Постановление от 19.08.2013 г № 01-П
О ведомственной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2014-2015 годы»
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. N 01-п
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области", в целях реализации в Костромской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2014-2015 годы" (далее - Программа).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области при разработке и реализации муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей руководствоваться положениями Программы.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Директор департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
А.И.ВЫПИРАЙЛО
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей
Костромской области на 2014-2015 годы"
Глава 1.Паспорт ведомственной целевой программы
1.Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2014-2015 годы" (далее - Программа).
2.Основания для разработки Программы:
1) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы",
2) постановление администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области".
3.Разработчик Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
4.Исполнители Программных мероприятий:
1) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области;
2) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области;
3) кредитные и другие организации, предоставляющие кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
5.Цель Программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
6.Задачи Программы:
1) предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты);
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
7.Сроки и этапы реализации Программы:
Программа рассчитана на период 2014-2015 годов.
Программа реализуется в один этап.
8.Перечень основных мероприятий Программы предусматривает:
1) нормативное правовое обеспечение реализации Программы,
2) организационное обеспечение реализации Программы,
3) финансовое обеспечение реализации Программы,
4) информационно-методическое обеспечение Программы.
9.Объемы и источники финансирования Программы:
Общий объем финансирования Программы за период 2014-2015 годов составит 468,0 млн. рублей, в том числе:
1) средства федерального бюджета - 86,7 млн. рублей;
2) средства областного бюджета - 32,0 млн. рублей;
3) средства местных бюджетов - 45,1 млн. рублей;
4) внебюджетные средства - 304,2 млн. рублей.
10.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) обеспечение жильем 320 молодых семей;
2) достижение доли молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов), 53 процентов;
3) создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
4) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечных, а также собственных средств граждан;
5) укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
6) улучшение демографической ситуации в регионе;
7) оказание содействия в развитии системы ипотечного жилищного кредитования.
Глава 2.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
11.Проблема обеспечения жильем молодых семей, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий, является одной из наиболее острых социальных проблем Костромской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области в регионе число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1444 семьи.
12.Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы в Костромской области с 2006 года осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 года N 1070, областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 19 апреля 2011 года N 125-а.
Основным результатом реализации указанных мер государственной поддержки стало улучшение жилищных условий 620 молодых семей из 23 муниципальных образований Костромской области.
Результаты реализации программ в разрезе муниципальных образований Костромской области приведены в таблицах 1 и 2.
Таблица 1
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" областной целевой программы "Жилище"
на 2006-2010 годы, областной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"
| N п/п | Муниципальные образования области | Всего 2006-2013 гг. | в том числе по годам | |||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1. | г. Буй | 51 | 6 | 9 | 2 | 1 | 2 | 3 | 12 | 16 |
| 2. | г. Волгореченск | 35 | 8 | 5 | 1 | 1 | 1 | 4 | 10 | 5 |
| 3. | г. Галич | 39 | 2 | 4 | 4 | 2 | 6 | 7 | 10 | 4 |
| 4. | г. Кострома | 192 | 5 | 17 | 18 | 16 | 26 | 29 | 29 | 52 |
| 5. | г. Мантурово | 18 | 0 | 3 | 2 | 1 | 2 | 2 | 5 | 3 |
| 6. | г. Шарья | 39 | 8 | 8 | 4 | 2 | 3 | 2 | 7 | 5 |
| 7. | Антроповский район | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8. | Буйский район | 6 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2 |
| 9. | Вохомский район | 9 | 5 | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 10. | Кадыйский район | 26 | 5 | 5 | 2 | 2 | 3 | 1 | 3 | 5 |
| 11. | Кологривский район | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 12. | Костромской район | 51 | 4 | 6 | 5 | 2 | 5 | 9 | 12 | 8 |
| 13. | Красносельский район | 21 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 9 | 1 |
| 14. | Макарьевский район | 17 | 0 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 6 | 2 |
| 15. | г. Нерехта и Нерехтский район | 18 | 0 | 0 | 2 | 1 | 1 | 2 | 3 | 9 |
| 16. | г. Нея и Нейский район | 10 | 0 | 2 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 |
| 17. | Островский район | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 4 |
| 18. | Пыщугский район | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 19. | Солигаличский район | 22 | 6 | 4 | 2 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 |
| 20. | Судиславский район | 30 | 0 | 3 | 2 | 4 | 4 | 3 | 3 | 11 |
| 21. | Сусанинский район | 10 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 3 | 2 | 3 |
| 22. | Чухломский район | 13 | 0 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 | 3 |
| 23. | Шарьинский район | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Всего по Костромской области | 620 | 54 | 75 | 53 | 41 | 64 | 74 | 123 | 136 | |
Таблица 2
Объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" областной целевой программы "Жилище"
на 2006-2010 годы, областной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"
(млн. рублей)
| Наименование показателя | Всего на 2006-2013 гг. | в том числе по годам | |||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 (оценка) | ||
| Объем финансирования, всего | 768,9 | 41,5 | 70,6 | 52,4 | 45,8 | 88,2 | 101,8 | 164,6 | 204,0 |
| в том числе: | |||||||||
| средства федерального бюджета | 126,5 | 2,8 | 4,9 | 17,6 | 17,5 | 26,4 | 15,4 | 20,7 | 21,2 |
| средства областного бюджета | 77,4 | 5,1 | 8,2 | 9,1 | 5,7 | 8,8 | 10,0 | 15,5 | 15,0 |
| средства местных бюджетов | 97,2 | 3,5 | 7,6 | 3,5 | 5,1 | 8,8 | 10,0 | 23,5 | 35,2 |
| внебюджетные источники | 467,8 | 30,1 | 49,9 | 22,2 | 17,5 | 44,2 | 66,4 | 104,9 | 132,6 |
13.Несмотря на то, что за время реализации программ достигнуты определенные положительные результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в полном объеме не решена. Актуальность государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилья определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов, в особенности для молодых многодетных семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа и, кроме того, еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста.
Государственная поддержка молодых семей, в том числе проживающих в муниципальных районах области, при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения. Решение жилищной проблемы позволит сформировать экономически активный слой населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе.
Глава 3.Цели и задачи программы, сроки ее реализации
14.Основной целью Программы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
15.Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
1) предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
16.Сроки реализации Программы - 2014-2015 годы.
Глава 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
17.Основными источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета;
2) средства областного бюджета;
3) средства местных бюджетов;
4) внебюджетные средства (средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома).
Общий объем финансирования Программы составит 468,0 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 86,7 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета - 32,0 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 45,1 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 304,2 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы с распределением по годам представлены в таблице 3.
Таблица 3
Объемы и источники финансирования
Программы в 2014-2015 годах
| Источники финансирования | Общий объем финансирования, млн. рублей | в том числе по годам, млн. рублей | |
| 2014 | 2015 | ||
| Средства федерального бюджета | 86,7 | 38,7 | 48,0 |
| Средства областного бюджета | 32,0 | 15,0 | 17,0 |
| Средства местных бюджетов | 45,1 | 20,6 | 24,5 |
| Внебюджетные средства | 304,2 | 138,0 | 166,2 |
| Итого | 468,0 | 212,3 | 255,7 |
18.Объемы финансирования Программы подлежат корректировке при формировании и утверждении областного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год.
Глава 5.Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия
19.Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим основным направлениям:
1) нормативное правовое обеспечение реализации Программы;
2) организационное обеспечение реализации Программы;
3) финансовое обеспечение реализации Программы;
4) информационно-методическое обеспечение Программы.
В состав мероприятий по нормативному правовому обеспечению реализации Программы входит разработка нормативных правовых актов Костромской области, связанных с реализацией мероприятий Программы.
В состав мероприятий по организационному обеспечению реализации Программы входят следующие мероприятия:
на областном уровне:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления Костромской области, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Костромской области;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Костромской области на реализацию мероприятий Программы;
отбор муниципальных образований Костромской области для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утвержденной нормативным правовым актом Костромской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
определение количества молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
заключение соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении бюджету Костромской области субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы;
заключение соглашений о совместной деятельности по реализации Программы с администрациями муниципальных районов и городских округов Костромской области;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
на муниципальном уровне:
реализация муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;
формирование списков молодых семей для участия в Программе;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Костромской области.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
на областном уровне:
перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области, отобранных для участия в Программе, для предоставления социальных выплат молодым семьям;
изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
на муниципальном уровне:
обеспечение софинансирования реализации мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов.
Информационно-методическое обеспечение Программы включает в себя:
организацию работы, направленной на освещение целей, задач и механизмов Программы в средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Программы, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.
Перечень основных мероприятий Программы (по срокам, исполнителям и ресурсам) приведен в таблице 4.
Таблица 4
Мероприятия Программы
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам, млн. рублей | ||
| 2014 | 2015 | Всего | ||||
| 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы | ||||||
| разработка нормативных правовых актов Костромской области, связанных с реализацией мероприятий Программы | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2. Организационное обеспечение реализации Программы | ||||||
| 1) реализация муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей | 2014-2015 годы | Органы местного самоуправления Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2) формирование списков молодых семей для участия в Программе | 2014-2015 годы | Органы местного самоуправления Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3) сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления Костромской области, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Костромской области | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 4) определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Костромской области, на реализацию мероприятий Программы | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 5) определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы | 2014-2015 годы | Органы местного самоуправления Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 6) отбор муниципальных образований Костромской области для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утвержденной нормативным правовым актом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 7) определение количества молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 8) заключение соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении бюджету Костромской области субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 9) заключение соглашений о совместной деятельности по реализации Программы с администрациями муниципальных районов и городских округов Костромской области | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 10) отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 11) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Костромской области | 2014-2015 годы | Органы местного самоуправления Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3. Финансовое обеспечение реализации Программы | ||||||
| 1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области, отобранных для участия в Программе, для предоставления социальных выплат молодым семьям | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | Федеральный бюджет | 38,7 | 48,0 | 86,7 |
| Областной бюджет | 15,0 | 17,0 | 32,0 | |||
| 2) изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | Областной бюджет | 0,004 | 0,004 | 0,008 |
| 3) обеспечение софинансирования реализации мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов | 2014-2015 годы | Органы местного самоуправления Костромской области | Местные бюджеты | 20,6 | 24,5 | 45,1 |
| 4. Информационно-методическое обеспечение Программы | ||||||
| 1) организация работы, направленной на освещение целей, задач и механизмов Программы в средствах массовой информации | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, органы местного самоуправления Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2) проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов | 2014-2015 годы | Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | - | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Глава 6.Целевые индикаторы по годам реализации программы, описание ожидаемых результатов, социальных, экономических и экологических последствий реализации программы
20.Успешная реализация Программы в 2014-2015 годах позволит обеспечить:
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 320 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и иных организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, собственных средств граждан,
- развитие положительных демографических тенденций в обществе,
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе,
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе.
21.Целевые индикаторы по годам реализации Программы представлены в таблице 5.
Таблица 5
| N п/п | Целевые индикаторы | 2011 | 2014 | 2015 | Всего 2014-2015 годы |
| 1 | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет средств социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья | 74 | 150 | 170 | 320 |
| 2 | Доля молодых семей - участников Программы, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов), процентов | 53 | 50 | 55 | 53 |
Глава 7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы
22.Эффективность расходования бюджетных средств определяется на основе сравнения двух показателей: соотношения фактического объема бюджетных средств, затраченных на реализацию Программы в отчетном периоде, с планируемым (Бср) и соотношения фактического количества молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде, со значением целевого индикатора на этот период (Кмс).
Бср = Бсрф / Бсрпл x 100%,
Кмс = Кмсф / Кмспл x 100%, где:
Бсрф - фактический объем средств, затраченных из федерального, областного и местных бюджетов на реализацию Программы в отчетном периоде, млн. рублей,
Бсрпл - объем средств федерального, областного и местных бюджетов, предусмотренных Программой для реализации мероприятий в отчетном периоде, млн. рублей,
Кмсф - количество молодых семей, фактически улучшивших жилищные условия, за отчетный период, семей,
Кмспл - значение целевого индикатора количества молодых семей, улучшивших жилищные условия, в отчетном периоде, семей.
В случае если значение Бср > Кмс, эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы низкая,
в случае если значение Кмс >= Бср, эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы высокая.
Глава 8.Методика оценки эффективности программы (с учетом ее особенностей)
23.Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам года разработчиком Программы путем определения степени достижения значений целевых индикаторов. При расчете эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, предусмотренные пунктом 21 главы 6 настоящей Программы.
24.Фактически достигнутые значения целевых индикаторов определяются на основе отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления Костромской области, отобранными для участия в Программе в соответствующем году.
25.Комплексный критерий оценки эффективности Программы (Э) определяется по формуле:
Э = К1 + К2,
К1 = Кмс,
К2 = Иф / Ипл x 100%, где:
К1 и К2 - подкритерии комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы,
Иф - доля молодых семей - участников Программы, фактически улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов) за отчетный период, процентов,
Ипл - значение целевого индикатора доли молодых семей - участников Программы, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов) за отчетный период, процентов.
26.Балльная оценка подкритериев:
до 50% - 1 балл,
50-80% - 2 балла,
свыше 80% - 3 балла.
27.Значения комплексного критерия оценки эффективности Программы:
| Численное значение комплексного критерия оценки эффективности Программы | Качественная характеристика эффективности Программы |
| 2 < Э < 3 | Эффективность Программы низкая |
| 4 < Э < 5 | Эффективность Программы умеренная |
| Э = 6 | Эффективность Программы высокая |
Глава 9.Описание системы управления реализацией программы
28.Общее управление реализацией Программы осуществляется департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям Костромской области социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение к Программе).
Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области:
обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации Программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
разрабатывает нормативную правовую базу по реализации Программы;
принимает от органов местного самоуправления Костромской области заявки на участие в Программе;
проводит отбор муниципальных образований Костромской области для участия в Программе;
формирует и утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году;
готовит предложения по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
проводит конкурсный отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат;
изготавливает и передает муниципальным образованиям Костромской области бланки свидетельств о праве на получение социальных выплат;
осуществляет мониторинг реализации Программы;
организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее представление в соответствующие органы государственной власти.
29.Для обеспечения эффективной деятельности исполнителей Программы решение отдельных вопросов, связанных с ее реализацией, может быть представлено на рассмотрение комиссии по вопросам комплексной застройки территории Костромской области и реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Костромской области (далее - комиссия), созданной постановлением губернатора Костромской области от 11 февраля 2013 года N 24.
30.Исполнители в ходе реализации Программы:
несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение Программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.