Приложение к Постановлению от 26.07.2013 г № 135
Глава 1.Общие положения
1.Положение о резерве управленческих кадров Костромской области (далее - Положение) определяет порядок формирования резерва управленческих кадров Костромской области (далее - резерв управленческих кадров) и организации работы с резервом управленческих кадров.
2.Резерв управленческих кадров - вид кадрового резерва, сформированный на конкурсной основе из перспективных руководящих работников, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку, обладающих профессиональным опытом и необходимыми морально-этическими качествами для замещения руководящих должностей по целевым группам.
3.Резерв управленческих кадров формируется для замещения руководящих должностей по следующим целевым группам:
1 группа - резерв управленческих кадров на руководящие должности в исполнительных органах государственной власти Костромской области;
2 группа - резерв управленческих кадров на выборные должности в законодательных (представительных) органах государственной власти Костромской области и резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Костромской области;
3 группа - резерв управленческих кадров на должности руководителей государственных предприятий и учреждений, а также организаций Костромской области с долей собственности Костромской области 25 и более процентов по отраслям.
Глава 2.Формирование резерва управленческих кадров
4.В резерв управленческих кадров включаются граждане Российской Федерации в возрасте от 25 до 50 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв управленческих кадров.
5.Резерв управленческих кадров формируется из следующих категорий лиц:
1) государственные гражданские служащие - по представлению органа государственной власти Костромской области, соответствующего исполнительного органа государственной власти Костромской области;
2) представители бизнеса, науки, образования, культуры - по представлению органа государственной власти Костромской области, профильного (отраслевого) исполнительного органа государственной власти Костромской области или профессионального сообщества;
3) представители органов местного самоуправления - по представлению Совета муниципальных образований Костромской области;
4) представители региональных отделений политических партий, имеющих представительство в Костромской областной Думе, - по представлению их руководящих органов;
5) представители Общественной палаты Костромской области - по представлению Общественной палаты;
6) представители региональных отделений общероссийских общественных организаций - по представлению их руководящих органов;
7) участники федеральной программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, участники и победители кадровых программ и проектов - по представлению координаторов данных программ и проектов или в порядке самовыдвижения;
8) самовыдвиженцы (за исключением самовыдвижения участников и победителей кадровых программ и проектов, указанных выше) - по представлению лица, занимающего вышестоящую руководящую должность;
9) мотивированным решением комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров допускается включение в резерв управленческих кадров категории "временно неработающих" лиц, находящихся в этом статусе не более одного года и обладающих подтвержденными управленческими компетенциями, профессиональными достижениями и опытом.
6.Включение в резерв управленческих кадров осуществляется по результатам конкурсного отбора.
7.Конкурсный отбор проводится комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением губернатора Костромской области.
8.Конкурсный отбор проводится Комиссией в соответствии с положением о порядке проведения конкурса на включение в резерв управленческих кадров, утвержденным настоящим постановлением, и с учетом квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам, и качественной оценки уровня личных профессиональных компетенций, опыта кандидатов.
9.Кандидаты включаются в резерв управленческих кадров по целевым группам, указанным в пункте 3 настоящего Положения.
10.Каждая группа предполагает формирование резерва для замещения следующих вакантных должностей:
1 группа - резерв управленческих кадров на руководящие должности в исполнительных органах государственной власти Костромской области - заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области;
2 группа - резерв управленческих кадров на выборные должности в законодательных (представительных) органах власти Костромской области и резерв управленческих кадров органов местного самоуправления Костромской области на должности руководителей муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) - депутатов законодательных (представительных) органов власти Костромской области, глав муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), глав администраций муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Костромской области;
3 группа - резерв управленческих кадров на должности руководителей государственных предприятий и учреждений, а также организаций с долей собственности Костромской области 25 и более процентов по отраслям: безопасность, жилищно-коммунальное хозяйство и строительство, здравоохранение, информационные технологии, культура, молодежная политика, образование и наука, спорт, средства массовой информации, экономика и финансы, сельское хозяйство, лесное хозяйство, социальная сфера, труд и занятость.
11.Кандидаты включаются в резерв управленческих кадров на срок не более трех лет.
12.Лица, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в резерв управленческих кадров на период до одного года. При изменении статуса (приеме на руководящую должность) время пребывания в резерве управленческих кадров может быть продлено на срок до 3 лет (включая период пребывания в резерве управленческих кадров в статусе "временно неработающего").
Глава 3.Организация работы с резервом управленческих кадров
13.Сведения о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, заносятся в базу данных по форме согласно приложению к настоящему Положению.
14.База данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров, ведется на бумажном и электронном носителях.
15.На лиц, включенных в резерв управленческих кадров, формируются персональные дела.
Персональные дела состоят из документов, связанных с включением в резерв управленческих кадров и нахождением в резерве управленческих кадров.
Персональные дела лиц, включенных в резерв управленческих кадров, исключенных из резерва управленческих кадров, хранятся в отделе государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области в течение трех лет.
16.Назначение лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, на вакантную должность государственной гражданской службы осуществляется с их согласия по решению представителя нанимателя.
17.При рассмотрении вопроса о выдвижении лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на выборные должности Комиссия рекомендует им принять участие в выборах соответствующего уровня в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18.Отдел государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области:
1) готовит правовые акты Костромской области по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров;
2) осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии;
3) осуществляет информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва управленческих кадров;
4) письменно информирует кандидатов о включении (об отказе во включении) в резерв управленческих кадров с обоснованием причины в случае принятия решения об отказе;
5) письменно информирует лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, об исключении из резерва управленческих кадров с указанием причины исключения;
6) ведет единую базу данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
7) формирует персональные дела лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
8) вносит губернатору Костромской области предложения о возможности использования резерва управленческих кадров для назначения на должности, предполагаемые к замещению;
9) организует и проводит мероприятия для лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;
10) организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировки лиц, состоящих в резерве управленческих кадров.
19.Управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области:
1) организует работу по подбору кандидатов для формирования резерва управленческих кадров на руководящие должности органов местного самоуправления муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Костромской области;
2) ведет реестр лиц, включенных в резерв управленческих кадров на руководящие должности органов местного самоуправления муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Костромской области;
3) направляет лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на переподготовку, повышение квалификации и другие мероприятия;
4) своевременно направляет в отдел государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области информацию об изменении сведений о лицах, включенных в резерв управленческих кадров на руководящие должности органов местного самоуправления муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Костромской области.
20.Органы государственной власти Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области:
1) организуют работу по подбору кандидатов для формирования резерва управленческих кадров в соответствующих отраслях;
2) готовят представления на действующих государственных гражданских служащих, представителей подведомственных государственных предприятий и учреждений, а также организаций с долей собственности Костромской области 25 и более процентов по отраслям;
3) направляют лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на переподготовку, повышение квалификации и другие мероприятия;
4) своевременно направляют информацию об изменении сведений о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, в отдел государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области по соответствующим отраслям.
Глава 4.Исключение из резерва управленческих кадров
21.Исключение из резерва управленческих кадров осуществляется на основании распоряжения губернатора Костромской области в соответствии с мотивированным решением Комиссии в случаях:
1) достижения предельного возраста лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
2) достижения предельного срока, установленного для нахождения в резерве управленческих кадров;
3) назначения на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий;
4) двукратного отказа от занятия вакантной должности (при том что предлагаемая руководящая должность является профильной для лица, включенного в резерв управленческих кадров);
5) трехкратного отказа от повышения квалификации, переподготовки, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом управленческих кадров;
6) представления кандидатом на включение в резерв управленческих кадров подложных документов или заведомо ложных сведений;
7) по личному заявлению об исключении;
8) увольнения с работы по инициативе нанимателя по причине грубого и/или неоднократного нарушения должностных обязанностей;
9) по прочим обстоятельствам, делающим пребывание в резерве управленческих кадров, назначение из него невозможным и/или нецелесообразным (выход из гражданства, признание недееспособным, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть и т.п.).
22.Решение об исключении из резерва направляется лицу, исключенному из резерва управленческих кадров, в 10-дневный срок со дня принятия решения.
23.Мотивированным решением Комиссии лицо, исключенное из резерва управленческих кадров, может быть повторно включено в резерв в случаях:
1) исключения в связи с назначением на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий, но не ранее чем через 1 год в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя. Лица, находящиеся в статусе "исполняющего обязанности", не могут быть включены в резерв до полного вступления в должность;
2) исключения в связи с достижением предельного срока пребывания в резерве управленческих кадров в категории "временно неработающего". Повторное включение в резерв возможно не ранее чем через 1 год после трудоустройства на руководящую работу в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя.