Приложение к Постановлению от 28.11.2012 г № 2502 Положение
Положение об отделе жилищной политики управления жилищно-коммунального хозяйства комитета городского хозяйства администрации города Костромы 1. общие положения
1.1.Отдел жилищной политики Управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы является структурным подразделением Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Комитет, Администрация), осуществляющим непосредственное исполнение полномочий Комитета в сфере создания условий для управления многоквартирными домами.
1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Комитета, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением о Комитете и настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.В сфере создания условий для управления многоквартирными домами Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) в течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома на территории города Костромы, проводит в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом;
б) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
в) организует и обеспечивает проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда города Костромы;
г) ведет реестр многоквартирных домов по способу управления;
д) формирует компьютерную базу данных по характеристике жилищного фонда для владения оперативной информацией;
е) формирует план работы и контролирует расход субсидий из бюджета города Костромы управляющим организациям, ТСЖ или ЖСК на текущий ремонт многоквартирного жилого дома до 1960 года постройки;
ж) организует работу старших по домам (советов домов) на уровне муниципального образования.
2.2.Иные полномочия Отдела
2.2.1.По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы;
б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию или признанию утратившими силу;
в) представляет интересы Администрации, Комитета по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
г) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
д) готовит ответы разъяснительного характера на письменные обращения жителей, юридических лиц, предприятий, организаций и учреждений;
е) готовит доклады, информацию и справочные материалы по вопросам деятельности Отдела.
2.2.2.Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Комитета в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3.Права и обязанности Отдела
2.3.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета по предметам ведения Отдела.
2.3.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Комитета (далее в настоящем Положении - курирующий заместитель главы Администрации), председателя Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
ж) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.4.Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений председателя Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета, начальника Отдела.
2.4.2.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет председатель Комитета и заместитель председателя Комитета - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, председателя Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись заместителю председателя Комитета - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета, председателю Комитета;
г) вносит на утверждение председателю Комитета должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед председателем Комитета о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение председателю Комитета;
ж) представляет председателю Комитета предложения по штатной численности Отдела.
3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый приказом председателя Комитета.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются следующие должности:
а) начальника Отдела;
б) консультанта Отдела;
в) главных специалистов Отдела.
3.2.2.Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению председателя Комитета.
3.2.3.Должность начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должности начальника Отдела, консультанта Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", "экономика", "государственное и муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела, консультант Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать основы жилищного законодательства, трудового законодательства;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6.Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации города Костромы по представлению председателя Комитета, с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7.На должности главных специалистов могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям: "строительство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "правоведение" либо высшее профессиональное образование по специальностям: "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) требования к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности не предъявляются;
в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8.Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, теорию и методы управления образовательными системами;
в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации.
3.2.9.Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами председателя Комитета.