Постановление от 07.09.2005 г № 544
О мерах по погашению задолженности по заработной плате в организациях Костромской области
Анализ положения дел с выплатой заработной платы в организациях области показывает, что вопросы обеспечения и защиты прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, находятся на постоянном контроле администрации области, органов местного самоуправления, прокурора области, прокуроров городов и районов, государственной инспекции труда в Костромской области. Создана и действует областная межведомственная комиссия по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Костромской области. Аналогичные комиссии созданы во всех муниципальных образованиях. Разработаны областной межведомственной комиссией и утверждены губернатором области мероприятия по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате.
В рамках реализации названных мероприятий в 2005 году проведено:
6 заседаний областной межведомственной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы, на которых заслушаны руководители 22 организаций, имеющих задолженность по заработной плате, 3 отраслевых департамента администрации области и 7 органов местного самоуправления. Определены согласованные с руководителями организаций конкретные сроки погашения задолженности по заработной плате и меры по ее погашению.
87 заседаний межведомственных комиссий муниципальных образований, на которых рассмотрены материалы по 228 организациям.
Прокурором области, прокурорами городов и районов, государственной инспекцией труда в Костромской области постоянно осуществляется государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об оплате труда, принимаются действенные меры, направленные на восстановление трудовых прав работников. За 7 месяцев 2005 года только к административной ответственности привлечены государственной инспекцией труда в Костромской области 113 должностных лиц, из них 103 по результатам прокурорских проверок.
В результате осуществления взаимосогласованных мероприятий за 7 месяцев 2005 года задолженность по заработной плате в организациях области сократилась на 74 млн. рублей или на 44,5%.
В то же время ситуация с выплатой заработной платы остается сложной. По состоянию на 1 августа 2005 года сумма долга по заработной плате организаций области составила 91 млн. 318 тысяч рублей или 167% к месячному фонду оплаты труда организаций, имеющих задолженность.
Особенно неблагополучное положение с выплатой заработной платы сложилось в Красносельском, Макарьевском, Октябрьском, Солигаличском, Чухломском районах, г. Нее и Нейском районе, где при росте задолженности по сравнению с началом года, ее отношение к месячному фонду оплаты труда организаций-должников составляет от 185 до 626%, т.е. значительно превышает среднеобластной показатель.
В целях погашения задолженности по заработной платы и обеспечения ее своевременной выплаты постановляю:
1.Информацию председателя комитета по труду администрации области Блоха В.М. о мерах по погашению задолженности по заработной плате в организациях области принять к сведению.
2.Продолжить скоординированную работу администрации области, органов местного самоуправления, прокуратуры и государственной инспекции труда в Костромской области по погашению задолженности по заработной плате в организациях области и обеспечение ее выплаты своевременно и в полном объеме.
3.Комитету по труду администрации области (Блоху В.М.):
3.1.Обеспечить систематический анализ задолженности по заработной плате и деятельности межведомственных комиссий муниципальных образований по вопросам своевременной выплаты заработной платы;
3.2.Осуществлять контроль и анализ выполнения мероприятий по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате;
3.3.О результатах информировать областную межведомственную комиссию по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы.
4.Руководителям органов исполнительной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики:
4.1.Осуществлять анализ ситуации с выплатой заработной платы в организациях курируемой и контролируемой отрасли. Результаты представлять в областную межведомственную комиссию по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы;
4.2.Обеспечить контроль за соблюдением сроков погашения задолженности, установленных на областной межведомственной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы;
4.3.Приглашать в установленном порядке руководителей и собственников организаций, имеющих длительную задолженность по заработной плате, на заседание областной межведомственной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях области.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
5.1.Считать основной задачей погашение задолженности по заработной плате работников организаций, находящихся на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
5.2.Систематизировать работу комиссий муниципальных образований по вопросам своевременной выплаты заработной платы;
5.3.Принять все исчерпывающие меры по погашению в кратчайшие сроки задолженности бюджетов муниципальных образований перед организациями сельского хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства;
5.4.Обеспечить направление не менее 55% собственных доходов муниципальных образований на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с соглашением "Об оздоровлении государственных финансов".
6.Департаменту финансов администрации области (Ильинской Л.В.) в необходимых случаях оказывать содействие муниципальным образованиям в предоставлении кредитов из областного бюджета.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Максина В.Ф.
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ