Постановление от 30.04.2013 г № 206
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области "Согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией Макарьевского муниципального района муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации Макарьевского муниципального района от 29.03.2012 N 197, администрация Макарьевского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области "Согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Макарьевского
муниципального района
Костромской области
П.И.ШАРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Согласование местоположения границ земельных участков,
смежных с земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, или находящихся
в собственности Макарьевского муниципального района,
на территории Макарьевского муниципального района"
Глава 1.Общие положения
1.Административный регламент "Согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по согласованию местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации Макарьевского муниципального района Костромской области, взаимодействия администрации Макарьевского муниципального района Костромской области с заявителями, органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, заинтересованные в согласовании местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района (далее - заявитель).
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далее также - заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к запросу) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
3.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - администрация), отдела по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - отдел), организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса электронной почты приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
4.Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте администрации (www.makariev.ru) в сети Интернет, непосредственно в администрации и отделе, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в администрацию и в отдел, предоставляющий муниципальную услугу, или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг".
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами администрации и отдела;
срок принятия администрацией решения о предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией и отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", после прохождения процедур авторизации.
6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах администрации, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте администрации (www.makariev.ru) в сети Интернет;
на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
7.Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно приложению N 2 к административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Наименование муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).
9.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - администрация).
От имени администрации согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района осуществляет отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - отдел).
10.Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в следующие органы и организации:
1) в организации, которые выполняют работы по изготовлению межевого плана земельного участка (по выбору самого заявителя).
11.В процессе предоставления муниципальной услуги администрация осуществляет взаимодействие со следующими органами государственной власти, органами государственных и внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и организациями:
1) с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 3 по Костромской области для получения копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) с Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Костромской области для получения выписки из ЕГРП о правах на земельный участок, местоположение которого подлежит согласованию, либо уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
12.В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 352, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района от 31.05.2012 N 163.
13.Результатами предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) согласование местоположения границ земельного участка, осуществляемое посредством заверения личной подписью лица, уполномоченного на согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством, и оттиском печати отдела, акта согласования местоположения границ;
2) письменный мотивированный отказ в согласовании границ земельного участка, о предоставлении муниципальной услуги.
14.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем:
1) акта согласования местоположения границ земельного участка, заверенного личной подписью лица, уполномоченного на согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством, и оттиском печати отдела;
2) письма отдела, содержащего мотивированный отказ в согласовании местоположения границ земельного участка (приложение N 6).
15.Общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги и не может превышать 30-дневный срок.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в администрацию Макарьевского муниципального района заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
16.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 рабочих дня с даты принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги при направлении по почте и посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в день обращения заявителя при личном обращении.
17.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Российская газета", 30 октября 2001 г., N 211-212, "Парламентская газета", 30 октября 2001 г., N 204-205, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147);
2) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202, "Парламентская газета", 08.10.2003, N 186, "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40);
3) Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 1 августа 2007 г., N 165, "Парламентская газета", 9 августа 2007 г., N 99-101, "Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 г., N 31, ст. 4017);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 , ст. 3451);
5) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 25.10.2001, N 44, ст. 4148).
18.В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, входят:
1) заявление о согласовании местоположения границ земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, смежного с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Макарьевского муниципального района, на территории Макарьевского муниципального района по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту или получение специалистом администрации, ответственным за делопроизводство, извещения о проведении собрания, в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц. Извещение о проведения собрания о согласовании местоположения границ земельного участка может быть вручено специалисту администрации под расписку или направлено в администрацию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Извещение должно быть вручено в срок не менее чем за 30 дней до дня проведения данного собрания;
2) для физических лиц:
документ, удостоверяющий личность, в частности один из следующих:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию, граждан России, постоянно проживающих в России);
- паспорт моряка;
для юридических лиц:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся правообладателем земельного участка;
3) для физических лиц: документ (доверенность), удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя; для юридических лиц: документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги;
4) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
5) правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на земельный участок (в случае уточнения местоположения границ земельного участка, ранее предоставленного на основании акта, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, или приобретенного на иных основаниях, предусмотренных законом), если такие сведения не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
19.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью и разборчиво;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
20.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем при личном обращении в администрацию либо направляются им по почте, электронной почте при наличии у заявителя электронно-цифровой подписи, посредством телекоммуникационной сети Интернет.
21.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения муниципальной услуги в разделе "Личный кабинет".
22.Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
2) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, местоположение которого подлежит согласованию, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Документы, перечисленные в пункте 22 настоящего административного регламента, могут представляться заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
23.В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих заявителем внесение платы, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
24.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
несоблюдение требований, предусмотренных п. 19 настоящего административного регламента;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме).
25.В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
б) наличия в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствия их требованиям законодательства;
б) непредставления всех документов в соответствии с п. 18 настоящего административного регламента, отвечающих требованиям п. 19 настоящего административного регламента;
в) заказчик кадастровых работ не имеет права на земельный участок, согласование местоположения границ которого осуществляется;
г) не обеспечена возможность ознакомления специалиста отдела с соответствующим проектом межевого плана (при согласовании местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц);
д) земельный участок, согласование местоположения границ которого осуществляется, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
е) отсутствия сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
26.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 минут.
27.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 30 минут.
28.Максимальный срок продолжительности приема заявителя должностным лицом отдела при предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
29.Гражданам должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.
При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер окна (кабинета) для приема, в которое следует обратиться.
30.К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором расположены администрация и отдел, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (чтобы время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом);
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы администрации и отдела;
3) на дверях каждого из кабинетов размещается информационная табличка с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
4) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями либо скамьями.
Количество мест ожидания возле кабинета отдела определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3;
5) на информационных стендах в помещениях администрации, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией и отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
31.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении заявителя в отдел по адресу: Революции пл., д. 8, г. Макарьев, Костромская область, 157460;
б) на информационном стенде, размещенном на 1 этаже здания администрации Макарьевского муниципального района (далее - администрация) по адресу: Революции пл., д. 8, г. Макарьев, Костромская область, 157460;
в) по телефону: (49445) 55-1-46, 55-3-14;
д) на едином портале государственных и муниципальных услуг.
32.Специалисты отдела осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 08.30 до 17.30 |
| Вторник | с 08.30 до 17.30 |
| Среда | с 08.30 до 17.30 |
| Четверг | с 08.30 до 17.30 |
| Пятница | с 08.30 до 17.30 |
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет один час (с 12.30 до 13.30), технического перерыва - 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха (с 10.00 до 10.15), 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха (с 15.00 до 15.15).
33.Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
34.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
35.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- органы и учреждения, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
36.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
37.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
38.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
39.Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
40.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием указанных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.
41.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение возможности направления запроса в отдел по электронной почте;
в) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
42.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Глава 3.Административные процедуры
43.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием и регистрация документов заявителя или получение администрацией надлежащего извещения о проведении собрания заинтересованных лиц для согласования местоположения границ земельного участка;
2) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
44.Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к административному регламенту.
45.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в администрацию с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги либо поступление указанных документов по почте или поступление извещения, указанного в п. 18 настоящего административного регламента.
46.При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
г) регистрирует заявление в соответствии с установленными в администрации правилами делопроизводства в журнале регистрации заявлений (приложение N 6), проставляет на заявлении штамп с указанием номера и даты регистрации.
В случае поступления извещения или заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрацию по почте административные действия, предусмотренные пунктами "б", "в", специалистом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов, не осуществляются.
47.В случае установления оснований для отказа в приеме заявления и документов, установленных пунктом 19 административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) прекращает процедуру приема документов;
2) оформляет уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа по форме согласно приложению N 4;
3) регистрирует уведомление об отказе в приеме заявления и документов в Журнале регистрации уведомлений об отказе в приеме заявления и документов (приложение N 7);
4) вручает или направляет (в зависимости от способа подачи заявления и документов) уведомление и представленные заявление и документы заявителю.
48.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после регистрации документов, представленных заявителем, передает их главе Макарьевского муниципального района Костромской области (далее - глава муниципального района). Глава муниципального района, не позднее следующего дня со дня поступления заявления, рассматривает их, визирует и передает заведующему отделом через специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов в администрации.
49.Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за согласование местоположения границ земельного участка, документов, представленных заявителем, или соответствующего извещения о проведении собрания заинтересованных лиц.
50.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.
51.Максимальный срок исполнения административной процедуры приема и регистрации документов составляет 3 календарных дня.
52.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставления или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является получение должностным лицом, ответственным за согласование местоположения границ земельного участка, документов, представленных заявителем, либо извещения о проведении собрания заинтересованных лиц.
53.Должностное лицо, ответственное за согласование местоположения границ земельного участка:
а) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с пунктами 18, 19 настоящего административного регламента;
г) проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента;
д) принимает участие в собрании заинтересованных лиц, в случае согласования местоположения границ земельного участка посредством проведения такого собрания.
54.При наличии предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта письма отдела, содержащего мотивированный отказ в согласовании местоположения границ земельного участка (приложение N 5).
55.При отсутствии предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о возможности согласования местоположения границ земельного участка посредством проставления личной подписи лица, уполномоченного на согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством, и оттиска печати отдела в акте согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана.
56.В случае согласования местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц административные действия, предусмотренные п.п. 54, 55 настоящего административного регламента, осуществляются непосредственно в месте расположения отдела после участия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в указанном собрании.
57.Заведующий Отделом проверяет правомерность отказа в согласовании местоположения границ земельного участка и подписывает подготовленный проект письма. Если проект письма не соответствует законодательству, заведующий отделом возвращает его специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта письма в соответствие с требованиями законодательства, оно направляется руководителю для повторного рассмотрения.
58.Заведующий отделом передает подписанное письмо специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, вместе с документами заявителя.
59.Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является подписание акта согласования местоположения границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана либо письмо Отдела, содержащее мотивированный отказ в согласовании местоположения границ земельного участка, подписанное уполномоченным на согласование местоположения границ лицом и заверенное оттиском печати Отдела.
60.Максимальный срок выполнения административных действий составляет 24 часа.
61.Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении составляет 20 дней.
62.Основанием для начала административной процедуры направления (выдачи) результата предоставления муниципальной услуги заявителю является подписанный акт согласования местоположения границ либо письмо, содержащее мотивированный отказ в согласовании местоположения границ, подписанное уполномоченным на согласование местоположения границ лицом и заверенное оттиском печати отдела.
63.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, копирует согласованный акт местоположения границ земельного участка и приобщает его к документам заявителя, а в случае принятия решения об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка приобщает письмо об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка.
64.Акт согласования местоположения границ или письмо Отдела специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вручает лично заявителю под роспись в журнале (приложение N 8) либо направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
65.Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю акта согласования местоположения границ земельного участка или письма отдела, содержащего мотивированный отказ в согласовании границ земельного участка.
66.При поступлении почтового уведомления о получении заявителем документов, указанных в п. 64 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, приобщает его к личному делу заявителя для последующего хранения.
67.Максимальный срок исполнения административного действия составляет 30 минут.
68.Максимальный срок выполнения административной процедуры направления (выдачи) результата предоставления муниципальной услуги составляет 3 дня.
Глава 4.Контроль за исполнением Административного регламента
69.Глава муниципального района осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
70.Текущий контроль осуществляется путем проведения главой муниципального района или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
71.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
72.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
73.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты администрации и отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист, допустивший нарушения, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
74.Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации и отдела при предоставлении муниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
75.Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации и отдела при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
76.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителю;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностных лиц администрации и отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
77.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
78.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) личную подпись и дату.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
79.Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица администрации и отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
80.По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, Макарьевского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
81.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 80 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
82.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-04-30 Приложение к Постановлению от 30 апреля 2013 года № 206