Приложение к Решению от 29.11.2012 г № 40-ДН Положение
Положение о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город шарья костромской области
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Шарья Костромской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа город Шарья Костромской области, утвержденным решением Думы городского округа город Шарья от 27.09.2012 N 29-ДН, Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Шарья.
2.Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории муниципального образования городской округ город Шарья правила:
1) сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Шарья Костромской области (далее - муниципальное имущество);
2) заключения договора аренды муниципального имущества (далее - договор аренды);
3) определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
4) согласования передачи имущества в аренду бюджетными, казенными, автономными учреждениями (далее - муниципальные учреждения) и муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Шарья;
5) предоставления муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) дачи согласия арендаторам на сдачу в субаренду муниципального имущества;
7) проведения капитального ремонта недвижимого муниципального имущества.
3.Настоящее Положение не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Статья 2.Объекты аренды
1.Объектом аренды может быть движимое или недвижимое муниципальное имущество:
1) составляющее муниципальную казну городского округа город Шарья (далее - муниципальная казна), за исключением жилых помещений;
2) закрепленное за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Шарья, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
2.Перечень муниципального имущества, которое может быть передано в аренду, является общедоступным и публикуется на официальном сайте администрации городского округа город Шарья в сети Интернет.
Статья 3.Субъекты аренды муниципального имущества
1.При заключении договора аренды арендодателем выступают:
1) администрация городского округа город Шарья в лице уполномоченного органа в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну (далее - уполномоченный орган);
2) муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия городского округа город Шарья в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
2.Муниципальное имущество может быть передано в аренду любому юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любому физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя либо занимающемуся деятельностью на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Муниципальные преференции
1.Муниципальная преференция на муниципальное имущество предоставляется отдельным коммерческим организациям, некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющим профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации, исключительно в целях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".
2.Муниципальная преференция предоставляется в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
Статья 5.Основания и порядок заключения договоров аренды
1.Заключение договора аренды осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения этого договора, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
2.Основанием для заключения договора аренды является:
1) протокол конкурса или аукциона - по итогам проведения конкурса или аукциона;
2) правовой акт администрации городского округа город Шарья - в иных случаях предоставления муниципального имущества в аренду.
3.Организатором конкурса или аукциона на право заключения договора аренды могут выступать:
1) в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, - уполномоченный орган;
2) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, - муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия городского округа город Шарья.
4.Информация о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации.
5.При проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды начальный (минимальный) размер годовой (месячной) арендной платы устанавливается не ниже размера годовой (месячной) арендной платы, указанной в отчете независимого оценщика об оценке рыночной стоимости арендной платы.
6.Заключение договора аренды без проведения конкурса или аукциона осуществляется на основании заявления лица, заинтересованного в получении муниципального имущества в аренду и имеющего на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление направляется в уполномоченный орган и должно содержать сведения о предполагаемом сроке, площади, целях использования помещения. К заявлению прилагаются:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, прикладывается также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, прикладывается также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) информация о платежных (банковских) реквизитах.
7.Уполномоченный орган после получения заявления и документов, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществляет подготовку правового акта администрации городского округа город Шарья и направляет заявителю договор либо сообщает об отказе с указанием причин отказа.
8.Положения настоящей статьи не применяются при предоставлении муниципального имущества в аренду в виде муниципальной преференции.
Статья 6.Предоставление муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Шарья муниципального имущества в аренду
1.Муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия городского округа город Шарья, заинтересованные в предоставлении в аренду муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обращаются с заявлением в уполномоченный орган о согласовании передачи муниципального имущества. В заявлении указываются объект предполагаемой аренды, его технические характеристики, предполагаемые сроки передачи в аренду.
2.Согласование передачи муниципального имущества в аренду оформляется правовым актом уполномоченного органа с указанием способа предоставления.
Статья 7.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества городского округа город Шарья, подлежащего передаче во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный администрацией городского округа город Шарья (далее - Перечень), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" посредством проведения конкурса или аукциона, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня утверждается Думой городского округа город Шарья.
2.Муниципальное имущество предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 1 настоящей статьи, в аренду на срок не менее 5 лет, если субъектом малого и среднего предпринимательства не будет заявлено об уменьшении срока аренды.
3.Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом субъектом малого и среднего предпринимательства определяется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Положения.
4.Конкурс или аукцион на право заключения договора аренды субъектами малого и среднего предпринимательства организует уполномоченный орган. Конкурс или аукцион проводится комиссией, сформированной уполномоченным органом.
Статья 8.Договор аренды муниципального имущества
1.Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, является договор аренды, заключенный в письменной форме.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
2.В договоре аренды указываются данные, позволяющие определенно установить муниципальное имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, состав и стоимость передаваемого в аренду муниципального имущества, размер, порядок внесения и изменения арендной платы, распределение обязанностей и ответственность сторон.
3.Договор аренды недвижимого муниципального имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Статья 9.Порядок определения размера арендной платы
1.За предоставленное в аренду муниципальное имущество арендатор выплачивает арендную плату независимо от результатов своей хозяйственной деятельности.
2.Арендная плата за пользование муниципальным имуществом устанавливается в денежной форме и определяется:
1) в случае проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды - путем умножения размера годовой (месячной) арендной платы, определенной по результатам торгов, на коэффициент муниципального регулирования, устанавливаемый решением Думы городского округа город Шарья на каждый финансовый год;
2) в случае предоставления муниципального имущества в аренду без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, размер годовой (месячной) арендной платы устанавливается путем умножения размера годовой (месячной) арендной платы, определенной на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости, на коэффициент муниципального регулирования, устанавливаемый решением Думы городского округа город Шарья на каждый финансовый год, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей части;
3) при заключении договоров аренды муниципального имущества на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев по Методике расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Шарья Костромской области (далее - Методика - приложение 1 к Положению), с учетом коэффициента территориальной зоны расположения недвижимого муниципального имущества, определенной Перечнем территориальных зон, применяемых для расчета размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Шарья Костромской области (приложение 2 к Положению).
При определении арендной платы в течение финансового года, когда заключается договор аренды муниципального имущества, коэффициент муниципального регулирования признается равным единице.
3.Минимальная величина годовой арендной платы за пользование недвижимым муниципальным имуществом и коэффициент муниципального регулирования, применяемые при определении арендной платы, устанавливаются Думой городского округа город Шарья ежегодно до внесения в Думу городского округа город Шарья проекта решения о бюджете городского округа город Шарья на очередной финансовый год и применяются с 1 января следующего финансового года.
4.Налог на добавленную стоимость в состав арендной платы не входит.
5.Размер арендной платы по заключенным договорам аренды изменяется по соглашению сторон в порядке, установленном договором аренды.
6.Расходы по содержанию арендуемого муниципального имущества (в том числе эксплуатационные расходы, расходы на оплату коммунальных, административно-хозяйственных услуг, страхование) в состав арендной платы не входят и оплачиваются арендатором самостоятельно в соответствии с условиями договора аренды.
Статья 10.Проведение капитального ремонта недвижимого муниципального имущества, переданного в аренду
1.Капитальный ремонт недвижимого муниципального имущества производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.В случае проведения капитального ремонта арендатором за свой счет с письменного разрешения уполномоченного органа, расходы по капитальному ремонту возмещаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и заключенным договором аренды.
3.Арендная плата во время капитального ремонта должна вноситься арендатором в соответствии с условиями договора аренды.
4.Произведенные арендатором в ходе капитального ремонта отделимые улучшения являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды. В случае когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения муниципального имущества, неотделимые без вреда для муниципального имущества, арендатор имеет право после прекращения договора аренды на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
Стоимость неотделимых улучшений муниципального имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества, а также отделимые, в случае если затраты на их проведение были возмещены арендатору, являются муниципальным имуществом и передаются арендатором арендодателю в надлежащем состоянии в составе арендованного муниципального имущества в момент прекращения договора аренды.
Статья 11.Передача муниципального имущества в субаренду
1.Арендатор с письменного согласия арендодателя может передавать муниципальное имущество в субаренду только по результатам проведения конкурса или аукциона в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции", за исключением следующих случаев:
1) если общая площадь передаваемого в субаренду муниципального имущества, являющегося частью или частями помещения, здания, строения или сооружения составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, право на которые принадлежит лицу, передающему такое имущество;
2) если лицу, которое передает муниципальное имущество в субаренду, право аренды в отношении муниципального имущества было предоставлено по результатам проведения конкурса или аукциона, или в случае, если такие конкурсы или аукционы признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанное право предоставлено на основании государственного или муниципального контракта, или на основании пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
2.Срок действия договора субаренды муниципального имущества не может превышать срок действия договора аренды.
3.Договор субаренды муниципального имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Передача арендатором муниципального имущества в субаренду без согласия арендодателя либо нарушение обязательств по использованию муниципального имущества, сданного в субаренду, является существенным нарушением договора аренды и основанием для отказа от его исполнения со стороны арендодателя.
5.При сдаче муниципального имущества в субаренду оплата коммунальных услуг и расходов по содержанию муниципального имущества определяется договором субаренды.
Статья 12.Заключительные положения
Начисление размера арендной платы по договорам аренды, заключенным до вступления в силу настоящего Положения, производится:
1) в соответствии с Методикой - по договорам аренды, заключенным до 1 ноября 2011 года;
2) в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 9 настоящего Положения - по договорам аренды, заключенным с 1 ноября 2011 года и в которых размер арендной платы определен на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости.