие в информировании о предстоящих собраниях;
10) выдает удостоверения лицам, являющимся председателями совета многоквартирного дома, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет учет выданных удостоверений и актуализацию информации о председателях советов многоквартирных домов в порядке, установленном главой Администрации города Костромы.
5.Комитет на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.
В случае если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, Комитет не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Статья 10.Полномочия Комитета в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению города Костромы
1.В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению города Костромы Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) анализирует состояние движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования по маршрутной сети города Костромы;
2) организует разработку и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию и развитию пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования на территории города Костромы с учетом требований безопасности и доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан;
3) разрабатывает муниципальные целевые программы развития пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме;
4) участвует в комиссионном обследовании дорожных условий на маршрутах движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования на предмет их пригодности к выполнению регулярных пассажирских перевозок;
5) координирует объемы транспортных услуг, предоставляемых населению города Костромы;
6) вносит предложения по поставкам и принимает меры по рациональному распределению подвижного состава и других материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств бюджета города Костромы для муниципальных унитарных предприятий города Костромы, обеспечивающих регулярные пассажирские перевозки;
7) участвует в разработке предложений по формированию уровня тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении, регулируемых исполнительным органом государственной власти Костромской области;
8) согласовывает предложения подведомственных муниципальных унитарных предприятий по установлению тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
9) разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по созданию и обустройству объектов транспортной инфраструктуры пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме;
10) обеспечивает размещение на специально оборудованных стендах на остановочных комплексах информации о наименовании маршрутов и сводного расписания движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме.
2.В целях учета изменений в объемах и структуре поездок различных категорий пассажиров на пассажирском автомобильном (электрическом) транспорте общего пользования Комитет:
1) разрабатывает и утверждает график проведения обследований пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
2) участвует в проведении обследований пассажиропотоков в соответствии с утвержденным графиком;
3) обобщает результаты обследований пассажиропотоков, на основании полученных результатов обследований пассажиропотоков издает распоряжение о минимально необходимом уровне транспортного обслуживания;
4) разрабатывает и вносит главе Администрации предложения по улучшению качества транспортного обслуживания населения города Костромы.
3.В целях формирования реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) вносит предложения главе Администрации по изменению муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме, открытию, изменению, закрытию муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
2) по поручению главы Администрации организует работы по открытию новых, изменению, закрытию действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) обеспечивает информирование населения города Костромы об изменениях в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме, открытии, изменении, закрытии муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
4) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в порядке, определенном администрацией Костромской области, обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации.
Статья 11.Полномочия Комитета в целях организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы
1.В целях организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы Комитет осуществляет следующие полномочия:
1) готовит предложения по определению порядка проведения конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
2) обеспечивает проведение конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в установленном порядке;
3) принимает заявления о заключении договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
4) от имени Администрации города Костромы заключает с перевозчиками договоры на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по конкретным маршрутам муниципального сообщения;
5) обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предложений о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в порядке, установленном постановлением Администрации;
6) при принятии решения об открытии, изменении, закрытии муниципальных маршрутов регулярных перевозок утверждает паспорт маршрута либо изменения в паспорт маршрута;
7) утверждает расписания движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, вносит в них изменения;
8) организует периодическую публикацию в средствах массовой информации расписаний движения автомобильного и городского наземного электрического транспорта в городе Костроме;
9) осуществляет формирование перечня перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом общего пользования в целях обеспечения предоставления им субсидии из бюджета города Костромы на возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок;
10) согласовывает осуществление заказных перевозок с использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного (электрического) транспорта.
2.В целях организации доступности пассажирского автомобильного (электрического) транспорта общего пользования для всех жителей города Костромы вносит предложения об установлении неполной стоимости проездных билетов для проезда на муниципальном автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования, принадлежащем муниципальным унитарным предприятиям города Костромы, для отдельных категорий жителей города Костромы, готовит соответствующие проекты муниципальных правовых актов.
3.В целях организации транспортного обслуживания населения города Костромы в особые периоды Комитет:
1) согласовывает проекты постановлений Администрации о временном прекращении или ограничении движения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
2) готовит предложения главе Администрации города Костромы по организации транспортного обслуживания населения города Костромы при проведении в городе праздничных и торжественных мероприятий;
3) предварительно разрабатывает и доводит до перевозчиков планы работы городского пассажирского автомобильного (электрического) транспорта в чрезвычайных ситуациях.
Статья 12.Полномочия Комитета по контролю выполнения перевозчиками условий договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа
1.Комитет контролирует выполнение перевозчиками условий договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, заключенных с Администрацией на основе отчетности, предоставляемой перевозчиками, а также посредством контроля на маршруте.
2.Комитет организует периодическое комиссионное обследование действующих и вновь открываемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок с составлением актов комиссионного обследования.
3.Комитет вносит предложения главе Администрации по созданию рабочих групп (комиссий, иных органов) для выполнения мероприятий по контролю выполнения перевозчиками требований законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению на территории города Костромы.
Статья 13.Полномочия Комитета по решению вопросов местного значения в сфере использования автомобильных дорог местного значения и организации дорожной деятельности
1.В сфере использования автомобильных дорог местного значения Комитет:
1) готовит проекты решений Думы города Костромы о присвоении автомобильным дорогам местного значения наименований и идентификационных номеров;
2) организует использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) готовит проект решения Думы города Костромы об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
2.В сфере использования платных автомобильных дорог местного значения Комитет:
1) готовит проекты решений Думы города Костромы об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог, о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
2) готовит проекты решений Думы города Костромы об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
3) готовит проект решения Думы города Костромы об определении правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
3.В сфере осуществления дорожной деятельности Комитет:
1) вносит главе Администрации предложения по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения;
2) обеспечивает организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, разрабатывает и представляет главе Администрации проекты нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города Костромы на указанные цели;
3) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
4) организует информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
5) обеспечивает определение стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, готовит проект соответствующего решения Думы города Костромы.
4.Комитет анализирует правоприменение муниципальных правовых актов города Костромы, осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов города Костромы, касающихся осуществления органами местного самоуправления города Костромы дорожной деятельности, а также подготовку предложений по внесению в них изменений, в том числе в отношении присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в порядке, установленном федеральным законом.
5.Комитет обеспечивает установление Администрацией размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
6.Комитет организует содержание сетей и сооружений ливневой канализации на автомобильных дорогах местного значения.
7.Комитет согласовывает проекты благоустройства территории города Костромы.
8.В целях организации осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Комитет:
1) готовит и представляет на утверждение проект порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру города Костромы;
3) взаимодействует с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;
4) ежегодно готовит доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, об эффективности такого контроля;
5) обеспечивает доведение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
6) разрабатывает административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области.
Статья 14.Полномочия Комитета в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Костромы
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Костромы Комитет:
1) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности;
2) организует обеспечение автомобильных дорог общего пользования местного значения дорожными знаками, светофорами и другими устройствами для регулирования дорожного движения, в том числе установку и содержание этих устройств на автомобильных дорогах местного значения;
3) обеспечивает работу и проведение заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Костромы;
4) участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Костромы;
5) обеспечивает принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы в целях обеспечения безопасности дорожного движения, готовит соответствующий проект постановления Администрации;
6) выдает разрешения на право проезда в период временного ограничения движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Костромы транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимую осевую массу на наиболее нагруженную одиночную ось;
7) готовит предложения по установлению показателей размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
8) выдает в установленном порядке специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения города Костромы транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
9) согласовывает маршрут проезда транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения города Костромы.
Статья 15.Полномочия Комитета по представлению интересов города Костромы в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
1.Комитет исполняет следующие полномочия по обеспечению реализации главой Администрации, Администрацией прав учредителя (собственника имущества) подведомственных Комитету муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы:
1) по предметам своего ведения участвует в проводимых уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами Администрации проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
2) контролирует соблюдение подведомственными муниципальными предприятиями положений учредительных документов, целей их создания, а также осуществление эффективности деятельности;
3) согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности и производственные программы муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
4) направляет в Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации следующие предложения:
- об установлении размера должностных окладов, стимулирующих выплат и премировании руководителей;
- о создании филиалов и открытии представительств подведомственных муниципальных унитарных предприятий;
- об определении целей, предмета и видов деятельности подведомственных муниципальных предприятий;
5) участвует в подготовке планов финансового оздоровления муниципальных предприятий при принятии решения о введении процедуры финансового оздоровления муниципальных предприятий в процессе рассмотрения дел о банкротстве муниципальных предприятий;
6) представляет главе Администрации, курирующему заместителю главы Администрации кандидатуры для назначения на должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) направляет представителя для участия в работе комиссий по инвентаризации имущества, по обследованию перед списанием имущества подведомственных муниципальных унитарных предприятий;
8) согласовывает акты осмотра имущества при списании имущества подведомственными муниципальными унитарными предприятиями;
9) согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных унитарных предприятий;
10) готовит предложения о создании новых муниципальных предприятий и учреждений города Костромы в сферах деятельности, отнесенных к полномочиям Комитета;
11) организует информационное обеспечение подведомственных муниципальных учреждений.
2.В установленной сфере деятельности Комитет осуществляет функции муниципального заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, готовит и представляет в уполномоченный орган Администрации, осуществляющий функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы, необходимую документацию.
Статья 16.Полномочия Комитета по непосредственному исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях
1.В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Администрации, должностные лица Комитета составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, выдают предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов города Костромы.
2.Комитет направляет составленные сотрудниками Комитета протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
3.Комитет в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромской области, а также отчет в финансовый орган Костромской области о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.
Статья 17.Бюджетные полномочия Комитета
1.Комитет является получателем средств бюджета города Костромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансирование его деятельности по решению вопросов местного значения, исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области, иных функций, возложенных на Комитет.
2.Комитет в соответствии с решением Думы города Костромы о бюджете на очередной финансовый год является главным распорядителем средств бюджета города Костромы и осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Комитет в соответствии с постановлением Администрации исполняет полномочия главного администратора или администратора доходов бюджета города Костромы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 18.Иные полномочия Комитета
1.Комитет:
1) готовит и представляет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области государственную статистическую отчетность по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";
2) готовит предложения по включению объектов городского хозяйства в Адресную инвестиционную программу города Костромы на очередной финансовый год;
3) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
4) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
5) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
6) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования деятельности Комитета, подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, а также финансирования муниципальных целевых программ в установленной сфере деятельности;
7) представляет интересы Администрации по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также в организациях всех форм собственности;
8) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
9) планирует и организует проведение проверок по предметам своего ведения;
10) анализирует результаты проверок, готовит на их основе предложения по предметам своего ведения;
11) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности Комитета главе Администрации и курирующему заместителю главы Администрации;
12) в случаях, предусмотренных решением о бюджете города Костромы, обеспечивает предоставление субсидий в установленном постановлением Администрации порядке.
2.В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Костромы Комитет:
1) разрабатывает и уточняет планирующие документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) представляет доклады и донесения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в вышестоящие органы Комитета;
3) осуществляет методическое руководство планированием мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в подведомственных Комитету муниципальных учреждениях и предприятиях города Костромы;
4) принимает участие в организации и контроле исполнения нормативных правовых актов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных Комитету муниципальных учреждениях и предприятиях города Костромы;
5) осуществляет сбор и анализ данных об организации работы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных Комитету муниципальных учреждениях и предприятиях города Костромы;
6) организует подготовку командно-штабных, штабных учений и тренировок;
7) организует управление, связь и оповещение по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Комитете, руководящего состава подведомственных Комитету муниципальных учреждений и предприятий города Костромы;
8) организует взаимодействие муниципальных предприятий и учреждений.
3.Комитет реализует иные полномочия в установленных частью 1 статьи 2 настоящего Положения сферах деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.