Приложение к Постановлению от 19.12.2012 г № 718 Паспорт
Паспорт программы
| Наименование долгосрочной муниципальной программы | Муниципальная целевая программа "Доступная среда" на 2012-2015 годы |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры"; постановление администрации Костромской области от 22.07.2011 N 269-а "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы" |
| Заказчик программы | Администрация Кадыйского муниципального района Костромской области |
| Исполнители программы | Администрация Кадыйского муниципального района Костромской области; отдел архитектуры администрации Кадыйского муниципального района; отдел образования администрации Кадыйского муниципального района; отдел по делам культуры, туризма молодежи и спорта администрации Кадыйского муниципального района; межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 4; областное государственное казенное учреждение "Кадыйский комплексный центр социального обслуживания населения"; ОГБУЗ "Кадыйская РБ"; ОГКУ "ЦЗН по Кадыйскому району"; предприятия ЖКХ; другие предприятия и организации различных форм собственности |
| Координатор программы | Координационный совет по реализации муниципальной целевой программы "Доступная среда" на 2012-2015 годы |
| Основная цель программы | Обеспечение беспрепятственного доступа (далее доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации (далее - МГН) в Кадыйском муниципальном районе |
| Задачи программы | 1. Создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для МГН. 2. Организация беспрепятственного доступа МГН к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Кадыйском муниципальном районе. 4. Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для МГН на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции. 5. Обеспечение беспрепятственного доступа МГН к информации. 6. Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для МГН |
| Основные мероприятия Программы | 1. Координация деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для МГН и контроль за соблюдением нормативных требований в части обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры. 2. Работа с населением по формированию позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для МГН. 3. Преобразование среды жизнедеятельности в доступную для МГН: 3.1. переоборудование и оснащение действующих объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним МГН; 3.2. обеспечение беспрепятственного доступа МГН к объектам социальной, инженерной инфраструктуры при осуществлении их проектирования, строительства, реконструкции, расширения и капитального ремонта; 3.3. обеспечение информационной доступности |
| Сроки реализации программы | 2012-2015 годы |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования - 110 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 55 тыс. руб. Средства организаций и предприятий - 55 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - Создание условий, обеспечивающих МГН равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, средствами информации, связи и интеграцию в общество; - улучшение качества жизни МГН и повышение общего комфорта для всех граждан; - материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним МГН; - повышение социальной активности и независимости МГН, обеспечение их трудовой занятости; - изменение отношения общества к инвалидам |
| Контроль за реализацией программы | Контроль осуществляется администрацией Кадыйского муниципального района, Координационным советом |
Глава 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
На протяжении ряда лет уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения остается неблагополучным, и в последние годы сохраняется отрицательная его тенденция не только за счет лиц пенсионного возраста, но и лиц трудоспособного возраста. Общее число инвалидов в районе по состоянию на 1 января 2012 года составляло 1250 человек, в том числе детей-инвалидов - 23 человека.
Важным этапом социальной защиты инвалидов является социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности.
В связи с этим возникает необходимость решения данной проблемы программными методами. Выбор приоритетов программы основывается на стратегических целях общества и анализе сложившихся в предыдущие годы тенденций в сфере социальной защиты населения с учетом развития экономической и правовой сферы.
Настоящая программа объединяет службы, организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории Кадыйского муниципального района, в интересах инвалидов, а также определяет направления деятельности для решения важнейших задач по созданию условий для их реабилитации.
Глава 2.Основные цели и задачи программы
Основная цель программы - создание для инвалидов, проживающих на территории Кадыйского муниципального района, доступной среды жизнедеятельности.
Основные задачи программы:
1.Создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для МГН.
2.Организация беспрепятственного доступа МГН к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
3.Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Кадыйском муниципальном районе.
4.Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для МГН на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции.
5.Обеспечение беспрепятственного доступа МГН к информации.
6.Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для МГН.
Глава 3.Основные принципы реализации программы
Программа представляет собой комплексную долгосрочную программу социально-экономического преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов, построенную на следующих принципах:
- совмещение основных мероприятий программы с мероприятиями, проводимыми в Кадыйском муниципальном районе по реконструкции, переоборудованию, капитальным, плановым и планово-предупредительным ремонтам зданий, сооружений и помещений в них, ремонтным работам и работам по благоустройству территорий, пешеходных и транспортных коммуникаций и других объектов общественного назначения, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов;
- поэтапное планирование и реализация программы с учетом полноты имеющейся информации и наличия материально-технических и финансовых ресурсов;
- адресность основных мероприятий программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- участие общественных объединений в формировании и реализации основных мероприятий программы.
Глава 4.Перечень программных мероприятий
Разделы программы содержат комплекс конкретных мероприятий (приложение), их содержание по срокам, ресурсам и исполнителям. Программные мероприятия обеспечивают решение задач программы и достижение поставленной цели.
Программа включает в себя следующие разделы:
Раздел 1.Осуществление контроля за объектами и сооружениями для обеспечения доступности инвалидов.
Раздел 2.Реконструктивные мероприятия в районе.
Раздел 3.Приспособление для инвалидов жилищного фонда.
Раздел 4.Приспособление для инвалидов зданий и сооружений общественного назначения.
Раздел 5.Развитие транспортного обслуживания инвалидов.
Раздел 6.Информационное обеспечение и формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности среди инвалидов.
Раздел 7.Координация и контроль за ходом выполнения программных мероприятий.
Раздел 8.Финансовое обеспечение программы.
Глава 5.Механизм реализации программы
Контроль осуществляется администрацией Кадыйского муниципального района, Координационным советом.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и предоставляют информацию о ходе ее выполнения в администрацию Кадыйского муниципального района и в Координационный совет ежеквартально - к 15 числу месяца, следующего за отчетным.
Координационный совет рассматривает на своих заседаниях ход реализации программы, заслушивает информацию исполнителей мероприятий и вправе вносить свои предложения по корректировке программы главе администрации Кадыйского муниципального района. Заседания Координационного совета проводятся ежеквартально.
Глава 6.Оценка эффективности выполнения программы
Эффективность реализации программы оценивается администрацией Кадыйского муниципального района, Координационным советом.
Поэтапное решение задач Программы позволит преодолеть имеющиеся ограничения для полноценной жизнедеятельности МГН, изменить отношение общества к инвалидам, повысить уровень комфорта городской среды для всех граждан, повысить социальную активность и независимость инвалидов.
Индикатором эффективности программы станет:
- процент увеличения численности инвалидов, активно участвующих в общественной и культурной жизни, занимающихся физической культурой и спортом, принимающих участие в городских и межрайонных культурных и спортивных мероприятиях, - до 5% от общего числа инвалидов к 2015 году;
- увеличение доли доступности детей-инвалидов, получивших образование в образовательных учреждениях общего типа по месту жительства, до 30% к концу 2015 г.;
- увеличение доли веса семей с детьми-инвалидами, получивших адресную психолого-педагогическую помощь по вопросам обучения и воспитания детей с ОВ, до 100% к концу 2015 г.;
- увеличение доли доступности зданий и сооружений, дооборудованных с учетом потребностей инвалидов, до 5% к концу 2015 г.;
- увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, до 25% от общего числа инвалидов к 2015 г.
Глава 7.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета администрации Кадыйского муниципального района и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы составит 110 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 55 тыс. руб., средства организаций и предприятий - 55 тыс. руб.