Приложение к Постановлению от 30.11.2012 г № 2541 Положение
Положение об отделе финансирования отраслей управления финансов администрации города Костромы 1. общие положения
1.1.Отдел финансирования отраслей Управления финансов Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление) является структурным подразделением Управления, обеспечивающим непосредственное исполнение его полномочий в сфере подготовки проекта бюджета города Костромы, организации и исполнения бюджета города Костромы, составления отчетности об исполнении бюджета города Костромы, осуществления муниципального финансового контроля в части финансирования учреждений и мероприятий социально-культурной сферы, образования, поисковых и аварийно-спасательных учреждений, мероприятий в сфере социальной политики, охраны окружающей среды, жилищно-коммунального хозяйства города Костромы, транспортного хозяйства города Костромы, строительства, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности города Костромы.
1.2.Отдел создается и упраздняется в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации города Костромы.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, приказами и распоряжениями департамента финансов Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2.Компетенция Отдела
2.1.Полномочия Отдела
2.1.1.В сфере подготовки проекта бюджета города Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) рассматривает бюджетные проектировки и предложения отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Костромы;
б) проектирует объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовой год по главным распорядителям средств бюджета города Костромы, разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в) готовит проект программы муниципальных гарантий города Костромы на очередной финансовый год;
г) согласовывает муниципальные задания на оказание за счет средств бюджета города Костромы муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, анализирует и использует муниципальные задания, сформированные на текущий финансовый год, и данные о результатах их исполнения, а также проекты муниципальных заданий на очередной финансовый год при составлении проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета города Костромы).
2.1.2.В сфере организации и исполнения бюджета города Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) консолидирует распределение лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям и получателям средств бюджета города Костромы, проверяет на соответствие сводной бюджетной росписи города Костромы в разрезе бюджетной классификации;
б) доводит утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Костромы по курируемым направлениям проектирования объемов ассигнований;
в) рассматривает предложения главных распорядителей средств бюджета города Костромы об изменении бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в размере и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменяет объемы бюджетных ассигнований и (или) лимиты бюджетных обязательств.
2.1.3.В сфере составления отчетности об исполнении бюджета города Костромы Отдел подготавливает аналитические, справочные материалы и иные документы и материалы по предметам ведения Отдела, представляемые на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Костромы, отчетом об исполнении бюджета города Костромы за первый квартал, полугодие и девять месяцев, иной бюджетной отчетностью, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.1.4.В сфере осуществления муниципального финансового контроля Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет контроль за соблюдением получателями муниципальных гарантий города Костромы условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета города Костромы;
б) проводит проверки правильности составления и обоснованности утверждения смет и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий города Костромы;
в) участвует в ревизиях по исполнению смет расходов и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий города Костромы с целью проверки целевого, экономного и своевременного расходования бюджетных и внебюджетных средств (в учреждениях), а также в других тематических проверках.
2.1.5.Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2.Права и обязанности Отдела
2.2.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) разрабатывать предложения по привлечению собственных доходов муниципальных учреждений города Костромы, а также средств населения для сокращения расходов за счет бюджета и пополнения бюджета города Костромы;
в) приглашать соответствующих должностных лиц и граждан для рассмотрения документов и результатов проверок и совместной подготовки предложений по решению вопросов финансирования отдельных расходов муниципальных предприятий и учреждений города Костромы;
г) при установлении фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главными распорядителями и получателями средств бюджета города Костромы, а также сроков представления финансовой отчетности, смет, расчетов и другой информации, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, направлять предложения начальнику Управления о применении мер принуждения;
д) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
е) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела.
2.2.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления;
б) в случаях и порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
г) в случаях и порядке, установленных приказами начальника Управления, либо по поручению начальника Управления подготовка заключений, справочных материалов, проектов муниципальных правовых актов и других документов по предметам ведения Отдела;
д) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3.Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных настоящим Положением полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела.
2.3.2.Начальник Отдела несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
3.Организация деятельности Отдела
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений начальника Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности, дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.
3.1.4.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет консультант Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказом начальника Управления.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) консультантов Отдела;
в) главных специалистов Отдела.
3.2.2.Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3.Должности начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должности начальника Отдела, консультанта Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "менеджмент" или по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление", "государственное и муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж работы на ведущих (старших) должностях муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела, консультант Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, приказами и распоряжениями департамента финансов Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Костромы, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, бюджетное, налоговое законодательство, экономику;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации и другими органами местного самоуправления города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности, делового и профессионального общения.
3.2.6.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.7.На должности главных специалистов Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "менеджмент" или по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление", "государственное и муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;
б) требования к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности не предъявляются;
в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8.Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, приказами и распоряжениями департамента финансов Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Костромы, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, бюджетное, налоговое законодательство, экономику;
г) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;
ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации и органами местного самоуправления города Костромы.
3.2.9.Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта Отдела, главных специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказом начальника Управления.